Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (12.08)
Главное
«Ведомости» рассказывают, что бизнесмен Алексей Ермаков оспаривает штраф в 127,5 млн руб. за кредит, который он взял в Юнибанке в Армении на покупку доли в местной компании. Поскольку операция проходила без участия российского банка, его наказали за нарушение валютного законодательства. При этом Ермаков сам предоставил в налоговую инспекцию № 7 по Москве отчет о движении средств по зарубежному счету и паспорт сделки. По словам бизнесмена, российские банки отказали ему в кредите, а зачислить полученные средства на счет в другом банке было невозможно. Он просит заменить штраф предупреждением в связи с малозначительностью нарушения. Ермаков «мог и был обязан зачислить» деньги на счет в российском банке, настаивает инспекция. Там ссылаются на то, что он не доказал невозможность получения кредита в России, но если ситуация и обстояла таким образом, это не позволяло ему «совершать противоправные действия». Тверской районный суд Москвы поддержал налоговиков, Ермаков обжалует решение в Мосгорсуде. Это лишь второе дело о нарушении валютного законодательства против человека, а не компании – после дела Николая Кузнецова, оштрафованного на 30 млн руб. в 2017 году.
Бизнес-омбудсмен Борис Титов направил премьер-министру Дмитрию Медведеву и вице-премьеру Юрию Борисову ряд предложений, касающихся поддержки российских производителей в рамках госзакупок, рассказывает «Коммерсант». Уполномоченный считает, что в ФЗ-44 нужно закрепить обязательное авансирование при закупках российской продукции – не менее 30% от цены контракта. Речь идет о категориях товаров, в отношении которых действуют ограничения в части импортозамещения. Также предлагается запретить заказчикам смешивать в одном лоте такие товары и товары без ограничений. Еще одна идея – ввести на два года квоты по закупке российских товаров. В 2020 году предусматривается квота в объеме не менее 15% от годового объема закупок, а в 2021 году – не менее 30%. Кроме того, Титов рекомендует организовать мониторинг страны происхождения товаров, чтобы на его основе оценивать эффективность мер по предоставлению преимуществ в отношении закупок у российских производителей.
Минтранс подготовил законопроект о новом порядке установления приаэродромных территорий (ПАТ), пишут «Ведомости». Согласно закону от 2017 года, аэропорты к июлю 2018 года должны разработать проект ПАТ, согласовать его с регионом и утвердить в Росавиации. В ПАТ может быть семь подзон – от первой до седьмой, где можно строить все, кроме жилья, если уровень шумов и загрязняющих веществ не превышает норму. На январь 2019 года ПАТ ввели только 10 из 200 аэропортов, среди них нет ни одного московского. Новый проект предлагает устанавливать ПАТ с шестью подзонами; седьмая может выделяться дополнительно, но не позднее 2025 года. Логика Минтранса такова: поскорее ввести ПАТ без спорной седьмой подзоны и договариваться о ней с региональными властями, объясняет сотрудник крупного аэропорта. По его словам, в этом случае сотни тысяч гектаров вокруг аэропортов на 5–6 лет выйдут из-под контроля Росавиации и могут быть застроены. Сейчас до установления ПАТ строительство надо согласовывать с Росавиацией. Минтранс хочет отказаться от этого, если речь идет об индивидуальных или садовых домах высотой до 20 м. Также законопроект предлагает оценивать воздействие только по эквивалентному уровню шума и не принимать во внимание максимальный.
Суды
Бывший игрок сборной России по футболу Евгений Алдонин направил в Замоскворецкий районный суд Москвы иск к МВД на 47,3 млн руб., пишет «Коммерсант». В такую сумму он оценил моральный вред за волокиту и ошибки следствия, которое пять лет занимается делом о хищении средств в банке «Замоскворецкий». Тот лишился лицензии в июле 2014 года, а футболист потерял $1,5 млн. Выяснилось, что средства, направленные им в банк, даже не поступали на счет: часть перечислили другому лицу, часть якобы выдали самому Алдонину. Никаких документов, подтверждающих эти транзакции, в банке не оказалось. По мнению потерпевшего, следователи не только утратили важные улики по делу, но и позволили фигурантам вывести похищенные активы. В результате бывшему предправления Илье Бударину предъявили обвинение лишь в небольшом эпизоде хищения, недоволен футболист. В июне он был приговорен к 3,5 годам колонии. Топ-менеджеры «Замоскворецкого» Ирина и Янис Павловы находятся в розыске.
