Главное
"Коммерсантъ" пишет, что Венецианская комиссия за демократию через право при Совете Европы жестко раскритиковала российские законы об НКО – иностранных агентах, государственной измене и шпионаже. Комиссия проверяла поправки к закону об НКО по просьбе ПАСЕ с 2013 года, но отложила заключение до выяснения позиции КС РФ, который в апреле признал требование об иностранных агентах соответствующим Конституции и предписал лишь снизить минимальные штрафы за их нерегистрацию. "НКО должны иметь возможность свободно запрашивать и получать финансирование, подчиняясь лишь ограничениям, касающимся таможенной и валютной сферы, отмывания денег, финансирования выборов и партий", – указала комиссия, отметив, что обозначение иностранным агентом даже "без специального российского исторического контекста" будет восприниматься с "недоверием, страхом и враждебностью". Как цензуру и нарушение Европейской конвенции ВК расценила поправки, на основании которых Минюст уже внес в реестр пять НКО как иностранных агентов без их согласия. Взаимный эффект спорного закона и поправок к Уголовному кодексу РФ, расширивших понятия "государственная измена" и "шпионаж", а также санкции за незаконное получение сведений, относящихся к гостайне, приводит к тому, что "регистрация в качестве иностранного агента может привести к обвинению в шпионаже в соответствии с законом о государственной измене", негодуют в комиссии – почти любой "разговор между российскими гражданами и представителями иностранных организаций теперь можно считать изменой". Полпред Госдумы в КС Дмитрий Вяткин назвал решение комиссии "политической заказухой". Газета отмечает, что позиции ВК может применить по отношению к РФ ЕСПЧ, куда уже пожаловались на закон об иностранных агентах 14 НКО.
Между тем, выполняя постановление КС по НКО – иностранным агентам, Минюст разработал соответствующий законопроект, рассказывают "Ведомости" ("Агенты заплатят меньше"). Согласно документу, минимальный размер штрафа предложено уменьшить до 50 000 руб. для должностных лиц и до 100 000 руб. – для юридических (сейчас нижние пороги взыскания составляют 100 000 и 300 000 руб.). Уполномоченный по правам человека Элла Памфилова назвала инициативу Минюста "хорошим знаком", правозащитники настроены более скептично. Проблема вовсе не в размере штрафа, а в концепции всего закона, говорит директор фонда "Общественный вердикт" Наталья Таубина: "Власть пытается его причесать, но он остается абсолютно антиконституционным".
Суды
По сообщению "Коммерсанта", экс-гендиректор компании "Евразия логистик" Александр Волков, который являлся фигурантом дела о хищении $730 млн из средств "БТА Банка" и в 2012 году был осужден на девять лет колонии, освобожден условно-досрочно Правобережным райсудом Липецка. УДО стало возможным после того, как двумя месяцами ранее президиум Мосгорсуда уменьшил девятилетний срок наказания бизнесмену на год. Ходатайство осужденного об освобождении сопровождалось положительной характеристикой из ИК. В частности, как следует из документа, в колонии Волков признал вину в инкриминировавшемся ему преступлении (чего не делал на следствии и в суде) и отправил "письма извинительного характера" в адрес потерпевших, а также уплатил штраф в размере 1 млн руб., добавленный к сроку в октябре 2012 года Дорогомиловским судом. Вместе с тем Волков до сих пор проходит еще по четырем эпизодам мошенничества в особо крупном размере, связанным с тем же "БТА Банком".
"Коммерсантъ" пишет ("Русал" вручит себя суду Лондона") о готовности "Русала" Олега Дерипаски использовать схему судебной реструктуризации в судах Лондона и Джерси – в случае, если не удастся договориться с кредиторами о рефинансировании долгов в $3,55 млрд на общих условиях. Сейчас речь идет о немецкой финансовой компании Portigon и Royal Bank of Scotland, на которых приходится 6% от суммы предэкспортных синдицированных кредитов (PXF). По словам директора по стратегии, развитию бизнеса и финансовым рынкам "Русала" Олега Мухамедшина, компания уже "зарезервировала" 10 июля в качестве даты первого слушания дела в Высоком суде Лондона и, как следует из сообщения компании, 15 июля – в Королевском суде Джерси. Для российской корпоративной практики это может стать прецедентом, отметил топ-менеджер. Руководитель практики по судебным спорам юридической фирмы Freshfields Bruckhaus Deringer Максим Кульков полагает, что при рассмотрении схемы реструктуризации в суде основным предметом станет толкование условий кредитных договоров "Русала" с западными синдикатами – компания будет настаивать, что произошли некие существенные события, которые по условиям договоров позволяют проводить реструктуризацию кредитов, а несогласные с этим кредиторы – доказывать обратное.
