Государство покроет инвесторам ущерб от нарушения своих обязательств

Обсуждение проекта закона о поддержке инвесторов длилось два года, пишут «Ведомости». Документ вносит изменения в Налоговый и Бюджетный кодексы, законы о концессиях, регистрации юрлиц, госзакупках и в целом меняет подход к господдержке инвестпроектов.

Общий инвестиционный режим подразумевает выделение инвесторам субсидий из госбюджета, гарантий государства, аренду земли и имущества, льготы по налогам и таможенным пошлинам, а также трехлетний мораторий на вступление в силу законов, ухудшающих условия ведения бизнеса. В частности, это касается основных налогов, кроме НДС (но защищёнными будут условия его возврата), регуляторных актов, влияющих на его параметры, и тарифов. Такие условия будут доступны для инвесторов, подписавших соглашение от 5 млрд руб. в общем случае или от 1,5 млрд руб. инвестиций в промышленности, агропромышленном секторе и «цифровой экономике». Общие лимиты стоимости такого проекта составят 25 млрд руб. и 7 млрд руб. соответственно.

Второй режим – проектный – затрагивает инвестиции от 10 млрд руб. в инвестпроект стоимостью от 50 млрд руб. Он позволит компаниям получить особые условия. Например, получать преференции без конкурса. Основанием для этого будут собственные вложения. При этом налоги, пошлины и формула расчёта тарифов для них могут быть заморожены на шесть лет. А если прибыль будет реинвестирована, то и на 15–20 лет.

Согласно законопроекту, если государство нарушит свои обязательства или другим образом ухудшит условия ведения бизнеса, оно будет обязано компенсировать убытки из бюджета. Контролировать это будет Минэкономразвития. Кабмин обещает, что если споры дойдут до судов, то все противоречия в законах будут трактоваться в пользу бизнеса. Основным же условием для получения инвестором компенсации станет завершение проекта за счёт собственных средств.

Аудит инвестпроекта будет проводить Министерство финансов или региональные министерства. Это же касается и концессий. Результаты аудита будут учитываться при принятии решений о господдержке и определении порядка выделений из госбюджета. Подписывать соглашения будут уполномоченные правительством лица.

Ранее вице-премьер Дмитрий Козак представил Российскому союзу промышленников и предпринимателей свою версию законопроекта о защите инвестиций. В нём замглавы кабмина предлагал дать возможность инвесторам через суд признать любое регуляторное изменение в законодательство (размер налогов, тарифов, сроков создания инфраструктуры государством) реальным ущербом инвестора, который государство должно ему компенсировать. Впоследствии идею Козака интегрировали в законопроект Минфина.

Законопроект № 828237-7 «О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации».

Законопроект № 828239-7 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации».

Законопроект № 828241-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации».

Законопроект № 828243-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации».