Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (26.07)
Главное
«Коммерсант» пишет, что правительство одобрило депутатский законопроект, позволяющий прокурорам без санкции суда получать информацию о гражданах и компаниях, которая составляет банковскую тайну. Речь идет о справках по операциям и счетам. В частности, по делам о противодействии коррупции или контроле за расходами госслужащих. Поправки были внесены в Госдуму в 2018 году. Кабмин хочет скорректировать проект: доступом предлагается наделить только ряд должностных лиц, перечень которых необходимо прописать. Также нужно определить конкретные ситуации, в которых прокуроры вправе реализовывать новые полномочия, сказано в заключении.
Банк России сообщил, что тариф при оплате покупок по QR-коду через систему быстрых платежей (СБП) составит 0,4% от суммы операции, пишут «Ведомости». Внедрение СБП снизит издержки торговых точек в 2–3 раза по сравнению с действующими комиссиями за эквайринг, подчеркивает регулятор. По его данным, магазины одежды и техники платят за эквайринг от 1 до 2,5%, супермаркеты – от 0,5 до 1,5%. Тарифный вопрос вызвал активную полемику между розничными сетями и банками. Первые грозят отказаться от участия в СБП, если им придется платить по ставкам, сопоставимым с эквайрингом. Вторые утверждают, что комиссии на грани себестоимости не позволят развивать безналичные расчеты и программы лояльности. Из-за того что рынок оказался не способен самостоятельно найти решение, ЦБ предложил компромиссный вариант, учитывающий в первую очередь интересы потребителей. Финальный вариант тарифной сетки должен быть представлен в ближайшее время.
РБК пишет, что комитет по разведке Сената США опубликовал доклад, посвященный итогам расследования предполагаемого вмешательства России в американские выборы. По мнению конгрессменов, как минимум с 2014 по 2017 год власти РФ проводили широкомасштабную деятельность против избирательной инфраструктуры США на государственном и местном уровнях. При этом доказательств, что эти действия повлияли на итоги голосования, нет. Также неясно, каковы были истинные намерения Москвы: «Возможно, Россия изучала уязвимости в системах голосования, чтобы использовать их позже». Комитет советует создать эффективную систему сдерживания: оппоненты должны понимать, что кибератака на избирательную инфраструктуру будет расцениваться как враждебный акт «и мы ответим соответствующим образом».
Суды
Басманный районный суд Москвы на два месяца заключил под стражу гендиректора «Мехстройтранса» Валерия Рогова, пишет «Коммерсант». Бизнесмену инкриминируется участие в преступном сообществе, организатором которого считают бывшего замминистра культуры Григория Пирумова (ч. 2 ст. 210 УК), а также мошенничество при строительстве объектов Эрмитажа в Санкт-Петербурге в 2015 году (ч. 4 ст. 159 УК). В результате было похищено около 450 млн руб. «Мехстройтранс», будучи подрядчиком, выполнил только незначительную часть проавансированных работ, утверждает следствие. По делу проходят сам Пирумов, а также его бывший подчиненный Борис Мазо, бизнесмен Никита Колесников и экс-предправления банка «Нефтяной альянс» Олег Григор. Ранее трое отделались символическими наказаниями по «делу реставраторов». Рогов вину не признает, настаивая, что не был знаком с другими фигурантами. По его словам, «Мехстройтранс» выполнил большую работу, «которая так и не была оплачена заказчиками».
«Коммерсант» пишет, что Верховному суду в августе предстоит решить коллизию, связанную с ситуацией, когда контрагент отказался от исполнения контракта и попал в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), но при этом действовал на законных основаниях. Речь идет о споре СУ-820 и Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Компания заключила соглашение на 4,48 млрд руб. с ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Урал» о реконструкции М-5 «Урал», но впоследствии обанкротилась. Конкурсный управляющий заявил об одностороннем отказе от исполнения госконтракта. Заказчик добился внесения СУ-820 в РНП. Суды трех инстанций поддержали ФАС, опиравшуюся на закон о госзакупках. Однако в жалобе, направленной в ВС, компания указывает, что банкротный закон позволяет управляющему отказаться от договора, если его исполнение препятствует восстановлению платежеспособности должника.
Санкт-Петербургский городской суд отклонил иск наркобарона Владимира Красавчикова к Минфину на 5 млн руб., сообщает «Коммерсант». Организатор многомиллионных поставок кокаина из Эквадора в Европу, включая Россию, отбывает 10-летний срок в колонии строгого режима. По мнению Красавчикова, производство по его уголовному делу длилось семь с половиной лет из-за «нераспорядительных и неэффективных действий органов предварительного следствия и суда». Он требовал компенсации, утверждая, что его здоровье «значительно ухудшилось» за срок, проведенный под стражей. Красавчикова заочно обвинили в апреле 2010 года. В январе 2012 года он был арестован в Нидерландах, два года спустя – экстрадирован в Россию. Процесс над ним начался в январе 2015 года, приговор был вынесен в январе 2018 года. По мнению горсуда, никакой волокиты допущено не было: судопроизводство по многоэпизодному делу потребовало большого объема следственных действий и экспертиз.
