Главное
Президент поручил правительству усложнить жизнь офшорным компаниям: до 1 июля 2014 года кабмин должен подготовить меры, направленные против офшорных схем в деятельности российских компаний, пишут ("Офшоры заплатят России") "Ведомости". "Хотите работать в офшорах — пожалуйста, но деньги сюда", — эта фраза Владимира Путина из прошлогоднего послания теперь конкретизирована в его поручениях, из которых стало ясно, что государство не только лишит офшорные компании поддержки, но и будет забирать у них средства. Закон о налоге на доходы офшорных структур подготовит Минфин. Сейчас компании могут аккумулировать всю прибыль в офшорных "дочках", а они — ничего не перечислять материнской структуре в Россию. Часто это прибыль, выведенная из самой России через дивиденды или процентные выплаты, и платежи идут не сразу в офшор, а транзитом через низконалоговые юрисдикции, например через Кипр или Люксембург, из-за соглашения об избежании двойного налогообложения налог в России по процентным выплатам составит не 20%, а 0%, по дивидендам — не 15%, а 5%. Закон об иностранных контролируемых лицах (CFC) позволит обложить эти выведенные доходы налогом на прибыль по российской ставке (20%). Из президентских поручений также следует, что под закон об иностранных контролируемых лицах подпадут только "дочки" в тех офшорах, которые включены в черный список Минфина. Но в основном российские холдинги и акционеры владеют компаниями на Кипре или в Люксембурге (хотя у этих компаний могут быть, в свою очередь, структуры в офшорах из черного списка), а эти юрисдикции в черный список не входят. Возможно, офшорными компаниями все не ограничится — это более мягкий вариант, а в Минфине обсуждался и более жесткий, знают "Ведомости" со слов чиновника Минфина: под правила CFC могут подпасть вообще все зарубежные "дочки" — главное, что они создаются исключительно для налоговых целей.
Председатель думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин заявил "Коммерсанту", что "на одном из ближайших заседаний Совета Госдумы" будет вынесен вопрос о начале процедуры выдвижения кандидатов на пост уполномоченного по правам человека в РФ. После этого комитет Плигина займется сбором предложений. В соответствии с конституционным законом "Об уполномоченном по правам человека в РФ" омбудсмен может исполнять свои обязанности не более двух сроков. Полномочия Владимира Лукина, который занимает этот пост с 2004 года, истекают 18 февраля. Однако 10 декабря на встрече с Владимиром Путиным правозащитники подняли вопрос о поправках к закону, которые позволили бы продлить полномочия господина Лукина. По словам главы президентского Совета по правам человека Михаила Федотова, глава государства сказал, что ему нравится работать с Владимиром Лукиным, и "обещал подумать". Плигин вчера не стал комментировать вопрос о возможном продлении полномочий действующего омбудсмена.
В Арбитражный суд Москвы 9 января было подано заявление ЦБ о банкротстве Инвестбанка, который был лишен лицензии 13 декабря 2013 года, напоминает "Коммерсантъ". Подача такого заявления, пишет "Ъ", сама по себе неудивительна: о банкротстве банка можно было предположить еще из пресс-релиза регулятора по факту отзыва лицензии. "Инвестбанк испытывал видимые трудности в исполнении в полном объеме обязательств перед клиентами и вкладчиками. Адекватная оценка принимаемых рисков и достоверное отражение стоимости активов приводят к полной утрате капитала",— указывал тогда ЦБ. В данном случае интересен не столько сам факт подачи заявления о банкротстве Инвестбанка, сколько размер недостающих денег для расчета с кредиторами банка. Содержание заявления ЦБ (в том числе количественные параметры) в карточке дела не раскрывается, но, как сообщили "Ъ" источники, знакомые с ситуацией, размер отрицательного капитала Инвестбанка — минус 30,2 млрд руб. За последние три года это рекорд. Сопоставимый объем нехватки средств демонстрировал лишь Межпромбанк (МПБ) в 2010 году. Кстати, СКР предъявил обвинение в растрате бывшему экс-сенатору от Тувы и владельцу Межпромбанка Сергею Пугачеву, информирует также "Коммерсантъ". Как стало известно "Ъ", заочное постановление о привлечении Сергея Пугачева в качестве обвиняемого в организации растраты в крупном размере было вынесено через день после того, как в деле Межпромбанка появился новый эпизод. Новое дело было возбуждено "по факту хищения путем обмана с декабря 2008 года по апрель 2009 года неустановленными лицами денежных средств ЗАО МПБ". О каких суммах идет речь, пока неизвестно. Однако очевидно, что дело основано на тех материалах, которые следователи Главного следственного управления (ГСУ) СКР собирали в течение двух лет.
