«Яндекс» и МТС получат особый правовой режим для своих проектов
Госдума на пленарном заседании 12 мая рассмотрела и приняла в первом чтении законопроект о семи экспериментальных проектах, для реализации которых необходим правовой режим «цифровой песочницы». Поправки в законодательство необходимы в связи с принятием ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах (ЭПР) в сфере цифровых инноваций в РФ».
Законопроект предусматривает правовые нормы, положения которых будут применяться с особенностями, установленными в программе ЭПР, по семи IT-сервисам:
телемедицина (проект ПАО «МТС»);дистанционное заключение договоров об оказании услуг связи с использованием биометрии (ПАО «МТС»);грузовые перевозки от 0,1 кг до 500 кг с использованием беспилотных летательных аппаратов (Фонд перспективных исследований);коммерческое использование беспилотных автомобилей – высокоавтоматизированных транспортных средств (ВАТС (ООО «Яндекс» и ООО «Яндекс Беспилотные Технологии»);система поддержки принятия врачебных решений с использованием искусственного интеллекта (ассоциация «Национальная база медицинских знаний»);сервис для малого и среднего бизнеса по подбору оптимальных сфер и мест деятельности на базе больших данных (НКО «Ассоциация больших данных»);исследования рутинной клинической практики на основе обезличенных данных из электронных медицинских карт (ООО «Дата матрикс»).В правительстве, которое выступило автором документа, ожидают, что реализация ЭПР обеспечит развитие науки и социальной сферы, формирование новых видов экономической деятельности, развитие конкуренции, увеличение прибыли от предпринимательской деятельности, повышение эффективности государственного или муниципального управления, а также совершенствование общего регулирования.
Закон вступит в силу с 28 января 2021 года. Это связано с необходимостью сохранения взаимосвязи с законом о «цифровых песочницах», поэтому срок вступления в силу законопроекта определяется со дня вступления в силу ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в РФ».
Замминистра экономического развития Владислав Федулов напомнил, что введение «регуляторной песочницы» позволит ввести эксперименты, которые сейчас вступают в конфликт с федеральным законодательством. При этом каждую из семи программ будет отдельно утверждать правительство. Федулов напомнил, что перед этим их в обязательном порядке будут обсуждать в формате специальной комиссии с участием всех заинтересованных ведомств.
Депутат от ЛДПР Сергей Жигарев отметил, что профильные комитеты поддержали законопроект с отдельными оговорками, на него также поступило 77 положительных отзывов из регионов и ни одного отрицательного.
Депутат от фракции «Справедливая Россия» Валерий Гартунг призвал ко второму чтению избавиться от «оценочных категорий». Речь идет о запрете применять экспериментальный режим в отношении проектов с высоким риском.
Госдума поддержала законопроект в первом чтении.
Законопроект № 1129501-7 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации»