Утренний обзор за 31 августа: разблокировка активов и проверки в авиации
Бельгия задним числом закрепила полномочия казначейства по санкционным решениям. Парламент страны 15 июля принял поправки, которые с 1 сентября прямо разрешают королю назначать казначейство или другой орган ответственным за применение финансовых санкций ЕС, выяснили «Известия». Одновременно закон задним числом подтвердил действие королевского указа, по которому казначейство получило такие полномочия с 18 декабря 2023 года. До этого российские инвесторы использовали отсутствие прямого законодательного основания для полномочий казначейства как один из аргументов при обжаловании отказов в разблокировке активов. Теперь Бельгия сможет ссылаться на новую норму и в уже начатых процессах. По оценке опрошенных изданием юристов, поправки ослабят прежний аргумент инвесторов и могут затянуть разбирательства, но одновременно поставят перед судами вопрос о допустимости изменения закона с обратной силой во время процесса.
Минтранс расширит основания для внеплановых проверок в гражданской авиации. Ведомство предлагает добавить четыре новых индикатора риска, после срабатывания которых Ространснадзор сможет решить вопрос о проведении проверки, пишет «Коммерсант». Один из них — три и более повреждения самолетов из-за столкновений с птицами или животными за 60 дней. Еще один будет срабатывать при двух и более повреждениях воздушных судов на земле за 180 дней по вине операторов аэродромов, наземных или технических служб либо перевозчиков. Сейчас перечень содержит восемь индикаторов риска, среди них три и более авиационных инцидента за 90 дней или отмена и длительный перенос нескольких рейсов из-за неисправности техники. Минтранс объясняет новые меры ростом числа происшествий: количество сообщений о столкновениях самолетов с птицами выросло с 941 в 2022 году до 1848 в 2025-м. При этом единичный случай сам по себе не будет означать нарушение: ведомство намерено учитывать именно систематичность таких событий.
Минцифры попросило провайдеров выделить отдельные IP-адреса для сайтов из «белого списка». Ведомство направило соответствующее письмо хостинг-провайдерам, сервисам веб-защиты и CDN-провайдерам, сообщает РБК. Сейчас один IP-адрес может использовать сразу несколько ресурсов, поэтому вместе с разрешенным сайтом доступ при ограничениях мобильного интернета могут сохранять другие клиенты провайдера, в том числе VPN и запрещенные ресурсы. По данным участников рынка, при включении ресурса в «белый список» может добавляться сразу блок минимум из 256 IP-адресов, вместе с которым доступ получают и остальные сайты этой подсети. Новый механизм предполагает выделение отдельных подсетей только для ресурсов, согласованных для «белого списка». Механизм поддержали Минцифры и ФСБ. Участники рынка предупреждают, что перенос действующих клиентов на новые адреса потребует перенастройки DNS, интеграций и внешних доступов и в отдельных случаях может привести к временным сбоям.
Брокеры выступили против отдельного регулирования геймификации инвестсервисов. НАУФОР направила Банку России замечания к консультативному докладу об игровых механиках и других способах вовлечения инвесторов, пишут «Ведомости». ЦБ предлагает определить критерии геймификации, ограничить наиболее рискованные практики, например розыгрыши и механизмы, которые подталкивают клиента к покупке конкретного инструмента, и предусмотреть меры воздействия за недобросовестные практики. НАУФОР считает, что для этого достаточно действующего законодательства и стандартов СРО, которые уже запрещают навязывать финансовые инструменты и требуют информировать клиента о рисках. Банк России собирает предложения рынка до 31 августа и после консультаций сформирует итоговый подход.
Минцифры установит правила выдачи национальных сертификатов безопасности. Ведомство подготовило проект приказа, который определяет требования к сертификатам Национального удостоверяющего центра и порядку их создания, использования и прекращения действия. Они предназначены для владельцев сайтов и информационных систем, разработчиков ПО и организаций с корпоративными системами: с их помощью можно подтверждать подлинность ресурсов, принадлежность сайта или системы владельцу, а также целостность и происхождение программного кода. Предусмотрены сертификаты на российских алгоритмах ГОСТ и RSA. Получить их смогут юрлица, ИП, органы власти и физлица. Заявление на выдачу или прекращение действия можно будет подать в электронном виде, в том числе через «Госуслуги», а в отдельных случаях идентификацию разрешат пройти дистанционно через ЕСИА и Единую биометрическую систему. Приказ планируют ввести в действие с 1 марта 2027 года.
Правообладатели смогут запрещать использование контента для обучения ИИ через единую базу. Рабочая группа при Совете по кодификации при президенте подготовила поправки к закону об ИИ, пишет «Коммерсант». Запрет на использование произведения для обучения нейросетей правообладатель сможет опубликовать на своем сайте или на официальном ресурсе организации по коллективному управлению правами. Ранее предполагалось размещать такое уведомление непосредственно на произведении, связанном с ним ресурсе либо на специальном сайте уполномоченного ведомства. Один из вариантов предполагает создание централизованной базы запретов, к которой смогут обращаться разработчики ИИ. Какая именно организация будет вести такой ресурс, в проекте не определено. Собеседники издания предполагают, что этим может заняться Российское авторское общество. В Минцифры подтвердили, что механизм еще обсуждается с участниками рынка, а представители IT-компаний предупреждают, что постоянная сверка больших массивов данных с отдельным реестром может усложнить обучение моделей.