Суды
В Курганском областном суде началось рассмотрение уголовного дела в отношении одного из лидеров шадринской преступной группировки Станислава Черепахи. Он пошел на сделку со следователями и признал свою вину, его дело рассматривается в особом порядке. "Коммерсантъ" известил, что подсудимый обвиняется в создании банды (ст. 209 УК РФ) и организации убийств (ст. 33 и ст. 105 УК РФ). На первом заседании суд и стороны проверили выполнение подсудимым условий досудебного соглашения, которое предусматривало дачу показаний в отношении членов банды. Затем было зачитано обвинительное заключение. 22 января, предположительно, будет оглашен приговор.
Дата заседания камбоджийского суда по вопросу об экстрадиции бизнесмена Сергея Полонского в Россию перенесена на неопределенный срок, сообщает "Коммерсантъ". По словам адвоката Полонского Александра Карабанова, Полонский по-прежнему находится в камбоджийском СИЗО. "Условия пребывания там можно назвать хорошими. Сергей занимается спортом, читает книги и ждет решения суда",— сказал адвокат. 14 июня прошлого года следственным департаментом МВД РФ Сергею Полонскому было заочно предъявлено обвинение в мошенничестве при строительстве жилого комплекса "Кутузовская миля". Пострадавшими от его действий признаны более 80 человек. Как считает следствие, подконтрольная Полонскому компания получила от вкладчиков около 5,7 млрд руб., но затем заморозила строительство, не выполнив обязательства по договорам. После этого руководство компании инициировало ее преднамеренное банкротство и ликвидацию. Кроме того, правоохранительные органы Камбоджи ранее возбудили уголовное дело в отношении Полонского о незаконном лишении свободы моряков и капитана судна, принадлежавшего россиянину. Появившиеся сообщения о прекращении этого дела адвокат Карабанов прокомментировал так: "Два месяца назад представитель МВД Камбоджи заявил о прекращении уголовного дела о нападении на двух моряков. По этому делу проходили в качестве подозреваемых Полонский и еще двое граждан России". Однако защитник подчеркнул, что никаких документов, подтверждающих эту информацию, ни у него, ни у его российского коллеги нет.
Совфед предлагает сохранить пожизненный запрет на профессию для педагогов, которые имели неприятности с УК. Норма действует с конца 2010 года, но летом 2013-го она была оспорена в КС. КС постановил, что огульные ограничения неконституционны. "Независимая газета" считает, что мнение судей, по сути, оставлено без внимания. При этом из-под запрета выведены граждане, чьи уголовные дела были закрыты до появления закона, – даже если они и обвинялись в насилиях или педофилии.
"Новая газета" передает ("Нет истины в вине") репортаж с заседания суда по "Болотному делу". Главная причина прятать процесс от излишнего внимания состоит в том, что сейчас в нем солирует защита: предъявляет свидетелей и доказательства. Часто эти доказательства полностью разрушают версию обвинения, полагает автор издания.
Глупой штукой называют собеседники "Новых Известий" запрет на занятие журналистикой для бывшего шеф-редактора информационного агентства "Ура.ру" Аксаны Пановой, которая была приговорена к двум годам лишения свободы условно за вымогательство. Ленинский районный суд Екатеринбурга признал Панову виновной в вымогательстве и принуждении к совершению сделки. Согласно материалам дела, шеф-редактор требовала деньги у бизнесмена Константина Кремко и гендиректора телеканала "Областное телевидение" Антона Стуликова, угрожая им распространением порочащих сведений (второй пункт обвинения при вынесении приговора из-за истечения срока давности учтен не был). Еще один эпизод, связанный с хищением 12 млн. руб., судьи сочли недоказанным, а обвинение в мошенничестве на 100 000 руб. было ранее снято по просьбе прокурора.
В Замоскворецком суде Москвы прошли первые в этом году заседания по делу о массовых беспорядках на Болотной площади, передают "Новые Известия". Было отклонено ходатайство представителей защиты задержанных фигурантов об амнистии оставшихся обвиняемых. В четверг суд отказался амнистировать Ярослава Белоусова и Александру Духанину. По мнению адвокатов, такое решение суда является необоснованным, поскольку никто из их подзащитных еще не осужден.
