Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (11.10)
Главное
Совет по правам человека (СПЧ) подготовил научно-правовую экспертизу на приговор Тверского районного суда Москвы от 5 сентября, которым активисту Константину Котову назначено четыре года лишения свободы за неоднократное нарушение правил проведения митингов (ст. 212.1 УК), пишут «Ведомости». Правозащитники считают, что суд не проделал необходимой работы по доказыванию обстоятельств преступления и проигнорировал требования, предъявляемые к приговору, его содержанию и структуре. Также отмечается, что были изучены только свидетельства обвинения, а показания свидетелей, предоставленные защитой – фактически не рассмотрены. Председатель СПЧ Михаил Федотов направил заключение адвокату Котова Марии Эйсмонт. Она будет добиваться приобщения этого документа к материалам дела при рассмотрении жалобы в Мосгорсуде.
«Коммерсантъ» пишет, что Минфин готовит поправки к закону «О потребительском кредите» (353-ФЗ), запрещающие обуславливать получение займа «необходимостью приобретения за отдельную плату дополнительных услуг», за исключением случаев, когда это вытекает из требований по страхованию предмета залога. Кредитор должен будет возместить заемщику убытки, понесенные им «вследствие нарушения его права на свободный выбор услуг» в двукратном размере от стоимости таких допуслуг. Также в проекте сказано, что договоры потребкредитов на срок более года не должны содержать обязанность заемщика застраховаться «на весь срок кредитования при условии единовременной уплаты страховых платежей» или запрещать ежегодную уплату страховых платежей. Позицию Минфина поддерживает Банк России, который считает, что такое регулирование позволит устранить имеющиеся сложности в правоприменительной практике. Кредиторы в целом одобряют нововведения, но уточняют, что необходима их дополнительная проработка.
Суды
Федеральный суд округа Колумбия приостановил разбирательство по международному делу ЮКОСа до 20 мая 2020 года, сообщает ТАСС. За этот срок истец и ответчик должны представить предложения о дальнейшем ведении дела. Hulley Enterprises, Yukos Universal и Veteran Petroleum, владевшие 70,5% ЮКОСа, требуют восстановить решение Постоянной палаты третейского суда в Гааге от 2014 года о выплате им $50 млрд компенсации. Оно было отменено Окружным судом Гааги в 2016 году. Апелляционный суд Гааги вынесет решение по делу ЮКОСа 18 февраля 2020 года.
«Коммерсантъ» пишет, что подполковник контрразведки ФСБ Михаил Самохин, лишившийся работы за использование сотовых телефонов в спецпомещении, не сумел оспорить дисциплинарное взыскание. Офицер нарушил приказ ФСБ №030, запрещающий «использование абонентских устройств беспроводной связи» на объектах спецслужбы. Согласно ведомственным инструкциям, личные мобильники сотрудники определенных подразделений обязаны сдавать при входе в некоторые служебные помещения в спецячейки. При себе у них может находиться лишь кнопочный телефон, не имеющий выхода в интернет. Сначала Самохину за нарушение объявили строгий выговор, а затем отказались продлевать с ним контракт. Суды двух инстанций оставили взыскание в силе.
Тверской районный суд Москвы заочно арестовал бывших первого замгендиректора «Рэйлтрансхолдинга» (РТХ) Виталия Гыберта и гендиректора ЗАО «РТХ-Логистик» Александра Шаповалова, пишет «Коммерсантъ» Они обвиняются в том, что в 2015-2016 годах совместно с главой РТХ Сергеем Шпаком и руководителями ряда структур холдинга похитили у компании «ВЭБ-лизинг» около 1,8 млрд руб., не поставив ей вагоны на эту сумму (ч. 4 ст. 160 УК). По данным следствия, оба фигуранта находятся на Украине. В августе они были объявлены в международный розыск. «ВЭБ-лизинг» предъявил всем обвиняемым субсидиарный иск на сумму ущерба.
Приморский краевой суд оставил в силе приговор бывшему исполнительному директору холдинга «Владивосток девелопмент» Алексею Бойцову, пишет «Коммерсантъ». Он получил шесть лет колонии за участие в легализации денежных средств, похищенных при строительстве верфи «Звезда» в городе Большой Камень (ч. 4 ст. 174 УК) в составе организованной группы (ч. 2 ст. 210 УК). По версии следствия, всего было похищено 7,5 млрд руб., а руководителем ОПС являлся экс-директор ОАО «Дальневосточный центр судостроения и судоремонта» Игорь Борбот. Сейчас он находится в США. Сам Бойцов был депортирован из Америки в ноябре 2017 года. Обвиняемый заключил досудебное соглашение с прокуратурой и признал вину.
Нормотворчество
«Ведомости» сообщают, что Минэкономразвития подготовило поправки, позволяющие ООО, зарегистрированным в специальных административных районах (САР) и на территориях опережающего развития (ТОР), передавать регистраторам учет прав на доли в компании. При передаче информация о собственниках ООО не будет публиковаться в Едином государственном реестре юрлиц. Эта мера призвана снизить санкционные риски резидентов САР и ТОР. Регионы согласовывают создание ТОР на федеральном уровне, эти территории имеют особый режим с конкретными требованиями, говорит партнер Dentons Василий Марков. Он требует от компаний периодической отчетности и особого рода деятельности, поэтому идея Минэкономразвития вряд ли сильно изменит ситуацию.
