Счетная палата опубликовала отчет о работе кураторов налоговых расходов в 2019–2023 годах. Ведомство изучило 145 налоговых расходов по трем видам налогов: на добавленную стоимость, прибыль организаций и добычу полезных ископаемых. Сумма выпадающих доходов по ним в 2020 году достигла 2,2 трлн руб., в 2021-м — 3,5 трлн руб. Кураторами этих расходов были 14 министерств, одно федеральное агентство и одна государственная корпорация. Они признали эффективными менее трети налоговых расходов.
«Нормативные акты, регулирующие порядок осуществления оценки эффективности налоговых расходов, не содержат указаний, позволяющих кураторам определить, в каких случаях налоговый расход признается эффективным или неэффективным. Фактически этот вопрос остается на усмотрение куратора, что приводит к случаям, когда эффективным признается налоговый расход, частично соответствующий целям госпрограммы или имеющий отрицательный совокупный бюджетный эффект. Также эффективным может быть признан налоговый расход, по которому оценка проводилась при наличии противоречивых данных или же вообще не проводилась из-за отсутствия фискальных характеристик. В связи с этим Счетная палата предложила определить порядок признания налогового расхода эффективным или неэффективным в зависимости от результатов оценки», — сообщили в СП.
Отдельно ведомство обратило внимание на налоговые расходы от льгот для участников инновационного центра «Сколково», научно-технологических центров и организаций в Сахалинской области. Они освобождены от обязанности подавать декларации в налоговые органы, информации о предоставленных им льготах нет, из-за этого оценить их эффективность трудно. Палата предложила ввести для них отчетность.