ВС утвердил обзор практики по выплатам сиротам на жилье

ВС утвердил Тематический обзор № 18/2026, который посвящен анализу практики по спорам о предоставлении детям-сиротам, достигшим 23 лет, выплат на покупку жилья. В документ вошли 13 правовых позиций.

Женщина с 2018 года состояла в списке сирот, которых должны обеспечить жильем. В 2022 году она приобрела дом площадью 34 кв. м за счет ипотечного займа, который полностью погасила маткапиталом. Когда в 2025 году женщина обратилась за выплатой на покупку жилья, региональное министерство образования исключило ее из списка и отказало в деньгах. Ведомство сослалось на то, что у нее уже есть собственное жилье, площадь которого на каждого проживающего превышает учетную норму.

В итоге женщина обратилась в суд и потребовала восстановить ее в списке и предоставить выплату. Суд удовлетворил требования. ВС подчеркнул, что использование маткапитала как меры поддержки семьи с детьми не должно ухудшать жилищные права женщины как лица из числа детей-сирот (п. 2).

Женщина потребовала от комитетов финансов и строительства субъекта РФ выдать акт и предоставлении выплаты и сертификат. Уполномоченный орган одобрил выдачу сертификата, но не оформил акт о предоставлении выплаты и не выдал сам сертификат, сославшись на нехватку денег в бюджете.

Тогда женщина обратилась в суд, который обязал ответчиков выдать необходимые документы. ВС подчеркнул, что нехватка бюджетных средств не входит в исчерпывающий перечень оснований для отказа в выплате. При этом ведомство не доказало, что приняло все предусмотренные законом меры, чтобы обеспечить ее предоставление (п. 5).

Мужчина обратился за жилищным сертификатом, но в 2024 году получил отказ. Вместо выплаты ему предложили квартиру по договору найма специализированного жилья. Этот вариант заявителя не устроил, поскольку он жил и работал в другом муниципальном образовании и хотел приобрести собственное жилье там.

После этого мужчина обратился в суд и потребовал признать его право на выплату и обязать местную администрацию перечислить деньги. Суд отказал, поскольку у заявителя с детства было хроническое психическое заболевание. ВС подчеркнул, что такое заболевание препятствует получению выплаты на покупку жилья, но сохраняет за человеком право получить само жилое помещение по договору найма (п. 7).

Мужчина с 2017 года состоял в списке сирот, которых должны обеспечить жильем. В 2025 году он обратился в региональное министерство социальной защиты за выплатой на покупку квартиры. Ведомство отказало из-за судимости, хотя заявитель представил справку о том, что ее сняли еще в 2021 году. После этого мужчина обратился в суд и потребовал предоставить выплату. Суд удовлетворил иск и обязал министерство перечислить деньги.

ВС подчеркнул, что закон № 159-ФЗ о дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот не устанавливает запрета на выплату после снятия или погашения судимости. Если других оснований для отказа нет, заявитель вправе получить деньги на покупку жилья (п. 8).

В 2021 году суд обязал региональное министерство имущественных отношений предоставить женщине квартиру по договору специализированного найма. Спустя четыре года решение оставалось неисполненным. Подходящего жилья в муниципальном образовании не было, поэтому женщина попросила суд изменить способ исполнения решения и предоставить ей выплату на покупку недвижимости. Министерство поддержало ее заявление.

Суд согласился заменить квартиру выплатой. ВС подчеркнул, что длительное неисполнение решения может служить основанием для такой замены, если взыскатель хочет получить деньги и отвечает установленным законом условиям. В этом деле суд также установил, что предоставить квартиру в ближайшее время невозможно (п. 13).