Утренний обзор за 22 июня: замена западным сертификатам и доработка законопроекта об ИИ
Правительство подготовило финальную версию законопроекта о регулировании искусственного интеллекта. Как пишет «Коммерсант», документ рассмотрят на правительственной комиссии 22 июня, а в Госдуму его могут внести до конца недели. Проект переименовали — теперь он называется «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в РФ». Документ сократили до 13 страниц и 13 статей. Под регулирование подпадут только большие фундаментальные модели как минимум с 1 млрд параметров. Меньшие решения, включая созданные на открытом коде, от требований освободят. Из проекта убрали понятие «доверенные модели», требование об обязательной маркировке ИИ-контента, блоки об авторском праве, дата-центрах и ограничениях для иностранных нейросетей. Разработчики и платформы должны будут только дать пользователям возможность маркировать синтетический контент. Руководитель аппарата правительства Дмитрий Григоренко заявил, что цель проекта — поддержать отечественные разработки, а не запретить доступ к зарубежным решениям.
Объем активов компаний из недружественных стран в России за три года сократился почти вдвое. А именно — с $321 млрд в 2022 году до $156 млрд к началу 2025-го, подсчитали «Ведомости». За тот же период объем активов бизнеса из дружественных и нейтральных стран вырос более чем вдвое — до $53 млрд. Из 4265 иностранных компаний, работавших в России, 2350 продолжили деятельность, а 1915 ушли или приостановили работу. Среди компаний из недружественных стран таких оказалось 1820 из 3420. По расчетам издания, с 2022 по 2025 год компании из недружественных стран недополучили в России более $610 млрд выручки и как минимум $16 млрд чистой прибыли. Больше всего доходов потеряли автопром, потребительский рынок и производители электроники. Сильнее всего стоимость активов снизилась в капиталоемких отраслях: энергетике, финансовом секторе и автопроме. Среди компаний, понесших крупнейшие потери, «Ведомости» называют BP, BlackRock, BASF, Uniper и Shell. При этом активы ушедших компаний часто продолжали работать уже под контролем российских владельцев. В некоторых сегментах, включая общепит, FMCG и ретейл, новые собственники смогли нарастить выручку.
ЦБ не разрешил банкам создать альтернативу национальной платежной системе. Банк России не поддержал проект «Сбера», «Альфа-банка» и «Т-банка» по запуску собственной платежной системы, сообщает РБК. Банки почти год обсуждали с регулятором новый платежный контур, который мог бы стать дополнением или альтернативой Национальной системе платежных карт (НСПК). НСПК управляет картами «Мир» и обслуживает Систему быстрых платежей. После ухода Visa и Mastercard она также продолжила обеспечивать работу их карт внутри России. Сначала банки предлагали создать карточную систему, затем — систему для расчетов по QR-кодам, биометрии и другим способам оплаты. Но ЦБ, по данным РБК, отклонил обе модели и дал понять, что второй НСПК на рынке не будет. Вместо этого регулятор предложил банкам войти в капитал уже существующей НСПК. Сейчас она на 100% принадлежит Банку России.
Правительство уточнит правила регистрации сделок с недвижимостью и ипотеки. Минюст подготовил два связанных законопроекта о регистрации сделок с недвижимостью и ипотеки. Оба проекта приводят старые нормы в соответствие уже действующим правилам. Первый проект вносит поправки в Гражданский кодекс. Для аренды зданий, сооружений и предприятий предлагают уточнить, что договор считается заключенным с момента регистрации только для третьих лиц. Еще одна правка касается поручительства: из ГК уберут оговорку, которая позволяла договором ограничить право поручителя ссылаться на возражения должника. Второй проект меняет закон «Об ипотеке». Из него исключают упоминания о госрегистрации договора об ипотеке, потому что по действующим правилам регистрируют не сам договор, а ипотеку как обременение. При этом предлагают прямо закрепить, что для договора ипотеки достаточно простой письменной формы, если закон или стороны не выбрали нотариальное удостоверение. Если договор содержит условие о внесудебном обращении взыскания, его по-прежнему нужно удостоверять у нотариуса.
Крупные российские разработчики создают систему защиты отечественного софта на случай отзыва западных сертификатов. Такие сертификаты подтверждают, что программу выпустил конкретный разработчик и ее код не меняли злоумышленники. Рабочая группа «Единое пространство доверия» разрабатывает Отраслевой технологический удостоверяющий центр. Как отмечает РБК, он должен выдавать российским разработчикам сертификаты подписи кода вместо западных. Центр уже работает в тестовом режиме. Поводом для ускорения внедрения проекта стал отзыв GlobalSign сертификатов безопасности у российских сайтов. Если западные центры начнут отзывать и сертификаты подписи кода, операционные системы могут блокировать запуск программ или предупреждать пользователей о небезопасном издателе. В Минцифры сообщили, что техническая возможность выпускать отечественные сертификаты есть. Национальный удостоверяющий центр министерства после второго антифрод-пакета сможет выдавать и сертификаты подписи программного кода.
ВС отменил взыскание 452 млн руб. с ГТЛК в споре о лизинге судов. ГТЛК передала «Аврора-Шиппинг» в лизинг пять нефтеналивных судов. После просрочки платежей компания расторгла договоры, суда вернули лизингодателю, а стороны не смогли согласовать итоговое сальдо взаимных предоставлений. Тогда ГТЛК потребовала взыскать с «Актив групп», которая отвечала по обязательствам лизингополучателя, 1,15 млрд руб. неосновательного обогащения (дело № А40-191705/2023). «Аврора-Шиппинг» подала встречный иск и попросила взыскать с ГТЛК 1,43 млрд руб. Три инстанции отказали ГТЛК и частично удовлетворили встречный иск, взыскав с компании 451,9 млн руб. Суды опирались на повторную экспертизу и сочли, что расчет ГТЛК не учитывает реальную динамику отношений сторон. Верховный суд отменил эти акты и направил спор на новое рассмотрение. Экономколлегия указала, что суды не оценили ключевые доводы ГТЛК: о несоответствии расчета разъяснениям Пленума ВАС по выкупному лизингу, замечания к повторной экспертизе и аргументы об аффилированности лиц, которые готовили рецензию и экспертное заключение.