Обзор ВС: кто вправе оспорить региональные нормы об аренде

Компания владеет нестационарными торговыми объектами и арендует под них участки у петербургского горкомитета по управлению имуществом. В декабре 2022 года в Санкт-Петербурге принял закон, который с 1 января 2023-го продлевал без торгов договоры аренды под нестационарные торговые объекты, если их срок истекал с 14 марта 2022-го по 31 декабря 2023-го. Продление составляло до двух лет.

Компания решила, что местные власти сократили сроки и периоды продления по сравнению с федеральными правилами, утвержденными правительственным постановлением. Фирма попросила признать норму регионального закона не действующей.

Суды отказались рассматривать иск. Они обратили внимание, что дополнительные соглашения к договорам компания подписала до вступления закона в силу, а новый срок аренды по ним выходит за пределы, которые закон устанавливает. Следовательно, спорные нормы на эти договоры не распространяются.

Верховный суд вернул дело в первую инстанцию. Судьи обратились к ч. 1 ст. 208 КАС: она дает право оспорить нормативный акт не только тем, к кому его уже применили, но и любому субъекту отношений, которые он регулирует. Компания владеет объектами в регионе и арендует участки под них. А значит, она относится к кругу лиц, чьи отношения он регулирует (дело № 78-КАД26-1-К3).

Обзор судебной практики ВС № 3 за 2026 год