Главное
СМИ комментируют завершившийся вчера в Замоскворецком суде процесс по делу о массовых беспорядках на Болотной площади 6 мая 2012 года. После того как под амнистию попали четыре фигуранта, на скамье подсудимых осталось восемь человек, напоминает ("Болотное дело" свели к минимуму") "Коммерсантъ". Они обвинялись по ст. 318 УК РФ (применение насилия в отношении представителя власти) и ст. 212 УК РФ (массовые беспорядки). Сергей Кривов получил самое жесткое наказание: четыре года колонии общего режима. Андрея Барабанова приговорили к трем годам и семи месяцам; Алексея Полиховича, Степана Зимина и Дениса Луцкевича — к трем годам и шести месяцам; Артема Савелова — к двум годам и семи месяцам; Ярослава Белоусова — к двум годам и шести месяцам. Единственной, кто не отправится в колонию, оказалась Александра Наумова (Духанина). Суд учел, что она "посещала детские дома" и "помогала животным", и, "руководствуясь принципами гуманности", приговорила ее к трем годам и трем месяцам условно с испытательным сроком в три года. Судья Наталья Никишина учла срок содержания каждого в СИЗО, поэтому осужденные смогут подать на УДО уже этим летом. А "Ведомости" ссылаются на мнение профессора ВШЭ, бывшего кремлевского чиновника Олега Матвейчева, который считает, что наказание болотным активистам, с учетом возможного УДО, назначено "в воспитательных целях": этого достаточно, чтобы наука запомнилась на всю жизнь, но не сделает их профессиональными революционерами. Складывается впечатление, что сроками фигурантам "болотного дела" власть действительно хочет показать, что не намерена обострять эту ситуацию, но в то же время не готова отступать назад, говорит политолог Андрей Рябов. В то же время "Ведомости" замечают ("От редакции: Уровень страха"), что политическое судопроизводство в России не имеет ничего общего со справедливостью или состязательностью сторон, но позволяет оценить психологическое состояние власти. После украинского Майдана любая уличная активность пугает российскую власть. Причем настолько, что вчерашние задержания участников акции в поддержку осужденных по "болотному делу" побили рекорд массовости, установленный акцией на Манежной площади 18 июля 2013 г., в день вынесения обвинительного приговора Алексею Навальному. Тогда было задержано 195 человек, а вчера только в первой половине дня в автозаках оказалось 234 человека, продолжают тему "Ведомости" и выносят в "Цитату недели" слова пресс-секретаря президента: "По российскому законодательству любой осужденный может попросить президента о помиловании. Осужденные по этому ["болотному"] делу также могут это сделать, и их заявления будут рассмотрены". А "Российская газета" выразила свою позицию так: "В демократических странах, где все знают, что полицейский — лицо неприкосновенное, они бы и до суда не дожили — получили бы пулю, как только попытались бы сделать что-то подобное. А в рядах московской оппозиции, бить полицейских и жечь глаза 18-летним солдатам-срочникам Внутренних войск — это оказывается в порядке вещей и даже геройство. Кстати, тех подонков, которые резали полицейских ножами в спину и били шилом под бронежилеты, так до сих пор и не нашли" (все подробности — на "Право.Ru").
Суды
КС в закрытом режиме принял постановление по жалобе ООО "Фирма "Рейтинг"", чье решение об увеличении уставного капитала для покупки лицензии на торговлю алкоголем заблокировал в арбитражных судах владелец 22,5% ООО Роман Вист. КС обратил внимание на то, что арбитражные суды до сих пор применяют закон "Об ООО" в толковании совместного пленума ВС и ВАС 1999 года, не учитывая принципиальных изменений, внесенных в оспоренную норму в 2008 году. Эти поправки исключили возможность признания решения ООО несостоявшимся, если один или несколько его участников, оставшихся в меньшинстве, голосовали против этого решения либо отказались внести свой вклад. КС подтвердил, что в отношениях акционеров должен поддерживаться баланс между держателями крупных и мелких пакетов, иначе общество рискует, например, оказаться неспособным расплатиться с кредитором или выполнить требования законодательства, отмечает "Коммерсантъ".
