ПРАВО.ru
Legal Digest
16 августа 2019, 8:05

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (16.08)

– Минприроды урежет права губернаторов по борьбе с пожарами. – «Восточный» выставил условия покупателю акций из дела Калви. – ФАС исправила методику расчета цен на крабовых аукционах. – Половину транспортных карт запретят пополнять анонимно. – Орнитологи предложили ввести паспорта аэропортов. – Трамп обсуждает с юристами покупку Гренландии.

Главное

«Коммерсант» пишет, что представители Мосгоризбиркома (МГК) и Центризбиркома подвели итоги регистрации кандидатов на выборах в Мосгордуму. Председатель МГК Валентин Горбунов сообщил, что у него нет претензий к избирательной комиссии округа № 43, которая дважды отказывала Сергею Митрохину из «Яблока» и зарегистрировала его только после соответствующего решения Мосгорсуда. Он также заявил, что механизм сбора подписей надо изменить. «Нельзя и близко подпускать людей, которые идут принимать законы и хотят сами их нарушать. Мы либерально относились к таким проступкам и ни одного такого сборщика не посадили, ни одного кандидата не посадили. Я думаю, что это надо прекращать», – сказал он. По словам Горбунова, МГК «обязательно отправит все материалы подделки подписей в следственные органы». Зампред ЦИК Николай Булаев подтвердил, что осенью эксперты обсудят возможные изменения в выборное законодательство. Он считает, что нужно подумать над браковкой всех подписей в поддержку кандидата, если среди них обнаружены подписи умерших людей. «Ведомости», ссылаясь на источники, рассказывают, что лидер КПРФ Геннадий Зюганов встречался с мэром Москвы Сергеем Собяниным и на встрече обсуждалась отставка Горбунова. Собеседники сходятся на том, что до выборов её в любом случае не будет, но по окончании кампании этот вопрос снова будет поднят. Сам Горбунов, возглавляющий МГК с 1995 года, заявил, что уходить не собирается. Собеседник, близкий к ЦИК, говорит, что Элла Памфилова добивалась замены Горбунова еще полтора года назад, но ей не удалось преодолеть сопротивление Собянина.

По фактам лесных пожаров возбудили 277 уголовных дел

Минприроды направило в правительство свои предложения по усилению борьбы с лесными пожарами, пишет «Коммерсант». Среди прочего предлагается лишить губернаторов права принимать решения по установлению зон контроля, передав эти полномочия на федеральный уровень. Регионам разрешается не тушить в таких зонах очаги возгораний, если затраты превышают возможный прогнозируемый ущерб, а пламя не угрожает населенным пунктам и объектам экономики. Также ведомство считает, что необходимо исключить возможность регионов самостоятельно менять границы зон, добавляя в них арендуемые лесные участки, территории с объектами инфраструктуры, земли лесного фонда, примыкающие к особо охраняемым природным территориям федерального значения или к госгранице. По словам экологов, без увеличения ежегодного финансирования с 7 млрд до 30 млрд руб. пожарная катастрофа повторится в следующем году.

РБК пишет, что одним из последствий поправок в закон о национальной платежной системе, вступающих в силу в августе 2020 года, может стать невозможность пополнять наличными без предъявления паспорта около половины транспортных карт в России. Законопроект гласит, что неидентифицированные клиенты смогут «предоставлять денежные средства оператору электронных денежных средств только с использованием банковского счета». «Запрет коснется и транспортных карт, которые используются для оплаты проезда на наземном транспорте и в метро и де-юре являются электронными кошельками», – комментируют в Ассоциации участников рынка электронных денег и денежных переводов. Нововведение затронет около 30 млн карт более чем в 60 городах, в том числе подмосковную «Стрелку». Московская «Тройка» и петербургский «Подорожник» пополняются по другой модели: деньги поступают на счет юрлица, а оттуда переводятся на карту, то есть владелец не пополняет кошелек, а перечисляет деньги компании, оказывающей услугу. Влияние поправок на транспортные карты законодатели обсуждали с Банком России и Росфинмониторингом, говорит глава комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков. По его словам, будет выпущен подзаконный акт, который прояснит ситуацию.

