Генпрокурор предлагает законодательно ограничить проверки бизнеса
Генеральный прокурор Игорь Краснов, выступая на Восточном экономическом форуме, заверил: надзорное ведомство продолжает курс на исключение избыточного административного сопровождения бизнеса. «По нашей инициативе правительством на 1000 резидентов территорий с преференциальными экономическими режимами распространена возможность замены плановых проверок профилактическими визитами. Сейчас на повестке дня стоит расширение такого механизма на все категории хозяйствующих субъектов», — цитирует Краснова «Интерфакс».
Еще Генпрокурор отметил, что мораторий на проверки бизнеса и «прокурорский фильтр» уже доказали свою эффективность на практике. При этом основной вектор развития системы госконтроля — это приоритет профилактики нарушений обязательных требований. Поэтому в Генпрокуратуре предлагают перевести эту меру из категории временной в постоянную. «О необходимости законодательного закрепления данного механизма, чтобы из временной меры он стал неизменной гарантией, я проинформировал главу государства, попросив его дать соответствующее поручение председателю правительства», — сообщил Краснов. И добавил: по предложению надзорного ведомства правительство уже разрабатывает вопрос использования индикаторов риска нарушений обязательных требований для проведения проверок лишь в отношении опасных объектов, а во всех остальных случаях — только для профилактических мероприятий.
Еще, по словам Краснова, за первые шесть месяцев прокуроры отказались согласовывать две трети заявок на проведение внеплановых проверок бизнеса, то есть отклонили примерно 38 000 заявок из 57 000.
В 2020 году в законе «О госконтроле» закрепили приоритет проведения профилактических визитов к бизнесу в сравнении с привычными надзорными мероприятиями, а еще проведения проверок по рискориентированной модели — только при прямой угрозе или если установлено, что жизни и здоровью граждан уже причинили вред. В конце марта на расширенной коллегии Генпрокуратуры Владимир Путин напомнил о полном переходе с 2025 года на оправдавший себя, по его словам, рискориентированный подход. В связи с этим он предложил вовсе отказаться от плановых проверок. С 2025-го, по мнению президента, нужно перестать применять временный мораторий на проверки (он действует до конца 2024-го).
«Там, где риски отсутствуют, применять профилактические методы. С учетом этого органам прокуратуры предстоит существенно скорректировать, обновить свою работу в сфере реализации надзорных полномочий», — предписал Путин и попросил прокуроров «действовать очень аккуратно, взвешенно, совместно с деловым сообществом, максимально сократить число проверочных мероприятий бизнеса и обеспечить защиту прав потребителей».
В конце прошлого года премьер-министр Михаил Мишустин отчитался о снижении числа проверок бизнеса за счет действия моратория в пять раз по сравнению с 2019-м. По его мнению, бизнес смог направить больше ресурсов на выполнение текущих задач, расширение проектов и освоение новых рынков сбыта. Право.ru решило уточнить у юристов их отношение к мораторию. Они в целом приветствовали его продление, но предупредили: мера не спасет предпринимателей, если власти очень хотят проверить работу компании (подробнее — в материале «Юристы объяснили, почему мораторий не спасает бизнес от проверок»).