Арбитражный суд Москвы признал незаконным решение Госкомиссии по радиочастотам от 8 сентября 2011 года о выдаче "Основе Телеком" частот LTE в диапазоне 2,3—2,4 ГГц, сообщает "Коммерсантъ". Истцы (ООО "Восток", ООО "Профинвест" и ООО "Ресурс") подконтрольные, по данным газеты, бизнесмену Евгению Ройтману, утверждали, что претендовали на данные частоты еще с 2008 года. Соответствующие заявки компаний были согласованы в Роскомнадзоре, Минобороны и Федеральной службе охраны, однако решений по ним не было. Эти частоты в 2011 году достались "Основе Телеком", 75% которой принадлежит "Айкоминвесту" Виталия Юсуфова, а 25% — "Воентелекому" Минобороны.
Девятый арбитражный апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции, удовлетворившего иск Завода минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химкомбината (входит в "Уралхим") об урегулировании разногласий при заключении договора на поставку апатитового концентрата. При определении цены апатитового концентрата суд встал на сторону "Фосагро", предложив заключать договор по одной из двух формул, предложенных ФАС, известно "Ведомостям".
Выборгский суд Санкт-Петербурга вынес решение о сносе многоквартирного жилого дома по ул. Чкалова, 33, в пос. Левашово. Здание построено без разрешительных документов на земле, предназначенной для строительства индивидуального жилого дома. В силу вступили уже пять подобных решений, обращают внимание "Ведомости". При этом покупатели квартир на Чкалова, 33, не являются дольщиками, поэтому могут только обратиться в суд за истребованием денег с застройщика.
Городской суд Минусинска впервые принял решение о выплате морального вреда истице, пострадавшей в результате действий слишком торопливого водителя автобуса. Его наказали по АК "за превышение безопасной скорости при выполнении поворота", а страховая компания выплатила пострадавшей 80 000 руб. Во столько оценили расходы на лечение двух сломанных ребер. А вот далее суд решил, что владелец источника повышенной опасности (в данном случае автобус юридически числился в аренде у индивидуальной предпринимательницы), работник которого при исполнении трудовых обязанностей причинил вред здоровью человека, обязан возместить не только материальный вред, но и моральный. Сумма составила 50 000 руб., информирует "Российская газета".
Иркутский облсуд признал нелегитимной Думу города Братска. 31 января восемь из 23 депутатов написали заявления о досрочном сложении полномочий. После вступления решения суда в силу территориальный избирком назначит досрочные выборы. Состояться они должны не позднее чем через шесть месяцев после роспуска депутатов. Исковое заявление о признании Думы нелегитимной в суд подал мэр города Константин Климов. По сообщениям региональных СМИ, выход депутатов из Думы был связан с нежеланием местной элиты возвращать в город прямые выборы мэра. В Братске действует институт сити-менеджерства: председатель гордумы также исполняет представительские обязанности мэра, пишет "Независимая газета".
Почти 800 человек уволились в прошлом году из аппаратов районных судов Москвы из-за крайне низкой зарплаты, сообщает со ссылкой на пресс-службу Мосгорсуда "Независимая газета". "По состоянию на 31 декабря 2013 года штатная численность работников аппарата районных судов составила 1895 единиц, но фактически в районных судах работают лишь 1537 сотрудников. При этом в течение 2013 года из числа сотрудников аппарата уволились 793 человека", — отметили в пресс-службе. Основными причинами увольнения стали "низкая заработная плата, колоссальная нагрузка и высокие квалификационные требования". В частности, по данным Мосгорсуда, оклад помощника судьи районного суда в настоящее время составляет 4961 руб., а секретаря судебногозаседания — 4708 руб. (далее — на "Право.Ru").
Нормотворчество
Минфин подготовил поправки к Налоговому кодексу. Согласно им, аудиторы обязаны будут делиться с налоговиками информацией о своих клиентах по их запросу. Налоговики имеют право без согласия налогоплательщиков запросить у аудиторов информацию, полученную как в ходе аудиторской деятельности, так и в процессе оказания аудиторами клиентам сопутствующих услуг (например, консалтинговых). "Коммерсантъ" подчеркивает, что документ появился в рамках объявленного президентом курса на деофшоризацию российской экономики. "Ведомости" добавляют, что одной из главных антиофшорных мер станет закон о контролируемых иностранных лицах, разрабатываемый Минфином. Задача — удержать налоги с доходов, которые российские резиденты накопили в иностранных компаниях. Новый инструмент может серьезно ударить по российским компаниям, а может стать почти незаметным. Это зависит от того, будет ли налог удерживаться со всех доходов или только с пассивных, с любых иностранных "дочек" или из определенных стран.