Суды

Севастопольский гарнизонный военный суд признал полковника Сергея Подгурского, командира 388-го морского разведывательного пункта Черноморского флота, виновным в халатности (ч. 1.1. ст. 293 УК), сообщает «Коммерсант». Офицер оштрафован на 350 000 руб. Кроме того, Минобороны вправе взыскать с него ущерб, вызванный преступлением. Вследствие ненадлежащего исполнения Подгурским своих обязанностей один из десантных катеров ЧФ получил повреждения во время стоянки в октябре 2017 года. Военное ведомство оценивает убытки в 54,5 млн руб., полковник эту цифру не признает.

Нормотворчество

Глава МИД Сергей Лавров прокомментировал ход переговоров с Японией о заключении мирного договора между странами, пишут «Ведомости». Российская сторона исходит из того, что это соглашение «должно быть нацелено на констатацию тех реалий, которые сложились после Второй мировой войны, на признание итогов Второй мировой войны, в соответствии с которыми острова Южной Курильской гряды, все четыре острова, являются территорией России как продолжательницы СССР». В декларации 1956 года советские власти заявили о готовности передать острова Хабомаи и Шикотан после подписания мира «исходя из доброжелательного отношения к Японии и учитывая интересы японского народа», напомнил министр. Поэтому Москва настаивает, что сначала должно последовать «подписание договора, а потом рассмотрение вопроса о передаче – не о возвращении – в духе доброй воли двух этих островов». Другой осложняющий фактор – это «сильнейшая зависимость Токио от Вашингтона», основывающаяся на договоре о военно-политическом союзе 1960 года. По словам Лаврова, Япония голосует за США и против России по всем спорным вопросам в ООН, она также поддержала антироссийские санкции, хоть и в усеченном виде.

Право на краба: закон принят, что дальше?

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предложила изменить формулу расчета стартовой цены лота на крабовых аукционах, пишут «Ведомости». Это приведет к росту общей начальной стоимости лотов в полтора раза, до 152 млрд руб. Источники говорят, что ФАС хочет оставить в постановлении правительства, подготовленном Минсельхозом, только один из двух понижающих коэффициентов. Решение пока не принято, вопрос будут прорабатывать дополнительно, заявили в пресс-службе кабмина. 1 мая Владимир Путин подписал закон о проведении крабовых аукционов: таким образом будет продаваться 50% от общего допустимого улова. До этого квоты перезакреплялись за компаниями на основании данных о добыче за предыдущий период.

Минтранс подготовил поправки к Федеральным авиационным правилам, легализующие таксу ZZ, которая включается в цену авиабилета при его приобретении через систему взаиморасчетов ПАО «Транспортная клиринговая палата» (ТКП), пишет «Коммерсант». На неё приходится около 16% транзакций, остальные осуществляются через иностранную BSP. Услугами ТКП пользуются преимущественно региональные авиакомпании, из крупных перевозчиков – только Utair. Сейчас такса ZZ составляет 185 руб. На рынке опасаются, что нововведение может привести к повышению тарифов на бюджетных направлениях на 8–10%. В ТКП уверяют, что этого не будет, поскольку такса учитывается при бронировании уже двадцать лет.

Прокуратура и СКР проверят аварийную посадку самолета в Подмосковье

После происшествия с самолетом A321 «Уральских авиалиний», накануне экстренно приземлившимся на кукурузном поле в Раменском районе Московской области, орнитологи предложили создать паспорта аэропортов, сообщают «Известия». Инцидент, возможно, произошел из-за попадания птиц в оба двигателя. В паспорте надо учесть наличие рядом крупных и мелких рек, морских побережий, характер растительности, урожайность семян, качественный и количественный состав самих птиц, говорит руководитель отраслевой группы авиационной орнитологии Сергей Рыжов. Также там должны быть указаны такие факторы, как интенсивность взлетов и посадок и наличие рядом несанкционированных свалок. Кроме того, для каждого аэропорта должна быть выработана индивидуальная программа обеспечения орнитологической безопасности.