Нормотворчество
"РБК daily" рассказывает ("Бизнес выиграл у чиновников битву за офшоры") об успехах в противостоянии бизнеса правительственной антиофшорной кампании. По итогам многочисленных переговоров в обновленном законопроекте, который Минфин должен доработать на этой неделе, не останется ничего из того, чего так опасался бизнес. Контролируемой будет признаваться иностранная компания, если доля участия в ней российского собственника будет "первоначально более 50% с постепенным снижением до более 25% для одного лица либо 10%, если в совокупности доля российских налоговых резидентов в иностранной организации составляет более 50%". Этапность будет действовать и в отношении круга лиц, которые будут обязаны платить налоги. Сначала закон будет распространяться только на собственников – физических лиц, владеющих долей в иностранной компании. А налог на нераспределенную прибыль КИК будут начислять с 2015 года, но штрафы и пени за неуплату введут только с 2017 года. Минфин также готов отказаться от требования уведомлять налоговиков о собственности в иностранных компаниях при доле участия 1%. Вдобавок Минфин готов поднять минимальный порог налогооблагаемой прибыли КИК до 30–50 млн руб., однако затем порог постепенно будут снижать до 10 млн руб. Предприниматели считают, что в ходе консультаций чиновники поняли – принятие закона в их версии может обеспечить дополнительные налоговые поступления только в теории. Вместе с тем деловое сообщество указывает, что законопроект еще нужно дорабатывать. По словам главы РСПП Александра Шохина, в нем еще много "технических моментов, которые ни Минфин, ни ФНС пока не знают, как реализовывать".
"Коммерсантъ" между тем знакомит читателей с очередными "Правилами игры", в которых констатируется, что любая регуляторная реформа, проводимая российской властью, "будет с большой вероятностью осуществляться наиболее неудобным для нее и малоэффективным способом – силовым продавливанием". В качестве примера приводится кампания по деофшоризации российского бизнеса и конкретно – пакет поправок в Налоговый кодекс о налогообложении прибылей контролируемых иностранных компаний. Автор задается вопросом – отчего бы правительству не разрешить редомициляцию (изменение юрисдикции компании на другую) по примеру Кипра и Британских Виргинских островов, что лишило бы корпорации "формальной мотивации" на сопротивление реформе. "Увы: деофшоризация – "силовая" реформа: принимая "льготную" схему реформы, Минфин, очевидно, должен отказаться от ее репрессивных акцентов. А заказывали, очевидно, что-то другое?" – резюмирует автор.
"Ведомости" сообщают ("Компьютерный патриотизм"), что депутаты и эксперты Госдумы готовят поправки в законодательство, которые должны будут приучить российские компании с госучастием заменять зарубежное ПО и IT-оборудование российским. С таким предложением выступила комиссия при комитете по науке и наукоемким технологиям. Как рассказал ответственный секретарь комиссии Андрей Черногоров, предлагается давать отечественным производителям и продуктам ценовые и квалификационные преференции, а чтобы не было разночтений, ввести четкое понятие производителя российского программного и аппаратного обеспечения. Таковым будут считать любую компанию, зарегистрированную и платящую налоги в России, в которой доля иностранного капитала не достигает блокирующей (не выше 25% минус 1 акция) и которая получает в России не менее 75% выручки. Доля иностранных сотрудников в такой компании не должна превышать 25%. Программный продукт комиссия предлагает считать российским, если он не содержит компонентов, которые требуют лицензионных отчислений иностранным компаниям и их "дочкам". Отмечается, что в поправках не будет никаких ограничений на использование уже закупленного ПО и аппаратного обеспечения. Документом планируется внести их на рассмотрение в Думу до начала думских каникул.
