Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (1.10)

Главное

Минфин США расширил санкции против компаний и физических лиц, связанных с российским бизнесменом Евгением Пригожиным, пишет «Коммерсант». В санкционный лист SDN включены зарегистрированные на Сейшельских островах Autolex Transport Ltd и Beratex Group Limited, чешская Linburg Industries Ltd, а также два человека, якобы причастные к деятельности Агентства интернет-исследований. Эту организацию американские власти считают ответственной за вмешательство в президентские выборы 2016 года. Кроме того, под санкциями оказались судно St Vitamin и три самолёта, принадлежащие названным компаниям. Санкции объяснены попытками «повлиять на промежуточные выборы США 2018 года»; никаких доказательств Минфин США не приводит. Госсекретарь Майкл Помпео заявил, что «администрация США будет работать над тем, чтобы Пригожин и подобные ему люди не смогли укрыться», обвинив фигурантов санкций в «дестабилизирующей деятельности, угрожающей интересам США».

Экс-руководитель 2-го отдела управления «К» Службы экономической безопасности ФСБ полковник Кирилл Черкалин, обвиняемый во взяточничестве и мошенничестве, получал деньги на рабочем месте и в кафе на Лубянской площади. Об этом пишет «Коммерсант», ссылаясь на документы следствия. По одному из инкриминируемых эпизодов проходит бывший владелец банка «Транспортный» Александр Мазанов. Посредниками в этом случае считают экс-половника ФСБ Михаила Горбатова и учредителя ООО «Европейское Подмосковье» Арно Ходжояна. По версии следствия, Ходжоян, советник Мазанова, должен был решать вопросы с правоохранительными и контролирующими органами. Горбатов свёл его с Черкалиным, который потребовал ежемесячно $50 000 за «общее покровительство». Выплаты осуществлялись с ноября 2013 года по февраль 2015 года; всего полковник получил $750 000. В конце 2014 года Банк России проверил «Транспортный» и порекомендовал банку увеличить резерв на возможные потери по ссудам на 1,3 млрд руб. Мазин обратился к Черкалину, а тот инициировал ещё одну проверку, которая снизила эту сумму до 522 млн руб. Взамен полковник настоял на премии в $100 000; деньги были переданы у входа в здание ФСБ на Лубянке. Признав вину, Черкалин рассказал следствию ещё о нескольких банках, в которых получал ежемесячные и разовые выплаты. Однако эти суммы не сошлись с активами, обнаруженными у офицера и его доверенных лиц. Речь об имуществе на 6,3 млрд руб., а также 800 млн руб., $72 млн и €8 млн наличными. Сейчас Горбатов отбывает срок за сторонние махинации. Что касается Мазанова, то его хотели арестовать по делу о выводе средств из «Транспортного», но в итоге ходатайство было отозвано, в розыске он не значится. Возможно, экс-банкир попал под программу защиты свидетелей.

Суды

Альфа-Банк отсудил у структур Алексея Хотина заложенный по кредиту на $700 млн бизнес-центр «Агат», пишет РБК. Такое решение принял Арбитражный суд города Москвы. Объект выступал обеспечением по кредитам компаний Хотина: «Бриз-21», «Корпорация «Агрегат», «Оптиматехностимул» и «Экстракт-Фили». В 2016 году они взяли у Альфа-Банка четыре кредита на $58 млн, $55 млн, $309 млн и $267 млн. Банк обратился за досрочным погашением долга, поскольку заёмщик нарушил ряд условий мирового соглашения, заключённого с Хотиным в 2017 году. Бизнес-центр и земля под ним будут выставлены на торги по начальной цене 1,5 млрд руб., согласованной сторонами в договоре кредита. Поскольку общая задолженность компаний Хотина перед Альфа-Банком составляет 44,7 млрд руб., залог покроет лишь 3,3% этой суммы.

Тверской районный суд Москвы удовлетворил иски выходцев из Чечни Саида-Магомеда и Хусейна Цитиевых, а также Хамида Ражапова о возмещении морального ущерба за незаконное уголовное преследование, пишет «Коммерсант». Они обвинялись в нападении на сотрудников МЧС на трассе в Новой Москве в сентябре 2014 года. Фигуранты провели под стражей по три года; в дальнейшем дело было прекращено за их непричастностью к преступлению. Суд назначил Раджапову компенсацию в размере 1 млн руб., а Цитиевым – 700 000 и 500 000 руб. Адвокат обвиняемых предположила, что разные суммы связаны с тем, что иски рассматривали разные судьи.

