ТПП критикует правительственный проект о расчете НДС после заключения договора

Президент Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин направил в комитет Госдумы по бюджету и налогам письмо с предложениями о доработке законопроекта об уплате НДС по длящимся договорам. С документом ознакомился Forbes.

Минфин в начале апреля внес в Госдуму законопроект о правилах расчета НДС в случае, если обязанность по налогу возникла после заключения договора. Поправки подготовили в связи с принятием Конституционным судом постановления № 41-П, которое вынесли в ноябре прошлого года в рамках спора между «Ситроникс Ай Ти» и ВТБ. Стороны заключили договор о предоставлении права на использование иностранных ПО в 2019 году, когда НДС при продаже лицензий на софт еще не взимали. Льготу отменили с 2021-го, в связи с чем поставщик включил НДС сверх цены договора. Тогда КС нашел противоречия в законодательстве, предписал внести в него изменения и ввел временный порядок. КС решил, что поставщик вправе потребовать через суд увеличить цену договора, но она не должна превышать половину суммы налога.

Минфин учел эту позицию и предложил следующий механизм: если после заключения договора в НК внесли изменения, из-за которых при исполнении этого договора у налогоплательщика возникает обязанность по уплате НДС, то сумма налога исчисляется расчетным методом исходя из стоимости товаров или имущественных прав по договору. Таким образом, бремя уплаты НДС в случае изменения законодательства полностью ложится на поставщика услуг.

Но в ТПП считают, что правительственный законопроект решает не все проблемы. Промышленники обращают внимание: поправки регулируют ситуации, когда у продавца изначально не было обязанности платить НДС, но не затрагивают случаи, когда размер выплат увеличился.

Более того, законопроект противоречит правовой природе НДС, суть которой достаточно четко отражена в постановлении суда, заявляют в палате. ТПП напоминает: это косвенный налог, который продавец перекладывает на покупателя. При этом покупатель не может признать предъявленную ему сумму НДС расходом для налогообложения прибыли, поскольку бремя уплаты возложено именно на него, подчеркивают промышленники.

В палате также предупреждают: такое «поспешное и упрощенное» решение проблемы приведет к значительным потерям для участников оборота. В первую очередь под удар попадут компании на УСН, поскольку в будущем они лишатся права на освобождение от НДС из-за снижения лимита годовых доходов для применения льготы.

На этом основании ТПП предлагает переложить бремя уплаты увеличенного НДС на покупателя. А если он не может принять НДС к вычету, у него должно быть право на отказ от исполнения соглашения, отмечают в палате. Это также нужно предусмотреть в законопроекте. Кроме того, палата предлагает внести в документ положение о праве покупателя требовать уменьшения доплаты, если при расторжении договора возникнут потери, которые значительно превышают доплату.

ТПП просит комитет ГД учесть эти предложения при доработке поправок. В первом чтении документ могут рассмотреть 13 мая, а поправки ко второму чтению должны предоставить до 22 мая. 

Законопроект № 1203640-8 «О внесении изменений в статью 168 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (об особенностях налогообложения НДС в случаях внесения изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах)