ЦБ привел семь аргументов в иске к ЕС из-за бессрочной заморозки активов

Банк России в иске к Совету Евросоюза в Общем суде ЕС требует аннулировать регламент от 12.12.2025 № 2025/2600 и ссылается на семь правовых аргументов. Детали иска стали известны после публикации выдержки в официальном журнале ЕС. 

В иске ЦБ заявляет о некомпетентности Совета ЕС и нарушении процедуры принятия регламента. Документ приняли на неверной правовой основе, поскольку ст. 122 Договора о функционировании Евросоюза не может служить надлежащим основанием для принятых ограничительных мер в отношении субъектов третьих стран. Они должны были быть основаны на ст. 215, которая требует единогласия членов Совета. Применение в этом случае ст. 122 истец рассматривает как «вопиющий» обход установленных институциональных рамок. 

Помимо этого, ЦБ обвиняет Совет в злоупотребления полномочиями и в том, что он не обосновал необходимость принятия спорного регламента. Мотивировочная часть регламента остается расплывчатой, общей и не позволяет четко определить объективные причины, оправдывающие применение ст. 122, следует из иска. По мнению заявителя, принятые Советом меры нарушают принцип соразмерности, а также принцип суверенного иммунитета государств и их центральных банков и основополагающее право собственности.

Последний аргумент иска: отсутствие у Евросоюза компетенции для принятия оспариваемых мер. ЦБ утверждает, что решение о конфискации или экспроприации активов центрального банка относится к компетенции государств — членов ЕС, причем тех, на территории которых находятся эти активы.