"Коммерсантъ" обращает внимание, что в правительство внесен законопроект ФАС о новых правилах торгов по наружной рекламе. Поправки к закону "О рекламе" и Кодексу об административных правонарушениях, разработанные в конце 2013 года по поручению первого вице-премьера Игоря Шувалова, предполагают предоставление квоты в 20% рекламных мест малому и среднему бизнесу. Участников торгов предлагается обязать раскрывать своих бенефициаров и лиц, "оказывающих существенное влияние на решения, принимаемые органами управления"; в противном случае придется уплатить штраф от 100 000 до 500 000 руб. Документ поддержан Минэкономики с некоторыми разногласиями – так, в министерстве считают, что владельцев достаточно раскрывать один раз, а не до и после торгов, как требует ФАС. А тех, кто не желает раскрывать своих владельцев, вообще не допускать к торгам. Наделение малых компаний формальными преимуществами перед крупными – это запрет на рост, провоцирующий искусственное дробление бизнеса, считает директор юридического департамента Russ Outdoor Гарий Напалков. Отмечается, что параллельно в Госдуме рассматриваются рекламные поправки депутата Игоря Зотова, которые напротив, предусматривают отмену действующего с 2008 года ограничения, запрещающего оператору, контролирующему не менее 35% рекламных площадей на уровне муниципалитета, участвовать в торгах на новые конструкции.
На Украину выдачи нет, пишут "Ведомости" о том, что Россия упрощает порядок предоставления временного убежища украинцам и прекращает их административное выдворение на родину – опубликован проект соответствующего постановления правительства, подготовленного ФМС. В частности, не должны считаться основанием для отказа в предоставлении убежища ранее вынесенные решения о нежелательности пребывания граждан Украины на территории РФ, если только эти граждане не представляют угрозу национальной безопасности. Эксперт отмечает, что до сих пор подобный механизм практически не применялся, хотя в концепции миграционной политики и говорится, что его следует развивать – практиковавшаяся до сих пор процедура предоставления статуса беженца очень трудоемка и занимает несколько месяцев. По прогнозам ФМС до конца года за предоставлением временного убежища могут обратиться до 150 000 украинцев.
Минкомсвязи подготовило изменения в правительственное постановление, регулирующее порядок работы с единым реестром интернет-ресурсов, которые необходимо блокировать, пишут ("Черные списки сайтов сильнее засекретят") "Известия". Операторы связи и хостинг-провайдеры сегодня ежедневно получают от Роскомнадзора полный список интернет-ресурсов, подлежащих блокировке. В итоге черные списки, благодаря усилиям интернет-активистов периодически оказываются в открытом доступе. В Минкомсвязи полагают, что доступ к такой информации неопределенного круга лиц может иметь негативные последствия, например, они могут служить ориентиром для тех, кто интересуется детским порно, пропагандой наркотиков и экстремизма. В этих целях предлагается, что вскоре операторы связи и хостинг-провайдеры будут получать лишь данные по сайтам, доменным именам и страницам, которые их непосредственно касаются. Правозащитники настаивают на открытости списка запрещенных ресурсов, так как это убережет Рунет от чиновничьего произвола. Операторы связи указывают, что и сейчас список не настолько обилен, чтобы говорить о засилье цензуры.
"Известия" сообщают ("Депутаты предлагают отделить добровольцев от наемников") о законодательной инициативе депутатов от ЛДПР Ярослава Нилова и Андрея Свинцова, которые предлагают внести в часть 3 ст. 359 УК (наемничество) изменения с целью вывести за понятие "наемник" бойцов, участвующих в вооруженных столкновениях исходя из личных идейных убеждений и по собственной инициативе, а не в погоне за материальной выгодой. По мнению авторов законопроекта изменение понятия "наемник" поможет обезопасить российских граждан, участвующих в конфликте на юго-востоке Украины, от возможного уголовного преследования у себя на родине. Согласно действующей редакции под норму статьи могут попасть и те, кого нельзя назвать наемником. Более того, под статью попадут и участники боевых действий, основной миссией которых будет защита гражданского населения, а не получение материальной выгоды. Во избежание этого депутаты предлагают переформулировать цели, в которых действуют наемники. Юристы считают опасения депутатов обоснованными, а военные считают, что предлагаемые поправки позволят уйти от ответственности настоящим преступникам, воюющим исключительно из корыстных побуждений.
"Российская газета" вновь пишет про законопроект об ОСАГО – перед вторым чтением на заседании комитета Госдумы по финансовому рынку было решено, что при расчете размера ущерба нужно учитывать, насколько была утрачена товарная стоимость автомобиля в результате аварии. Кроме того, парламентарии предложили урезать отводимый на досудебное урегулирование спора между страховщиком и страхователем срок до пяти дней (вся процедура, по мнению комитета, не должна превышать 25 дней); автор полагает, что это приведет к повсеместным переуступкам права требования "автоюристам", взыскивающим со страхователей в судах "несуразно большие суммы". Еще одно предложение депутатов касается выплат по увеличенным лимитам – таковые должны производиться всем страхователям, включая приобретших полисы ОСАГО до 1 октября, т.е. до вступления в силу новых, повышенных, страховых тарифов.