Владимир Жириновский предложил дополнить ст. 83 (о полномочиях президента) и ст. 95 Конституции (о составе Федерального собрания), предоставив право главе государства дополнительно к нынешней численности СФ (166 человек) назначать "16 членов СФ". По предложению Жириновского полномочия в СФ они смогут исполнять "пожизненно, но могут быть заменены решением следующего президента РФ в течение второго срока исполнения им своих полномочий подряд". "Коммерсантъ" пишет ("Совет старейшин Федерации"), что такой подход позволит создать в СФ "ядро государственных политиков, способных обеспечить сочетание интересов федерального центра и регионов РФ", поскольку до сих пор нет ясного представления, какой должна быть верхняя палата парламента, считает лидер ЛДПР.
Вице-спикер Госдумы Сергей Железняк внес поправки в антипиратский закон, расширяющие его действие на все виды контента — музыку, книги, софт, обращают внимание "Ведомости". Кроме того, поправки Железняка уточняют механизм блокировки сайтов операторами связи. Оператор должен будет блокировать не "конкретное место в контенте", а весь нелегальный контент, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Если же у оператора нет технической возможности ограничить доступ к незаконно размещенной информации, то он блокирует доступ ко всему ресурсу. Одновременно законопроект освобождает операторов от ответственности перед правообладателем и пользователем за ограничение доступа (подробнее — на "Право.Ru").
"Ведомости" прогнозируют, что до конца весенней сессии Госдума примет в трех чтениях закон о реформе местного самоуправления. Согласно ему, население избирает лишь депутатов городских районов, а верхний уровень МСУ — городскую думу — составляют делегаты, выдвинутые депутатами нижнего уровня. Из числа делегатов избираются также главы городов; делегаты же на паритетных началах с губернатором формируют комиссии по отбору кандидатов в сити-менеджеры.
Члены рабочей группы по созданию международного финансового центра и частные инвесторы предлагают расширить круг аффилированных лиц, распространить контроль акционеров на сделки между компанией и ее "дочками", а также с компаниями, в которых гендиректору или акционеру принадлежит хотя бы косвенно более 20% (сейчас — только прямо). Минэкономразвития отправило письмо в РСПП, в котором отражены два подхода: включение в ГК всех основных признаков аффилированности или краткого определения, но при этом подробности будут определены в законах об АО и ООО, обращают внимание "Ведомости".
Минэкономразвития подготовило законопроект, вводящий новый порядок совершения сделок с землей, коммерческой и жилой недвижимостью. Иностранным физическим и юридическим лицам, лицам без гражданства, а также компаниям, более 50% в уставном капитале которых принадлежит иностранцам, может быть отказано в покупке, продаже или аренде объекта или участка. Им необходимо будет получить специальное разрешение. Управляющий директор Valartis Group в России и СНГ Александр Николаев в своей статье ("Точка зрения: Особый порядок") в "Ведомостях" полагает, что предложенные меры негативно скажутся на инвестиционном климате в стране.
Анализируя ("Точка зрения: Изъятие без изъянов") в "Ведомостях" законодательство, касающееся земельных отношений, юрист "Сити — XXI век" Василий Шарапов приходит к выводу: в России появляются законы, прямо или косвенно ограничивающие частные свободы и права граждан.
Минтруда и соцзащиты разработало законопроект, вводящий трехуровневую систему квалификационных требований к должностям гражданской службы, включающую: базовые квалификационные требования; функциональные квалификационные требования; специальные квалификационные требования. Базовые отражают общий уровень, необходимый для получения должности. Например, стаж работы по специальности, образование, общие знания и т.п. Проверять знания будут в том числе с помощью тестов. Функциональные квалификационные требования включают требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должности, информирует "Российская газета".
