В ФПА оценили поправки к закону об адвокатуре
На рассмотрении Госдумы находятся поправки к закону «Об адвокатуре», которыми предлагается ввести несколько новелл: о повышении уровня образования претендентов на получение статуса, о новых требованиях к адвокатскому запросу и о создании единого госреестра адвокатов.
Юристы отнеслись к поправкам неоднозначно: пока одни считают их «антиадвокатскими» и обеспокоены возрастающим контролем государства, другие хвалят изменения за упорядочивание отношений адвокатуры с обществом. Подробно о законопроекте и реакции на него адвокатского сообщества рассказывали в статье «Поправки к закону об адвокатуре: что нужно знать».
Оценили поправки и в Федеральной палате адвокатов, о чем опубликовано сообщение на сайте. Как сообщили в палате, согласованный с советом документ — это результат длительной работы Минюста и ФПА. Вице-президент палаты Олег Баулин убежден, что «отражение сведений об адвокате в федеральном реестре подчеркивает публичный характер деятельности адвоката по оказанию юридической помощи, общегосударственное значение его статуса». Его создание потребует от Минюста и ФПА дополнительных действий, так как раньше членство адвоката в палате субъекта РФ определяли именно региональные реестры.
Баулин предупредил, что ряд важных корпоративных актов адвокатского сообщества может стать объектом контроля Минюста. Это коснется, например, порядков сдачи квалификационного экзамена и изменения членства в палате. Но вряд ли это приведет коллизиям и спорам между ведомством и ФПА, так как между ними уже сложилось единое понимание по указанным вопросам, убежден вице-президент.
Он также заверил, что выезд адвокатов за пределы РФ не будет безусловным основанием для прекращения их статуса. Такую меру собираются применять, если есть заключение квалификационной комиссии палаты. Предполагается, что если адвокат уедет из России на срок более одного года, то его статус могут прекратить. Исключение — выезд для лечения или обучения либо сопровождение членов семьи, которые переехали по работе. Допускаются и другие уважительные причины выезда.
«Органы адвокатского самоуправления обязаны принимать во внимание уважительные причины, из-за которых юрист оставляет Россию, исключающие прекращение статуса адвоката».
Баулин напомнил, что выезд адвоката за пределы страны для работы в иностранной юрисдикции не может стать причиной для лишения статуса.
Вице-президент считает, что самое заметное влияние на работу адвокатов окажут нормы о выдаче ордеров палатами, об изменении порядка направления адвокатских запросов, процедур приостановки, прекращения статуса адвоката и привлечения к ответственности. «Положения законопроекта после продолжительных обсуждений и учтенных предложений ФПА согласованы. Адвокатура в целом готова к выполнению своих функций после внесения изменений в закон об адвокатуре», — резюмировал Баулин.
Дата рассмотрения поправок во втором чтении пока не определена.
Законопроект № 301952-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»(в части уточнения требований, предъявляемых к кандидатам в адвокаты, и совершенствованию отдельных институтов адвокатуры)»