Нормотворчество
«Ведомости» рассказывают, что правительство утвердило методики оценки эффективности губернаторов. Они коррелируют с майским указом Владимира Путина и 13 нацпроектами. Методики разработаны для 12 показателей: от роста производительности труда до уровня доступности жилья. Один из ключевых – рост инвестиций, которые должны увеличиться до 25% ВВП. Планка у каждого региона своя. Например, у Москвы и Санкт-Петербурга – рост на 6,1%, у Новосибирской области – 6,2%. По словам одного из губернаторов, методики согласовывались с регионами и пожелания учитывались. Эксперты указывают, что предложенный подход несет риски завышения показателей, а санкции за их невыполнение не уточняются.
«Коммерсант» пишет, что до 4 августа 2020 года в России будут параллельно действовать сразу два стандарта об автомобильных и мотоциклетных номерах – старый (от 1993 года) и новый (от 2018 года). Планировалось, что новый ГОСТ Р 50577 станет обязательным с этого августа, а старый будет отменен. Утвержденный год назад документ вводит уменьшенные госзнаки для мотоциклов, а также новый вид задних двухстрочных номеров для праворульных японских, американских и некоторых марок советских автомобилей. Решение о продлении действия старого стандарта принято после обращений ГИБДД и Минсельхоза: на их складах скопилось много неиспользованных госзнаков. Принятое решение возмутило производителей, которые уже закупили оборудование для промышленной печати номеров, рассчитывая на госзакупки МВД.
«Ведомости» сообщают об итогах весенней сессии Госдумы, завершившейся в четверг. За полгода было принято 325 законов. По словам спикера Вячеслава Володина, 280 инициатив «направлены непосредственно на улучшение качества жизни, на решение проблем людей, защиту прав граждан». Например, депутаты утвердили закон, гарантирующий, что размер ежемесячной доплаты пенсионеру до прожиточного минимума не подлежит пересмотру в связи с индексацией пенсий. Тем не менее сессия запомнилась скорее репрессивными законопроектами в области интернета и СМИ, считает издание. Среди них – поправки о штрафах за оскорбление госвласти и закон о «суверенном Рунете». Кроме того, Володин несколько раз выступал с заявлениями о необходимости поправить Конституцию РФ для улучшения баланса ветвей власти.
Другое
«Коммерсант» пишет, что данные банковских карт клиентов-физлиц на черном рынке в 1-й половине 2019 года значительно подорожали. По оценкам DeviceLock, стоимость получения выписки по счету клиента за месяц выросла с 2000 до 15 000 руб. Число банков, по которым есть предложения, сократилось. При этом посредники начали продавать адреса банкоматов, которыми клиент пользовался в течение месяца. Эта услуга стоит от 8000 до 15 000 руб. Эксперты отмечают, что цена банковской тайны увеличилась как за счет резкого спроса на подобную информацию из-за увеличения количества атак на граждан, так и из-за активизации работы банков по борьбе с утечкой информации.
В России может появиться реестр мобильного программного обеспечения, куда войдут продукты национальных разработчиков, сообщают «Известия». Создание списка обсудят на совещании в Аналитическом центре при правительстве в конце июля. Среди вопросов – можно ли вносить в реестр иностранную продукцию, если ее производство локализовано. Депутатский законопроект об обязательной установке российского софта на продаваемые в РФ гаджеты был внесен в Госдуму на прошлой неделе. Речь идет о смартфонах, компьютерах и умных телевизорах. Софтверный рынок является очень конкурентным, подобные меры могут ему навредить, заявил представитель Минкомсвязи Евгений Новиков. При этом российский сегмент не так велик, а IT-гигантам вроде Apple проще уйти с него, чем перестраиваться. Американская компания никогда не предустанавливала сторонние приложения ни на одном рынке, подтверждают эксперты.
«Коммерсант» рассказывает, что вслед за Генпрокуратурой и Федеральной антимонопольной службой (ФАС) претензии к формированию Федерального перечня учебников (ФПУ) появились у Минюста. Отвечая на запрос коллегии адвокатов «АЛРУД», ведомство сообщило, что не регистрировало приказ Минпросвещения о списке школьных пособий. Минюст уже запросил этот документ для правовой экспертизы. Конфликт вокруг ФПУ начался в феврале, когда сотни преподавателей пожаловались на исключение из перечня учебников, «по которым работает более 90% школ в 85 субъектах РФ». ФАС, изучив ситуацию на рынке, вынесла Минпросвещения предупреждение, потребовав вернуть в список пособия, исключенные в конце 2018 года. Генпрокуратура заявила о наличии «коррупционных факторов» при проведении дополнительной экспертизы в Российской академии образования, по результатам которой многие учебники и были отсеяны.