Эксперт предупредил о рисках из-за ретроспективных платежей за обучение ИИ
Рабочая группа под руководством председателя комитета Госдумы по госстроительству Павла Крашенинникова разрабатывает поправки в закон об ИИ и в четвертую часть ГК. Группа предлагает приравнять обучение модели к использованию объектов авторских и смежных прав. Правообладатель сможет публично запретить использовать его материалы для обучения — через отметку на самом произведении, на связанном ресурсе или на сайте уполномоченного ведомства. Об этом написал РБК со ссылкой на текст поправок от 23 августа.
Отдельная норма касается прошлого. Разработчиков, которые обучали нейросети на защищенном контенте до вступления новых правил в силу, хотят обязать выплатить правообладателям однократное вознаграждение. Норма затронет произведения, исполнения, фонограммы, базы данных и фрагменты объектов. Платить придется и за создание моделей, и за их «совершенствование». Размер и порядок выплат определит правительство.
У ретроспективной нормы есть серьезная проблема с правовой определенностью, отмечает заслуженный юрист РФ, кандидат юридических наук, доцент Вячеслав Витушкин. Ранее он входил в комиссию правительства по законопроектной деятельности, участвовал в подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций, и межведомственной рабочей группе по подготовке нового КоАП.
Формально ГК допускает обратную силу закона, если это прямо предусмотрено, продолжает эксперт. Но Конституционный суд неоднократно указывал: государство не должно задним числом ухудшать положение участников отношений и произвольно менять правила, на которые те могли разумно рассчитывать.
«Если сначала ввести разрешительную норму, а затем установить платеж и распространить его на уже прошедший период, получится, что государство сначала признало такое поведение правомерным и безвозмездным, а потом задним числом изменило его экономические последствия», — предупреждает Витушкин.
Эксперт обратил внимание и на неопределенность параметров платежа. В проекте нет ни формулы расчета, ни пределов выплаты, ни четкого круга получателей, ни начальной даты периода, за который могут взимать вознаграждение. Все это авторы поправок предлагают определить позже на уровне правительства. Для обязательства, обращенного в прошлое, требования к определенности должны быть особенно высокими, подчеркнул Витушкин: компания уже не может изменить свое поведение с учетом новых правил.
«Норма фактически меняет задним числом последствия действий, которые в соответствующий период могли быть законными, и при этом оставляет ключевые параметры будущего обязательства неопределенными. Это создает серьезные вопросы с точки зрения конституционных принципов правовой определенности и доверия к закону», — резюмирует Витушкин.
Обсуждение в деталях
Альянс в сфере ИИ, в который входят «Сбер», «Яндекс», VK, МТС, «Билайн», Т-банк и «Газпром нефть», направил письмо главе профильного комитета Госдумы, сообщили «Ведомости». Альянс просит закрепить в ГК право обучать модели на «правомерно полученных или общедоступных произведениях», если правообладатель не установил технических ограничений. По мнению Альянса, требования рабочей группы поставят российских разработчиков в худшее положение по сравнению с иностранными, поднимут стоимость отечественных моделей и снизят их конкурентоспособность.
Ассоциация больших данных назвала ретроспективные выплаты нереализуемыми: восстановить состав обучающего массива, определить правовой статус каждого объекта и установить владельца прав невозможно. Обучение некорректно приравнивать к использованию произведения, поскольку алгоритм выявляет статистические закономерности в массивах данных, а не копирует контент, отметили в ассоциации.
Директор по развитию ИИ «Т-Технологий» Алексей Шпильман предупредил: регулирование ударит по разработчикам в момент, когда их конкурентоспособность стала «вопросом государственного значения». Компании обучали модели по прежним правилам, и новые финансовые обязательства нарушат принцип правовой определенности.
Минцифры не поддержало конструкцию однократных выплат «в представленной редакции» и назвало ее несогласованной. Защиту правообладателей учтут, но работу над регулированием продолжат с учетом позиций всех сторон, заявили в министерстве.