Юристы и бизнес-объединения раскритиковали правительственные поправки об усилении «кассовой дисциплины» на объектах массовой торговли. Собеседники «Ведомостей» заявили, что документ ограничивает предпринимательскую деятельность.
Законопроект ругают сразу по нескольким основаниям. Во-первых, он фактически вводит внесудебный запрет предпринимательской деятельности. Сейчас похожий механизм — административное приостановление — применяет только суд и только в крайних случаях. Например, при угрозе жизни, эпидемии, техногенной катастрофе. Во-вторых, возможный размер неуплаченных налогов и убытки бизнеса от приостановки могут различаться кратно.
Эксперты также обращают внимание: авторы ссылаются на неуплату налогов, но не объясняют, чем опасны случаи, когда компания без кассы все равно делает все отчисления в бюджет. А в случае с патентами опасения и вовсе необоснованны — система предполагает фиксированный платеж вне зависимости от выручки.
Вице-президент ТПП Елена Дыбова обращает внимание на еще одну концептуальную проблему проекта. Он по сути передает государственные контрольные функции частным лицам. Подход избыточен — у государства уже есть полноценный налоговый аппарат с современными инструментами. Создание института «частных контролеров» ведет к росту коррупции и конфликту интересов, уверена Дыбова. А еще такой контроль потребует дополнительных расходов со стороны арендодателей.
«Государство, безусловно, имеет право устанавливать правила игры, но оно не должно подменять собой волю сторон в договорных отношениях», — говорят в ТПП.
В «Опоре России» считают, что поправки нарушают принцип свободы договора и создают серьезный административный барьер в том числе для всех сторон арендных отношений.
Правительство внесло законопроект в Госдуму 31 марта. Он обязывает «организаторов массовой торговли», то есть крупных арендодателей (от 10 арендаторов и от 3000 кв. м торговых площадей), ежемесячно проверять регистрацию касс у своих арендаторов. Если арендатор не зарегистрирует кассу в течение 15 рабочих дней после уведомления, арендодатель обязан в одностороннем порядке расторгнуть договор.
Параллельно появится реестр нарушителей — заключать договоры с теми, кто в нем находится, будет нельзя, а их сайты с дистанционной продажей заблокируют. За невыполнение требований арендодателям грозит штраф до 300 000 руб.