"Известия" утверждают, что начавшийся в Москве суд над одной из фигуранток коррупционного скандала в Минобороны, экс-гендиректором ОАО "439 Центральная экспериментальная военно-картографическая фабрика" Натальей Дыньковой может закончиться неприятным прецедентом для следствия и отразиться на других делах "Оборонсервиса". Дынькова просит суд вернуть дело в прокуратуру из-за принципиального нарушения: согласно УПК расследовать дела по экономическим статьям, в том числе и по вменяемой ей ст. 165 УК ("Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием"), должен был не СК, а МВД. При этом она ссылается на недавнее решение по этому поводу ВС, который признал приоритет подследственности, прописанный в УПК.
Нормотворчество
Список лиц, отвечающих имуществом за банкротство банков, может расшириться за счет людей, действовавших по доверенности банка, сообщают "Ведомости". Такие поправки содержатся в законопроекте Минфина, объединяющем закон о банкротстве кредитных организаций с общим законом о несостоятельности, пишут. В настоящее время, уточняет издание, субсидиарную ответственность по долгам обанкротившегося банка несут его руководители, члены совета директоров и контролирующие лица, имевшие право давать обязательные для банка указания или иным образом определявшие его действия. Поправки расширяют понятие контроля за счет "иных лиц, имевших право давать обязательные для банка указания, в том числе путем принуждения руководителя банка, а также граждан, которые по доверенности или нормативному правовому акту могли совершать сделки от имени банка". Отвечать по долгам банка они будут, если банкротство наступило из-за их действий или бездействия, а у банка недостаточно имущества для расплаты с кредиторами.
"РБК daily" пишет ("Следователей обяжут приобщать к делам независимые экспертизы"), что в СФ подготовлен законопроект, который в случае принятия значительно повысит шансы адвокатов на выигрыш дел в суде. Сегодня большое количество приговоров выносятся на основании экспертиз, проведенных по назначению следователей. Как правило, такие исследования проводятся в экспертных центрах МВД, ФСБ, Минюста либо в приближенных к следственным органам бюро. Независимые же экспертизы следствие отказывается приобщать к материалам дел. Сенаторы Константин Добрынин и Андрей Клишас предлагают законодательно прописать механизм, при котором исследования не только со стороны обвинения, но и со стороны защиты станут в обязательном порядке фигурировать в материалах, впоследствии передаваемых в суд. В начале весенней сессии они намерены внести свой документ в Госдуму. Юридически он будет звучать как поправка в ст. 159 УПК "Обязательность рассмотрения ходатайства". "Подозреваемому или обвиняемому, его защитнику, а также потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям не может быть отказано в приобщении к материалам уголовного дела заключения того или иного специалиста", — гласит поправка.
"Коммерсантъ" отмечает, что регионы готовы упразднить институт местного самоуправления не только в селах, но и в крупных городах. Многие предлагают продлить государственную власть до городских округов с населением 130 000 — 300 000 человек и муниципальных районов, а МСУ оставить только во внутригородских районах. При этом городские администрации предлагается включить в состав региональных, назначение мэров передать губернаторам, а в городах оставить только аппарат, который должен обеспечивать работу районов.
Минэкономики опубликовало законопроект, расширяющий полномочия АСВ в части санации проблемных банков, подготовленный Минфином. В числе прочих изменений, которые предлагается внести в закон "О банкротстве", фигурирует ограничение размера выходного пособия и иных компенсаций при увольнении топ-менеджмента банка, в отношении которого АСВ осуществляет меры по предупреждению банкротства. Так, в качестве потолка для "золотых парашютов" бывшего топ-менеджмента предлагается установить минимальный размер выплат, согласно ТК,— три среднемесячных заработка в случае увольнения из-за смены собственника. В перечень лиц, подпадающих под это ограничение, разработчики проекта включили председателя правления, зампредов, членов коллегиального исполнительного органа банка, руководителей филиалов, а также главного бухгалтера, его заместителей и главных бухгалтеров в филиалах. При этом расчет средней зарплаты будет производиться на основе ее размера за полгода до санации, а также не будут учитываться полученные топ-менеджерами стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки, премии и иные поощрительные выплаты), "С парашютов срежут позолоту") пишет "Коммерсантъ".
Минкульт предложил поправки к КоАП и закону об информации. Согласно им, нарушение порядка блокировки контента, нелегально размещенного в интернете, повлечет за собой штрафы в размере 10 000 – 300 000 руб. для граждан, 50 000 – 600 000 руб.— для должностных лиц, 100 000 – 1 млн руб.— для юридических лиц, рассказал "Коммерсантъ".
В Госдуму внесен проект закона "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", извещает "Российская газета". В законопроекте определяется содержание профилактической работы по наведению правопорядка, уточняется, кто за что отвечает и какие права имеет. Среди задач, которые ставятся при этом, — "создание условий для охраны жизни, здоровья и имущества физических лиц, защиты их прав, свобод и законных интересов, прав и законных интересов юридических лиц, интересов общества и государства и обеспечение их реализации"; "выявление объектов профилактики правонарушений, разработка и осуществление мер по воздействию на них"; "повышение уровня доверия граждан к государственным и муниципальным органам".