Нормотворчество

«Ведомости» рассказывают, что Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) раскритиковал законопроект о сокращении выбросов парниковых газов, подготовленный Минэкономразвития для выполнения Парижского соглашения по климату. Россия – четвёртая страна в мире по выбросам. Планируется, что к 2030 году она сократит их на 30% к уровню 2000 года. МЭР хочет обязать крупную промышленность вести мониторинг выбросов, определить целевые показатели их сокращения и ввести сборы за их превышение. Сборы могут быть введены спустя пять лет после принятия закона для некоторых отраслей, если это потребуется, уточняют в ведомстве. Могут вырасти тарифы и ускориться инфляция, предупреждает РСПП. Бизнес опасается, что платить придётся и в России, и за рубежом, поскольку в ЕС обсуждается введение углеродной пошлины. Минпромторг указывает на инвестиционные риски, а Минэнерго призывает учитывать особенности национальных экономик, структуры экспорта и импорта. Сокращение выбросов должно оставаться добровольным, настаивает РСПП: достаточно обеспечить их учёт и контроль за поглощением. Госрегулирование необходимо и для того, чтобы упростить выход российских компаний на внешние рынки, сказано в пояснительной записке МЭР: всё чаще иностранные покупатели и инвесторы просят раскрыть информацию о выбросах.

«Коммерсант» пишет, что штатная численность региональных управлений ГИБДД будет сокращена на 2000 сотрудников. Соответствующий приказ издан МВД. Сокращение произойдёт за счет «незамещённых должностей начальствующего состава» в ряде регионов. Москву и Санкт-Петербург этот процесс не затронет. На 1 сентября некомплект ГИБДД составлял 5200 человек.

Сегодня страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) подпишут с Сингапуром соглашение о создании зоны свободной торговли, рассказывает «Коммерсант». Кроме того, будут заключены рамочное соглашение о всеобъемлющем экономическом сотрудничестве и двусторонние договоры об услугах и инвестициях с каждой страной ЕАЭС. Соглашение о ЗСТ касается неприменения пошлин и распространяется на все сферы нетарифного регулирования, включая техническое, санитарное и фитосанитарное. В ЕАЭС надеются, что снятие барьеров увеличит взаимный приток инвестиций и позволит евразийским компаниям через Сингапур выйти на рынки других стран АСЕАН.

Сенатор Андрей Клишас заявил, что законопроект о запрете металлических клеток в судах скорректируют ко второму чтению в соответствии с замечаниями правительства, пишет «Коммерсант». Ранее кабмин концептуально поддержал инициативу, но не на полный запрет, а лишь «необоснованное помещение подозреваемых, обвиняемых или подсудимых в защитные кабины в залах судебных заседаний». По словам Клишаса, предложенная редакция – это «совместная работа Совета Федерации и правительства». Он подчеркнул, что «клеток не будет нигде»: «Останутся только стеклянные кабины, которые соответствуют стандартам, признанным ЕСПЧ».

«Коммерсант» напоминает, что с 1 октября расширяются возможности применения европротокола – самостоятельного оформления мелких ДТП с участием двух машин и без пострадавших. Максимальный размер компенсации ущерба повреждённому автомобилю теперь может достигать 400 000 руб. Такая возможность доступна пользователям мобильного приложения «ДТП. Европротокол». Оно автоматически передаст данные Российскому союзу автостраховщиков (РСА). Отослать фотографии обязаны оба участника аварии. С 1 ноября доступным станет еще одно приложение – «Помощник ОСАГО». Оно также позволит оформлять аварии по европротоколу. Приложение разрабатывалось Банком России, весной было передано в ведение РСА. Основное отличие от приложения «ДТП. Европротокол» в том, что бумажные извещения о ДТП заполнять не нужно: весь процесс, включая фотографирование, происходит в автоматическом виде. Обе программы первое время будут работать параллельно, но затем их объединят, пояснял ранее IT-директор РСА Алексей Самошин. Эксперты ожидают всплеска случаев страхового мошенничества в связи с нововведениями.

«Трансперенси Интернешнл – Россия» (ТИР) опубликовала исследование связей депутатов Госдумы с различными группами интересов, пишет «Коммерсант». Авторы ориентировались на законотворческую деятельность, биографии, данные о финансовых донорах, активность в СМИ, связи с некоммерческими организациями и органами власти. Согласно их выводам, спикер Вячеслав Володин связан с интересами Росгвардии, Русской православной церкви, табачной и алкогольной отраслей, вузов. Главе фракции «Единая Россия», первому вице-спикеру Сергею Неверову приписаны связи с группами интересов в образовании и науке, сельском хозяйстве, РЖД. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский связан с группами силовых структур и алкогольной отраслью, считают эксперты ТИР. Как отмечает Неверов, по этой методологии любой законопроект может быть признан лоббистским.