Ольга Костина, председатель правления правозащитного движения "Сопротивление", член ОП РФ, председатель Общественного совета при ГУ МВД России по Москве, рассказала "Российской газете", что подготовлен проект федерального закона, условно названный "О потерпевших от преступлений". Он определяет принципы защиты и восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов потерпевших. Самое главное здесь — компенсационные выплаты жертвам. Сейчас возмещение ущерба потерпевшему производится только при наличии приговора суда. Потерпевший не может рассчитывать на возмещение вреда в том случае, если преступник не установлен или установлен, но скрывается от следствия и привлечь его к уголовной ответственности пока не представляется возможным. Разработчики проекта предлагают создать специальный Федеральный фонд помощи потерпевшим, из которого и производить выплаты. По замыслу, формироваться фонд будет за счет штрафов, назначаемых в качестве уголовного наказания, конфискованного имущества, сумм различных залогов, доходов от инвестиций и даже добровольных взносов.
1 сентября вступили в силу поправки в закон об образовании, а 5 ноября — в закон о безопасности дорожного движения. Оба эти закона кардинально изменили подход к подготовке водителей. Однако оба они нуждаются в подзаконных актах, которые должно утвердить либо правительство, либо министерства. К сожалению, на сегодняшний момент эти подзаконные акты есть только в виде проектов, резюмирует "Российская газета". В результате деятельность автошкол начали приостанавливать. Учить будущих водителей, исходя из действующих законов, не имеет права ни одно учебное заведение.
Единоросс Евгений Федоров внес в Госдуму законопроект, предлагающий отменить превосходство международных норм права над российским законодательством. По мнению автора, необходимо исключить из состава норм, применяемых всеми судами России, формулировку "согласно общепризнанным принципам и нормам международного права". Для этого нужно внести изменения в закон "О Конституционном суде Российской Федерации". Эксперты "Новых Известий" считают, что в проекте фактически заложено избавление российских судов от обязанности по исполнению решений, вынесенных ЕСПЧ, а также ограничение прав россиян в защите себя.
ЛДПР предложила поправки к закону "Об исчислении времени". Согласно им, время в западной и восточной частях столицы будет различаться на час. "Известия" замечают, что Москва действительно расположена в двух географических часовых поясах, граница которых проходит примерно от станции метро "Теплый Стан" к станции метро "Войковская".
Другое
СКР возбудил уголовное дело в отношении судьи Арбитражного суда Краснодарского края Сергея Русова, подозреваемого в получении взятки в размере 20 млн руб. Речь идет об "откате" за вынесение решения в пользу строительной фирмы ООО "МСП "Россбан"". Мэрия Сочи взыскивала с ООО 574,9 млн руб. за 122-дневную просрочку сдачи в эксплуатацию дорожного объекта. В октябре 2012 года Русов пригласил к себе представителя ответчика, которому предложил передать ему 20 млн руб. Представитель "Россбана" согласился на выдвинутые условия, но сообщил о противоправных требованиях судьи в ФСБ. 25 января прошлого года Руссов был задержан. История получила огласку, и спикер СФ Валентина Матвиенко пообещала: "Мы возьмем это дело под жесткий парламентский контроль и доведем до конца, чтобы у нас не было неприкасаемых людей". Через неделю после этого заявления председатель СКР Александр Бастрыкин обратился в ВККС с просьбой дать разрешение на привлечение судьи Русова к уголовной ответственности по ч. 6 ст. 290 УК (получение взятки в особо крупном размере). В апреле это представление было удовлетворено, после чего Русов безуспешно пытался обжаловать решение ВККС в ВС — сначала в судебной коллегии по административным делам, а затем и в апелляционной инстанции. Точку в этом вопросе ВС поставил 24 декабря 2013 года, сообщает ("Судья подобрал взятку на дороге") "Коммерсантъ".
"СКР проверит экс-владельца "Моего Банка" Глеба Фетисова и его топ-менеджеров" по обращению Банка России, информирует "РБК daily". Центробанк в запросе указывает на кредитные договоры, заключенные потерявшим лицензию банком за последние три года с компаниями, имеющими признаки фиктивной деятельности, а также на вложения в активы и ценные бумаги, которые могли оказаться невозвратными.
Завтра депутаты Госдумы намерены решить, проводить или нет парламентское расследование деятельности экс-министра обороны Анатолия Сердюкова, знает "Российская газета". В то же время защита Сердюкова, обвиняемого в халатности, направила в адрес следствия ходатайство о применении к нему амнистии в честь 20-летия Конституции. Это произошло после того, как сам Сердюков и его адвокаты ознакомились с большей частью материалов уголовного дела и решили не доводить дело до суда, отмечают "Известия".