Московский городской суд перевел из СИЗО под домашний арест бывшего предправления банка «Нефтяной альянс» Олега Григора, пишет «Коммерсант». Причиной стало то, что Басманный районный суд Москвы, избирая меру пресечения, «не привел в постановлении каких-либо конкретных, фактических доказательств, а ограничился лишь перечислением оснований, указанных в ходатайстве следователя». Апелляционная инстанция отметила, что Григор, находясь еще в статусе свидетеля, неоднократно выезжал за границу и возвращался обратно: «В этой связи очередной факт приобретения им авиабилета для вылета в иностранное государство не может безусловно свидетельствовать о его намерении скрыться от органов предварительного следствия». Экс-банкира обвиняют в пособничестве бывшему замминистра культуры Григорию Пирумову, якобы создавшему преступное сообщество для хищения средств при строительстве объектов Эрмитажа в 2015 году. По версии следствия, похищенные деньги проходили через счета «Нефтяного альянса».
Опрошенные «Ведомостями» эксперты комментируют иск на £5,8 млрд, который подала бывшая жена совладельца и президента «Норникеля» Владимира Потанина Наталия в Высокий суд Лондона. Ранее российский и кипрский суды ей отказали. «История бракоразводного процесса разделит процесс в британской юрисдикции на две части: подсудность спора Высокому суду Лондона и [в случае положительного ответа] какие активы нужно разделить между супругами», – говорит партнер фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов. «Самый интересный вопрос возникнет потом – как исполнять английское решение [в случае победы]», – рассуждает адвокат Forward Legal Эльмира Кондратьева. По ее словам, у России и Великобритании нет соглашения о признании решений, «но признать английское решение можно попытаться на основании принципа взаимности». «По общим правилам искового производства стороны самостоятельно определяют пределы спора. Соответственно, разделу будет подлежать то, что истец включит в иске в массу супружеского имущества», – уточняет Горбунов. Традиционно между супругами делятся активы, нажитые в период брака, говорит Кондратьева, но английский суд в предмет раздела может включить имущество, приобретенное до брака, если сочтет, что имущество стало семейным.
«Коммерсант» пишет о судебном споре между ООО «Открытие ТВ» и ООО «С.Д.Сат.Коммуникейшнс». Первая компания принадлежит «Медиа Альянсу», который контролируется «Национальной Медиа Группой» и Discovery. Вторая управляет кабельным оператором SatCom из Благовещенска. В апреле 2019 года апелляционный суд отказался взыскивать $96 600 с SatCom – якобы имеющуюся задолженность по договору о ретрансляции американского телеканала. При этом был удовлетворен встречный иск о расторжении лицензионного соглашения от 2015 года. SatCom представляет омбудсмен по интеллектуальной собственности Анатолий Семенов. Он говорит, что по условиям лицензии право ретрансляции предоставляется только при условии оплаты лицензионных платежей: «И если оплаты нет, то и задолженность за следующий период возникнуть не может». Решение по этому делу коснется всех подобных договоров с кабельными операторами, предполагающими оплату в валюте, считает он. «Медиа Альянс» уже выиграл ряд исков к региональным провайдерам. Последние ссылались на то, что не смогли платить по договорам, заключенным в долларах, и расторгнуть договор в одностороннем порядке не могли.
Московский областной суд оставил в силе обвинительный приговор в отношении группы вымогателей, которые в 2016 году под видом бойцов спецназа похитили местного бизнесмена и, угрожая убийством, заставили написать долговую расписку на 21 млн руб., пишет «Коммерсант». Их лидером был признан экс-сотрудник ФСБ Роман Князев, получивший девять лет колонии. В 2010 году он фигурировал под фамилией Коробков в истории с подбросом наркотиков подмосковному адвокату Артуру Прелю. Юрист был осужден, провел несколько лет в заключении, после чего его полностью оправдали. Прель получил компенсацию, но посадившие его оперативники не были наказаны; по словам самого потерпевшего, их уволили из органов.
