Верховный суд по поручению председателя Игоря Краснова провел «выборочный мониторинг» практики применения двух новых положений КоАП: ч. 4 и 5 ст. 24.5, узнал РБК. Эти положения вступили в силу в 2024 году и позволяют прекращать производства по административным делам в отношении региональных органов власти и органов местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий, если они не получили бюджетные средства для их исполнения.
В мониторинг вошло, в частности, дело «Регионального жилищного управления», которому назначили штраф в 50 000 руб. по ст. 17.15 КоАП за невыполнение обязательств по выделению социального жилья (дело № 51-АД25-25-К8). Защитник учреждения обратился с жалобой в Верховный суд, сослался на ч. 4 ст. 24.5 КоАП и указал, что управление неоднократно обращалось за выделением дополнительного финансирования. В декабре 2025-го коллегия по административным делам отменила решения нижестоящих инстанций и направила дело на новое рассмотрение. ВС указал, что суды не изучили доводы ответчика и обстоятельства дела.
Другое дело тоже связано с непредоставлением в срок социального жилья. Ответчиком по нему выступает администрация городского округа Йошкар-Олы, которую в 2023 году оштрафовали на 30 000 руб. (дело № 12-АД25-1-К6). В 2024 году суды прекратили производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП. Коллегия ВС с этим не согласилась. Высшая инстанция указала, что администрации не отказывали в выделении дополнительных средств из бюджета. Этот вопрос мог быть рассмотрен положительно, если бы администрация дала гарантии о полном освоении средств в 2023 году. В связи с этим ВС отменил принятые по делу судебные акты, но применил п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП об истечении сроков давности.
ВС отмечает в обзоре, что судам следует проверять и исследовать все обстоятельства дела, включая информацию о невыделении бюджетных средств для осуществления полномочий или выделении в недостаточном объеме. Кроме того, суды должны установить, принимало ли уполномоченное лицо своевременные и достаточные меры, чтобы средства были выделены.