"Ведомости" сообщают, что ФАС предлагает поправки в закон о конкуренции, позволяющие любому потребителю, которому монополисты продали товар по завышенной цене, получить гарантированную компенсацию. Она должна составлять от 1 до 15% от стоимости товара в зависимости от тяжести нарушения. Как говорит начальник правового управления ФАС Сергей Пузыревский, эта мера призвана стать альтернативой существующему механизму, когда размер переплаты из-за завышенных цен устанавливает суд. Применяться она будет только при продаже товара, если потребитель требует возмещения упущенной выгоды, компенсации быть не должно, отмечает Пузыревский. Механизм компенсаций повысит эффективность коллективных исков, считает он. В ФАС уточняют, что от оборотного штрафа в пользу государства – 1–15% от выручки на конкретном рынке – выплата компенсации не освободит. Партнер King & Spalding Илья Рачков согласен с тем, что предложения службы значительно упростят процедуру: любому потребителю будет достаточно сослаться на вступившее в силу решение службы и доказать факт покупки товара в период нарушения. Бизнес опасается наплыва исков, а эксперты отмечают, что так потребительское взыскание может оказаться даже выше оборотного, поскольку оно ничем не ограничено. Нужно не добавлять оборотные штрафы, а улучшать доказательную базу, призывает Вадим Новиков из РАНХиГС, чтобы ФАС констатировала не только факт завышения цены, но и ее справедливое значение. Тогда пострадавшие будут апеллировать к ней и в судах не будет путаницы, заключает он.
Комитет Госдумы по экономической политике рекомендовал принять в первом чтении законопроект депутата, временно приостанавливающий запрет на рекламу пива и напитков на его основе в местах проведения спортивных соревнований, в печатных изданиях и на телевидении, пишут "Ведомости" ("Пиво вольется в телевизор"). Ограничения могут быть сняты накануне чемпионата мира по футболу 2018 года. Пивная реклама может появляться как в прямом эфире, так и в записи, в местах проведения соревнований допускается не только реклама пива, но и его производителей. По словам эксперта, России к футбольному форуму в любом случае пришлось бы внести какие-то изменения в законодательство, чтобы пивной партнер FIFA получил свое оплаченное присутствие. Кроме того, пиво может вернуться и на сами стадионы: в январе Росалкогольрегулирование подготовило поправки в закон "О госрегулировании алкогольного рынка", которые разрешают розничную продажу пива на территории спортивных сооружений "при оказании услуг общепита".
"РБК daily" рассказывает ("ФТС готова брать штрафы с бизнеса на границе") о предложении таможенников ввести упрощенный порядок привлечения к административной ответственности компаний, аналогичный процедуре привлечения к ответственности граждан. Для этого планируется внести изменения в КоАП, разрешив юридическим лицам оплачивать таможенные штрафы на месте. Сейчас такой нормы нет, и на время разбирательств компании грозит угроза порчи товара или переплата за хранение на временном складе. Эксперты полагают, что при определенных условиях подобная схема поможет ослабить коррупцию в таможенных органах.
К 1 июля некоторые пассажирские автобусы и грузовики с массой свыше 15 тонн, совершающие международные перевозки, должны быть оснащены тахографами, которые помогают контролировать соблюдение водителем режима труда и отдыха, рассказывает "Российская газета". За отсутствие прибора, регистрирующего маршрут и скорость движения, владельцу транспортного средства придется заплатить штраф до 10 000 рублей. Отмечается, что постепенно тахографы поставят на все виды транспорта. Так, до 1 апреля приборы должны были появиться в машинах, перевозящих опасные грузы.
"РБК daily" рассказывает о предложениях федеральных органов исполнительной власти об ужесточении КоАП, направленных в рабочую группу Госдумы по реформированию кодекса. Академия ФСИН предлагает уравнять размеры административных штрафов с санкциями УК, а Росстат – в 10 раз увеличить штрафы за предоставление недостоверных статистических данных. И только ФТС предлагает ввести упрощенный порядок привлечения к административной ответственности юридических лиц за нарушение таможенного законодательства. Юристы относятся к поправкам критически, указывая, что высокие штрафы не приведут к уменьшению количества нарушений, но только увеличат число "уклонистов". Правильное решение – создание условий, при которых будет комфортнее действовать по правилам, а не нарушать их. Окончательного варианта обновленного КоАП у депутатов еще нет, его появление ожидается к концу сентября.