В конце июля 10-й ААС, отменив решение двух предыдущих инстанций, отказал администрации Мытищ во взыскании 773 млн руб. со структуры ФСК – ООО «Акколада Лэнд», сообщает «Коммерсант». Поводом для спора является задержка с возведением социальной инфраструктуры в UP-квартале «Скандинавский». «Акколада Лэнд» обязалась начать стройку в конце 2018 года, но из-за обременений не смогла приступить к работе. Арест на участки наложен в рамках уголовного дела о мошенничестве против руководства ООО «Дэймос». Эта компания в 2008 году приобрела земли Совхоза им. Тимирязева возле деревни Бородино. В состав земель входил и участок «Акколады Лэнд». Позже сделка была оспорена подмосковными властями, так как совхоз арендовал землю у государства.
Нормотворчество
«Коммерсант» пишет, что Минкомсвязь предлагает рассматривать диапазон 4,4–4,99 ГГц в качестве приоритетного для внедрения 5G в России. Это следует из обновленного проекта концепции развития сетей связи пятого поколения до 2020 года. Причина – дефицит 3,4–3,8 ГГц, на которые ориентирована вся мировая индустрия. Предложенные частоты популярны только в Китае и Японии. Диапазон 3,4–3,8 ГГц потребует конверсии. Нехватку иностранного оборудования и смартфонов для 4,4–4,99 ГГц в правительстве рассчитывают восполнить за счет импортозамещения, не исключая и «отставания от прогресса». Этот сценарий грозит удорожанием оборудования, задержкой в строительстве сети 5G и проблемами у абонентов в роуминге, предупреждают участники рынка.
Банк России выпустил письмо, направленное на борьбу с несанкционированными переводами между физлицами, пишет «Коммерсант». Регулятор рекомендует операторам платежных систем при переводах с использованием карт указывать сведения о карте (счете) получателя, а при переводах для пополнения счета абонента мобильной связи – сведения об абоненте (номер телефона). Эксперты считают, что эффективность письма равна нулю: банки не понимают, что от них требуется. Наиболее популярной среди опрошенных банков является версия, что платежные системы будут сообщать банку-эмитенту реквизиты карты (счета) при P2P-переводах. Другая трактовка заключается в том, что регулятор требует при каждом P2P-переводе указывать не только номер карты, но и номер мобильного телефона получателя. То есть отправить деньги на карту можно будет лишь с указанием его номера телефона. В ЦБ отказались раскрыть детали предлагаемых мер.
В Госдуме намерены изменить условия получения прибыли аптек, которая сейчас зависит от наценки на лекарства, пишет «Коммерсант». Это следует из копии новой версии технического задания подгруппы межфракционной группы по совершенствованию законодательства в сфере лекарственного обеспечения граждан и обращения лекарств. Речь идет о введении фиксированной наценки. По словам руководителя подгруппы Елены Паниной, это позволит аптекам зарабатывать на количестве проданных лекарств независимо от их стоимости. Источник говорит, что наценка может появиться на препараты с одним международным непатентованным наименованием (МНН) и формой выпуска. Кроме того, депутаты могут ограничить маркетинговые бонусы по аналогии с торговыми сетями.
Минэнерго и Минфин отклонили просьбу главы Сбербанка Германа Грефа о новых льготах для Антипинского НПЗ, пишет «Коммерсант». Предприятие с находящимися у него на балансе месторождениями контролируются Сбербанком с этой весны. В июле Греф попросил Владимира Путина увеличить для НПЗ выплачиваемый из бюджета обратный акциз на нефть, нарастив до 1,5 логистический коэффициент. Оба министерства сочли преференции излишними, так как они могут привести к выпадающим доходам бюджета в 24 млрд руб. в год. В конце июля правительство уже выдало НПЗ льготы на 10 млрд руб. в следующие два года в виде обнуления акциза на авиакеросин.
«Известия» сообщают, что Россия в последний раз снизит ввозные таможенные пошлины на импортные автомобили в рамках договоренностей со Всемирной торговой организацией. Сейчас на новые иномарки они составляют 17%, на подержанные – 22%. С 1 сентября ставки уменьшат в среднем до 15 и 17% соответственно.