Другое

«Коммерсант» пишет, что сотрудники МВД и ФСБ ликвидировали крупную обнальную площадку, чьи участники действовали в Москве, Московской, Саратовской и Ярославской областях, а также Республике Коми. Задержаны 50 человек; шестерых Никулинский районный суд Москвы отправил в СИЗО, нескольких – под домашний арест, а еще 13 были отпущены под подписку о невыезде и надлежащем поведении. Возбуждено дело о незаконной банковской деятельности (ч. 2 ст. 172 УК) и участии в преступном сообществе (ст. 210 УК). По версии следствия, в течение 10 лет теневые банкиры незаконно обналичивали денежные средства через расчётные счета фиктивных организаций в различных столичных банках. Ежемесячно площадка прокачивала около 300 млн руб., получая за услуги от 11 до 15%. Обнальщики могли вывести в теневой оборот до 40 млрд руб., а сами заработали на этом более 4 млрд руб. Организатором схемы следствие считает бизнесмена Романа Шириняна.

Как сообщили «Известиям» в Минфине, на сокращение федеральных госслужащих в ближайшие три года планируется потратить 4,8 млрд руб. – примерно по 1,6 млрд руб. в год. Средняя зарплата федерального чиновника, по данным Росстата, в 2018 году составила 127 000 руб., а при сокращении работникам выплачивают компенсацию в размере трёх окладов, так что можно ожидать, что до 2022 года планируется уволить до 13 000 человек, подсчитали в АКРА. Эксперты полагают, что в первую очередь со службы попросят уйти работающих пенсионеров и молодёжь.

По данным Счетной палаты (СП), в России насчитывается 71 300 объектов незавершенного строительства, в которые вложено 5,3 трлн руб., пишет «Коммерсант». Об этом глава СП Алексей Кудрин сообщил на встрече с премьер-министром Дмитрием Медведевым. «Сейчас десятки объектов ежегодно не сдаются вовремя и переходят на следующий год, даже в течение одного года, как правило, не завершаются», – сказал он. Инвентаризация идёт медленно. Госаудиторы предлагают «строже законодательно определить объект незавершенного строительства и вести их учёт через государственную систему управления». Также СП считает нужным создать систему с историей каждого объекта.

Агентство стратегических инициатив (АСИ) готовит предложения по реформе публичных слушаний и общественных обсуждений для президента, Госсовета и Минстроя, пишет «Коммерсант». Практика проведения таких мероприятий, обычно связанных с девелоперскими и градостроительными проектами, в последние годы часто становится причиной городских конфликтов. Основные идеи АСИ – создание поэтапной и вариативной процедуры обсуждений, прекращение практик «одобрения» уже утвержденных проектов, а также нормативное определение состава участников и организаторов слушаний с включением в него некоммерческих организаций. В случае одобрения изменения могут начаться в 2020 году.

«Коммерсант» пишет, что 30 крупнейших аудиторских компаний создали совет  российских аудиторских организаций. Решение было принято на прошлой неделе. Соответствующую встречу инициировали КПМГ, E&Y, «БДО Юникон» и «ФБК Грант Торнтон». Причиной стали опасения, что руководство двух действующих саморегулируемых организаций не сможет договориться об объединении «без активного участия аудиторского сообщества», говорит источник. Новый союз является неформальным, но обладает большим влиянием. Игнорировать его руководству СРО не удастся, считают эксперты.

Аналитики риелторского агентства «Метриум» подсчитали, что после перехода на эскроу-счета и проектное финансирование потенциально рискованными стали 28,5 млн кв. м жилья, или 24% от общего объёма строительства, пишет «Коммерсант». Этим проектам не удалось к 30 сентября ни достичь показателей, необходимых для сохранения возможности привлечения средств дольщиков, ни получить банковское финансирование. По данным Рейтингового агентства строительного комплекса, в такой ситуации находятся 900 из 3900 девелоперов. Согласно оценке «Метриума», на эскроу-счета перешли только 16% проектов (18,8 млн кв. м), 60% (71 млн кв. м) сохранили право продавать недвижимость по старым правилам.

С 1 октября в системе быстрых платежей (СБП), кроме переводов между физлицами, стали возможны и платежи в адрес организаций, сообщает «Коммерсант». По данным Банка России, за семь месяцев с момента запуска было проведено 2,9 млн операций на 25,8 млрд руб. При этом банкиры считают, что система перешла в рабочий режим. «Сразу после запуска сервиса доля me2me-переводов составляла около 80%. Сейчас их доля снизилась до 40–45%», – говорят в Совкомбанке. К СБП подключены 20 банков, в том числе 10 системно значимых, но не Сбербанк, который так и не присоединился к ней в установленный срок, несмотря на законодательные требования. Ранее ЦБ заявлял, что таким игрокам грозят штрафы и предписания. По словам источников, Сбербанк пытается договориться об индивидуальном тарифе в рамках СБП – 1% от суммы перевода.