В Госдуму внесли законопроект о полномочиях адвоката

Законопроект вносит изменения в ч. 3 ст. 61 АПК, изложив ее в новой редакции. Согласно документу, полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде будут удостоверяться ордером на исполнение поручения, выданным адвокатским образованием, в котором адвокат осуществляет деятельность, или адвокатской палатой, где он состоит.

Авторы инициативы отмечают, что действующая редакция нормы носит отсылочный характер, что на практике приводит к правовой неопределенности. Арбитражные суды нередко требуют от адвокатов представления не только ордера, но и доверенности, не допускают их к участию в деле, если есть только ордер. Такой подход нивелирует самостоятельное значение ордера, создает избыточный документооборот и затрудняет оперативное вступление адвоката в процесс.

При этом законопроект не отменяет необходимость доверенности для совершения специальных распорядительных действий. Право адвоката на совершение процессуальных действий, указанных в ч. 2 ст. 62 АПК (например, отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения), должно быть специально оговорено в доверенности. Ордер не должен подменять доверенность в части распоряжения материальными и процессуальными правами доверителя.

В пояснительной записке сказано, что принятие закона позволит обеспечить единообразие судебной практики, снизить риск отказов в допуске адвоката к участию в деле по формальным основаниям, сократить избыточный документооборот и укрепить гарантии доступности квалифицированной юридической помощи.

Законопроект № 1289313-8 «О внесении изменения в статью 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»