Другое
Роскомнадзор потребовал от Google прекратить использование YouTube для рекламы несанкционированных массовых мероприятий, сообщает «Коммерсант». В адрес компании направлено письмо, где говорится, что «ряд структур, имеющих YouTube-каналы, приобретают у YouTube рекламные инструменты («push-уведомления») с целью распространения информации о несанкционированных массовых мероприятиях, в том числе направленных на срыв выборов федерального и регионального значения. Если меры не будут приняты, то это будет расцениваться «как вмешательство в суверенные дела государства, а также враждебное воздействие и воспрепятствование проведению демократических выборов в России», предупреждает ведомство.
«Коммерсант» пишет, что руководитель правозащитной группы «Агора» Павел Чиков в соцсетях объявил награду в 100 000 руб. за данные о личности «бойца второго оперативного полка ГУ МВД по Москве». Он ударил Дарью Сосновскую, которая была задержана после митинга, проходившего 10 августа на проспекте Сахарова в Москве. Ее задержание сняли на видео: несколько полицейских грубо ведут девушку в автозак, а в какой-то момент один из них бьет ее кулаком в живот. Сосновская намерена подать заявление в Следственный комитет с требованием наказать силовиков за превышение должностных полномочий и нанесение телесных повреждений.
Официальный представитель МИД Мария Захарова заявила, что российские власти предлагают Китаю обменяться сведениями о причастности зарубежных стран к организации протестов в Москве и Гонконге «по линии соответствующих служб», пишут «Ведомости». По ее словам, целью такого вмешательства является дестабилизация ситуации для сдерживания развития обеих стран. Ранее МИД сделал представления властям США и Германии «с приведением конкретных примеров, которые свидетельствуют, что эти государства, используя СМИ, напрямую вмешиваются в российские внутренние дела, в российскую внутреннюю политику», напомнила Захарова.
Столичная мэрия обновила приложение «Помощник Москвы» «с учетом пожеланий пользователей и рекомендаций Постановления Пленума Верховного суда РФ № 20 от 25 июня 2019 года», пишет «Коммерсант». С его помощью граждане могут фотографировать и снимать на видео неправильно припаркованные автомобили. Эти кадры поступают в центр обработки данных, после чего автовладельцам приходят штрафы, а те, кто обнаружил нарушителя, получают вознаграждение. За три года на основе «Помощника» вынесено более 800 000 постановлений. Приложением пользуются более 400 000 москвичей. В июне ВС постановил, что съемка с телефона не считается автоматической фиксацией нарушений: нужно провести расследование и доказать, что конкретный водитель нарушил правила парковки. Власти доработали приложение, добавив больше автоматических функций, а также сертифицировали софт в нескольких структурах, включая Росстандарт. В департаменте транспорта считают, что теперь сервисом снова можно пользоваться. Позиция мэрии должна быть подтверждена решением одного из московских судов, если туда обратится водитель, желающий оспорить штраф, вынесенный с помощью приложения. С момента выхода постановления Пленума ВС суды таких заявлений не рассматривали.
Банк России привлек «Открытие» и Промсвязьбанк (ПСБ) к ответственности за незаконное получение информации о клиентах из Бюро кредитных историй (БКИ), пишет «Коммерсант». Согласно 219-ФЗ, штраф за такое нарушение составляет от 30 000 до 50 000 руб. В «Открытии», на которое клиенты жаловались массово и которое было оштрафовано первым, пообещали «исключить в дальнейшем подобные нарушения». В Промсвязьбанке уверяют, что инцидент был единичным, объясняя его «технической ошибкой». По словам экспертов, частота обращений в БКИ влияет на скоринговый балл заемщика, что снижает его шансы получить кредит.
По данным Федеральной налоговой службы, на начало августа 2019 года в качестве самозанятых зарегистрировались 162 000 россиян, сообщают «Известия». 96 000 ведут деятельность в Москве, 36 000 – в Московской области, 26 000 – в Татарстане, 4000 – в Калужской области. Они перечислили в бюджет более 350 млн руб. налогов. Речь идет о таксистах, арендодателях, консультантах, репетиторах, IT-специалистах, маркетологах и рекламщиках. В Минэкономразвития сообщили, что разрабатывают меры поддержки самозанятых и критерии отбора регионов для налогового режима.