Правительство скорректирует механизм определения кадастровой стоимости, рассказывают «Ведомости». Допущенная ошибка будет исправляться в пользу владельца недвижимости. Если пересмотренная стоимость оказалась ниже первоначальной, она будет ретроспективно применяться за весь период со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев. Системная ошибка будет исправляться в отношении всех объектов, чья стоимость была рассчитана с ней, уточнила глава Росреестра Виктория Абрамченко. Соответствующий законопроект одобрен правительством. Поправки также ликвидируют комиссии при Росреестре и переносят досудебное оспаривание в государственные бюджетные учреждения, которые проводят оценку. Установить кадастровую стоимость в размере рыночной можно будет только во внесудебном порядке, а в судах – оспорить решение госучреждения.
Минздрав направил на регистрацию в Минюст приказ с новой процедурой прохождения водительских медкомиссий, пишет «Коммерсантъ». Будущих водителей и граждан, желающих вернуть права по окончании срока лишения, ждет обязательный тест на определение в крови карбогидрат-дефицитного трансферрина – маркера, который указывает на хронический алкоголизм. При его обнаружении гражданина отправят в наркологический диспансер. Помимо этого, кандидатам предложат сдать мочу на анализ «употребления психоактивных веществ»: опиатов, каннабиноидов, амфетамина, кокаина, метадона, барбитурата. Нововведения приведут к удорожанию медсправок и развитию рынка поддельных документов, говорят эксперты. Они также отмечают, что до конца не ясно, каковы юридические последствия обнаружения наркотиков.
«Ведомости» рассказывают, что Роспотребнадзор разработал методические рекомендации к организации общественного питания населения и пособие по пищевой безопасности в общепите. Оба документа, во многом дублируя друг друга и существующие СанПиНы, содержат требования к изготовлению пищи, размещению, содержанию и устройству заведений, инвентарю, таре и посуде, транспортировке и хранению продуктов, условиям работы, квалификации, внешнему виду и здоровью персонала. Они сохранили ряд одиозных норм, вызывавших недовольство бизнеса – например, как правильно мыть яйца или готовить омлеты. В Роспотребнадзоре заверили, что документы не будут обязательными для применения. При этом, по версии ведомства, работа над новым вариантом СанПиНов пока не завершена.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) готовит проект правил недискриминационного доступа к инфраструктуре аэропортов, в котором последним будет разрешено вводить инфраструктурный сбор в отношении операторов наземной инфраструктуры - компаний, которые занимаются уборкой воздушных судов, доставкой питания, транспортом пассажиров и так далее, сообщает «Коммерсантъ». Его объем может составлять €50-75 млн в год. Некоторые российские аэропорты уже несколько лет взимают такой сбор, хотя законодательно тот не оформлен Авиакомпании, многие из которых владеют хендлинговым бизнесом, недовольны наличием сбора. В сентябре Ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта направила в ФАС письмо, назвав практику его взимания проявлением монополизма. Организация считает, что сбор уже уплачен в составе другого сбора – за авиабезопасность.
«Коммерсантъ» пишет, что премьер-министр Дмитрий Медведев потребовал от правительства устранить комиссии за межрегиональные переводы внутри одного банка. «Изменения должны избавить граждан от так называемого банкового роуминга. Кредитные организации нередко пытаются получить повышенное вознаграждение за стандартные процедуры, которые никакой нагрузки не влекут», - заявил он. Среди крупнейших игроков эту практику сейчас применяет только Сбербанк. На него приходится более 90% всех денежных переводов, и, несмотря на обещания в начале года, комиссии продолжают взиматься. Законопроект об их отмене согласован, но, уверены эксперты, его можно легко обойти.
Другое
При 63% банкротств кредиторы не получают ничего, выяснили «Известия», проанализировав данные «Федресурса» за январь-сентябрь 2019 года. За девять месяцев обанкротившиеся предприятия выплатили лишь 85 млрд из 1,8 трлн руб. долгов. В 2015-2018 годах процедуры банкротства компаний завершались в пользу кредиторов в 65-67% случаев. По мнению экспертов, ситуация может привести к ужесточению условий кредитования бизнеса.
МВД прорабатывает создание механизма для массовой проверки статуса водительских удостоверений в режиме реального времени, сообщают «Известия». Не исключено, что в перспективе власти обяжут проводить такие ревизии таксомоторные и каршеринговые компании. Ранее с идеей по созданию сервиса выступили агрегаторы, у которых нет возможности оперативно проверить удостоверения у большей части водителей. Новая услуга позволит убрать с дорог злостных нарушителей ПДД, но не избавит от мигрантов с поддельными правами, отмечают участники рынка. Эксперты также предупреждают о риске утечки личных данных.