Утренний обзор за 29 июня: нацрежим в закупках стройматериалов и запрет майнинга в отдельных регионах

В Москве и отдельных регионах хотят запретить майнинг до 2033 года. Правительство подготовило проект поправок к постановлению № 1869 о запрете с 1 июля этого года по 31 декабря 2032 года майнинга, включая участие в майнинг-пуле, в Москве, Московской области, а также в Беловском, Большесолдатском, Глушковском, Кореневском, Льговском, Рыльском, Суджанском и Хомутовском районах и городе Льгове Курской области. В пояснительной записке сказано, что без круглогодичного запрета на этих территориях возникнут дополнительные риски дефицита энергетических мощностей из-за подключения энергоемких майнинговых объектов к электросетям. Авторы проекта считают, что его реализация не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий и не потребует дополнительных расходов бюджета.

Минэкономики тестирует ИИ для оценки нагрузки на бизнес. Ведомство запустило эксперимент по применению нейросетей в оценке регулирующего воздействия проектов НПА, устанавливающих обязательные требования для предпринимателей, рассказал «Коммерсант». ИИ в пилотном режиме помогает выделять в документах такие требования и оценивать возможные издержки от нового регулирования: пользователь загружает текст проекта и справочник данных Минэкономики, запускает промпт и за 30–40 секунд получает результат. Статс-секретарь — замглавы Минэкономики Алексей Херсонцев назвал это «пробой пера» и сообщил, что ведомство уже направляет расчеты разработчикам документов для предварительной оценки. В РСПП считают, что инструмент не должен стать закрытым ресурсом госорганов, — бизнесу нужен доступ к алгоритму и данным, чтобы выявлять ошибки и предлагать альтернативные расчеты. Эксперты также указывают, что полноценное внедрение ИИ потребует определить ответственность за достоверность расчетов и механизм их проверки.

Российские стройматериалы могут получить приоритет в госзакупках. Правительство прорабатывает возможность распространения национального режима на закупки гранита, стекла и керамики, узнали «Известия». Если инициативу одобрят, госучреждения, госкомпании и госкорпорации при закупках по ФЗ № 44 и 223 будут отдавать приоритет товарам из России и стран ЕАЭС перед продукцией других иностранных производителей. Инициативу рассматривают на фоне спада производства стройматериалов: в 2025 году выпуск снизился на 8,3%, а в 2026 году, по прогнозу Минпромторга, Минстроя и Минтранса, может сократиться еще на 22% при рисковом сценарии или на 6% — при базовом. Эксперты предупреждают, что механизм может осложнить строительные контракты под ключ, где материалы и работы закупают единым пакетом, а участники рынка просят усилить контроль за подтверждением страны происхождения продукции.

Минтранс хочет усилить надзор за авиацией, судами и автобусами. Ведомство подготовило пакет поправок, который ужесточит контроль за авиакомпаниями (№ 168791), судовладельцами (№ 147484) и автобусными перевозчиками (№ 168827). Для пассажирских авиакомпаний хотят ввести категорию «чрезвычайно высокого риска», что сделает плановые проверки обязательными раз в год. Также Минтранс предлагает повысить максимальный штрафной балл за нарушения с 20 до 40 и расширить предмет контроля, включая выполнение программ подготовки авиаперсонала. Для судовладельцев перечень индикаторов риска дополнят несколькими пунктами, и поводом для проверки может стать повторное задержание судна в порту, посадка на мель, приостановка документов у двух и более судов одного владельца или работа одного капитана на нескольких судовладельцев. В автобусных перевозках причиной для проверки станет попытка включить в лицензию автобус или ответственного сотрудника, уже указанных у другого перевозчика. Большинство поправок должны вступить в силу со дня публикации, авиационные нормы — с 2027 и 2028 годов. Как пишут «Ведомости», в Минтрансе объясняют инициативу переходом к проактивному контролю, а эксперты предупреждают, что без четких критериев усиление надзора может повысить нагрузку на перевозчиков.

Иностранцам ограничили доступ к вкладам после изменения контрсанкционного указа. Часть нерезидентов из недружественных стран столкнулась с заморозкой средств на счетах и депозитах в российских банках после вступления в силу указа президента № 377, пишет РБК. Клиенты «Т-банка», Сбера, ВТБ и «Альфа-банка» сообщали об ограничениях в течение июня, и некоторые из них не могут перевести деньги, закрыть вклад или снять наличные. Новый указ распространил отдельные положения указа № 95 о временном порядке исполнения обязательств перед иностранными кредиторами на банковские вклады. Банки связывают ограничения с необходимостью переводить средства на счета типа «С», если у клиента нет российского паспорта или вида на жительство. При этом единой практики пока нет: в отдельных случаях доступ к деньгам восстанавливали после предоставления ВНЖ или жалобы в ЦБ. Эксперты считают, что указ допускает разные толкования, а банки будут применять его консервативно, пока не получат официальные разъяснения регулятора.

ВС ограничил кассацию в споре о возврате акций стратегического общества. Экономколлегия отменила акты, по которым Юлию Семесько обязали вернуть Григорию Дмитриеву 118 080 акций компании «Инкома» по договору купли-продажи от 2016 года (дело № А40-276454/2023). Дмитриев требовал расторгнуть договор, вернуть акции и взыскать 39,3 млн руб. неустойки, ссылаясь на неоплату. При первом рассмотрении суды отказали в иске из-за пропуска срока давности: продавец узнал о нарушении не позднее 1 декабря 2018 года, а обратился в суд только в 2023 году. Округ счел график платежей признаком рассрочки, после чего на новом круге суды обязали вернуть акции. В жалобе Семесько также указывала, что Дмитриев — иностранное лицо из недружественного государства, а переход к нему контрольного пакета стратегического общества недопустим. Но Верховный суд не оценил этот довод по существу. Коллегия указала, что кассация установила новые обстоятельства и не объяснила ошибки нижестоящих судов. В силе оставили отказ в иске.