"Новые Известия" подвели итоги законотворческого года, в течение которого Госдума приняла более 400 законов. Некоторые из них окажут существенное влияние на жизнь россиян в новом, 2014 году. Самый нашумевший закон, вступивший в силу в прошлом году, – это запрет гей-пропаганды среди несовершеннолетних, действующий в стране с конца июня. Законопроект подвергся резкой критике на Западе, особенно в свете грядущей сочинской Олимпиады, и вызвал опасения, что зарубежные участники и гости Игр подвергнутся дискриминации.
Комиссия правительства РФ по законопроектной деятельности одобрила проект поправок Минфина, позволяющих отражать в кредитных историях граждан сведения о неоплаченных долгах за коммуналку и сотовую связь без их согласия, если вынесено решение суда о взыскании этих сумм, отмечают "Известия".
13 января депутат Роберт Шлегель внесет в Госдуму поправки в ряд статей УК, а также федеральных законов "О СМИ" и "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". В частности, Шлегель предлагает расширить часть 1 статьи 205 УК "Террористический акт", включив новый состав преступления – сокрытие информации о готовящемся теракте, и приравнять к его проведению. Сокрытие информации грозит лишением свободы от 8 до 15 лет, так же как и совершение теракта без отягчающих обстоятельств. Также законопроектом вводится ответственность за распространение ложной информации об актах терроризма (информации, не подтвержденной свидетельскими показаниями или официальными заявлениями должностных лиц). Ответственность за подобное деяние предлагается установить в виде лишения свободы на срок от одного года до четырех лет. Аналогичную ответственность предлагается установить за заведомо ложное сообщение о готовящемся акте терроризма, которая на настоящий момент карается лишением свободы на срок до трех лет, рассказывают "Известия".
Другое
В субботу вечером в Красногорском районе Московской области был убит бывший вор в законе, четырежды судимый 49-летний Давид Мелкадзе (Дато Потийский), сообщает "Коммерсантъ". По мнению оперативников, убийство носит заказной характер и может быть связано с прошлым Мелкадзе. До недавнего времени он был вором в законе, в 1990-е его имя не раз звучало в связи с различными громкими преступлениями. Представители криминального мира обвиняли его в том числе в причастности к расстрелу в Тбилиси в декабре 1993 года авторитетного вора в законе Джемала Микеладзе (Арсен). Сын погибшего Джемал Микеладзе-младший впоследствии также стал влиятельным вором в законе (в частности, его имя упоминалось среди тех, кому могло быть выгодно убийство Аслана Усояна (Дед Хасан) в прошлом году). Кроме того, Дато Потийского в криминальных кругах упоминали в связи с расправой над вором в законе Автандилом Чихладзе (Квежо), совершенной в 1994 году в Москве.
СУ СКР по Северо-Западному федеральному округу повторно направило в Генпрокуратуру РФ уголовное дело Виталия Ковалева, которому предъявлено обвинение в организации убийства экс-председателя городского комитета по науке и высшей школе, ректора Государственного университета сервиса и экономики Александра Викторова, пишет "Коммерсантъ". Преступление было совершено вечером 5 сентября. Как следует из материалов дела, Ковалев дал сигнал подельникам об отъезде из вуза Викторова и его супруги, направлявшихся в свой загородный дом во Всеволожске. Убийцы уже ожидали возле дома ректора. Получив сигнал, они устроили засаду во дворе дома Александра Викторова. Ректор скончался от ранений на месте, его супруга выжила.
ГСУ СКР по Московской области предъявило обвинение в окончательной редакции пяти сотрудникам фармацевтической компании "Сотекс". По версии следствия, в результате допущенных ими нарушений были перепутаны ампулы для сильнодействующих препаратов, что привело к гибели двух человек и отравлению еще около двух десятков, известил "Коммерсантъ".
Уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин просит прокурора Москвы Сергея Куденеева вмешаться в ситуацию вокруг столичного студента Ивана Белоусова, осужденного на шесть лет за организацию взрыва на Манежной площади в 2007 году. Недавно ВС отменил приговор как незаконный, однако следователи не только не закрыли дело против Белоусова, но и переквалифицировали обвинения на более тяжкие. Правозащитник считает, что следователи обвинили не того человека, поэтому прокуратуре необходимо исправить ошибку и реабилитировать осужденного студента, передают "Известия".