«Коммерсант» пишет, что Банк России опубликовал проекты указаний, регламентирующих действия регулятора и банков, если последних в одностороннем порядке отключат процессинговые компании или платежные системы. Документы нужны, чтобы заработала новая редакция закона «О национальной платежной системе», вступившая в силу две недели назад. Отключение для процессинговых центров будет караться штрафом: в первый раз – в десятикратном размере от месячного вознаграждения банка за услуги компании, далее – в 50-кратном. В свою очередь, оператора иностранной платежной системы, приостановившего оказание услуг банку по обслуживанию карт этой системы, грозит исключение из реестра. Речь идет об одностороннем действии по любому основанию – не только в случае санкций. Исключенный оператор не вправе осуществлять трансграничные переводы. В этом случае все карты российских банков исключенной системы перестанут работать за границей.

Другое

«Восточный» оценил акции из дела Калви

«Ведомости» сообщают, что банк «Восточный» назвал условия, на которых готов продать 59,9% акций люксембургской компании International Financial Technology Group (IFTG). Покупатель должен полностью возместить убыток в 3,7 млрд руб. и не оспаривать сделку в случае утери права на пакет. Об этом говорится в форме договора купли-продажи, направленного вместе с письмом американскому инвестору Чарльзу Райану и фонду Parus Marine. Ранее те предложили выкупить пакет за 2,6 млрд руб. У банка нет дополнительной информации о рыночной цене акций, поэтому он рассматривает предложения о величине сделки только с позиции «стоимости восстановления своего нарушенного права». «Восточный» хочет, чтобы Parus Marine подтвердил: акции IFTG были получены банком в качестве отступных по кредиту, и это стало причиной для возбуждения уголовного дела, где банк является потерпевшим. Также от покупателя требуется признать, что рыночную цену пакета нельзя определить достоверно.

Сбербанк протестирует новую технологию оплаты в магазинах через биометрические терминалы, рассказывают «Ведомости». Держатель карты Сбербанка, согласившийся ранее на обработку биометрических данных, сможет зарегистрироваться посредством такого термина. Он должен предоставить отпечаток пальца или образец лица. После этого человек сможет расплачиваться за покупки без наличных, карт и гаджетов. К образцу можно будет прикрепить только одну карту. Также в Сбербанке идут пилоты по идентификации клиента по лицу банкоматом.

В Пермском крае возбуждено несколько уголовных дел, связанных с незаконным предпринимательством (ст. 171 УК), пишет «Коммерсант». По версии следствия, местные ООО «Техноцентр» и ООО «Камаспецприоритет» заключали договоры с ОАО «Московское конструкторское бюро «Компас» на поставку комплектующих для оперативно-тактических ракетных комплексов, но при этом лицензий на работу с вооружениями не имели, а необходимые детали получали через третьи лица. Размер первого договора составлял 115,6 млн руб., второго – более 12,5 млн руб.

«Известия» сообщают, что в России впервые начнут продавать спутниковые геолокационные данные. Сервис, открывающий доступ к ним в том числе частным компаниям и гражданам, готовят «Российские космические системы» (РКС), входящие в «Роскосмос». Заказчики смогут получать снимки и аналитические отчеты о том, как идут стройки жилых объектов и дорог, информацию о лесных вырубках и появлении незаконных свалок. Данные будут понятны любому потребителю. Космические снимки могут пригодиться и в качестве доказательной базы в суде по земельным спорам, отмечают в РКС. Пока что воспользоваться этой услугой могут только госструктуры.

Президент США Дональд Трамп размышляет о покупке Гренландии – самого большого острова в мире, входящего в состав Дании на правах автономии. Об этом пишет РБК со ссылкой на The Wall Street Journal. Источники утверждают, что Трамп спрашивал о такой возможности своих советников, а также просил адвоката в Белом доме изучить эту идею. Часть советников поддержали президента, другие сочли этот проект мимолетным увлечением, которое никогда не будет реализовано. В сентябре Трамп собирается посетить Копенгаген.