Министерство культуры собирается создать федеральную электронную регистрационно-поисковую систему сохранения культурных ценностей, пишут "Известия". В ней предполагается аккумулировать информацию о предметах, имеющих особое историческое, художественное, научное или иное культурное значение и запрещенных к вывозу из России. Также в базе будет храниться информация обо всех пропавших, утраченных и похищенных произведениях искусства, находящихся в розыске. Помимо этого, в реестр предполагается включить досье на российских коллекционеров, владеющих значимыми произведениями искусства. В этих целях планируется внести изменения в закон "О вывозе и ввозе культурных ценностей", которые разрабатываются правительством. В Минкультуры полагают, что создание реестра поможет таможенникам и пограничникам пресечь незаконный ввоз и вывоз раритетов. Для подтверждения возможного отнесения соответствующих предметов к культурным ценностям предлагается ввести процедуру проведения экспертизы товаров и предметов, ввозимых и временно ввозимых в Россию. Куратором создаваемой системы выступит Минкультуры, однако пока не определено, как и кто именно будет собирать информацию о частных русских коллекциях и пропавших произведениях искусства. ФТС поддерживает нововведение. Владельцы антиквариата и представители мира искусства указывают, что экспертиза нужна, но без публичной огласки, а культурные ценности все равно будут вывозить.
"Российская газета" комментирует законы, вступающие в силу с 1 июля. Так, согласно ФЗ "О потребительском кредите", если товар окажется ненадлежащего качества, продавец обязан будет возвращать не только деньги по чеку, но и возмещать уплаченные проценты и иные платежи по потребительскому займу. В типовом договоре должна значиться полная стоимость кредита, включающая сумму основного долга, процентов, подлежащих выплате, иные обязательные платежи, в том числе плату за выпуск и обслуживание электронного средства платежа, страховку. Кредитор и заемщик также отныне обязаны оговаривать и согласовывать в кредитном договоре одну "прозрачную и понятную" процентную ставку. Потребитель получил право отказаться от нецелевого потребительского займа в течение 14 дней и целевого – в течение месяца. Ограничен максимальный размер ставок по кредитам физлицам. Закон регламентирует также взаимодействие между коллекторами и должниками. С 1 июля банки обязаны сообщать налоговикам об открытии и закрытии вкладов населения, движении по ним денег, изменении реквизитов, тогда как раньше представляли данные об открытых счетах только юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, продолжает издание. Согласно другой норме, компания или гражданин не смогут открывать новый счет или банковскую карту, если они имеют хоть один заблокированный счет в любом другом банке. Кроме того, с 1 июля налоговики будут вправе требовать информацию о наличии счетов и остатках на них даже вне рамок налоговых проверок. Издание также напоминает, что с завтрашнего дня региональные государственные, муниципальные, негосударственные и стимулирующие лотереи прекращают свое существование; поправки к закону о лотереях оставляют только два вида лотерей: государственные и международные. Гослотереи будут проводиться по решению правительства, а международные – по законам РФ. С 1 июля, отмечает также "Российска газета", вступает в силу приказ ФМС о комиссиях по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, которые будут экзаменовать претендентов на получение российского паспорта в упрощенном порядке. В процессе тридцатиминутного собеседования мигрант должен показать свое умение интерпретировать тексты любой тематики, воспринимать социально-культурные и эмоциональные особенности речи говорящих, разбирать фразеологизмы, известные высказывания и скрытые смыслы, а также "продемонстрировать полное знание языковой системы и свободное владение средствами выразительности языка во всем многообразии лексико-грамматических, стилистических вариантов".
Другое
"РБК daily" рассказывает ("Строительство единого следственного комитета на базе СКР началось с наркотиков"), что первой из силовых органов полномочий по ведению следствия лишится ФСКН. Первым делом наркополицейские перестанут расследовать уголовные дела против организованных преступных сообществ, занимающихся наркотрафиком. Это первый этап передачи дел единому СК, рассказал директор ФСКН Виктор Иванов. Всего программа передачи функций следствия в СК рассчитана на несколько лет, добавил он. Как сообщил изданию источник в СКР, единый Следственный комитет должен заработать уже в 2017 году. Во время переходного периода МВД и ФСКН передадут СКР уголовные дела, которые уже начали расследовать. Параллельно в СКР на новые штатные должности будут набираться следователи. В МВД останется расследование несложных уголовных дел, которые будут вести дознаватели. При этом процессуальный статус и полномочия управления по организации дознания МВД будут усилены. В частности, дознаватели смогут оспаривать решения прокуроров, которых не устроила их работа.
"Известия" пишут ("Банкам выпишут рекордные штрафы за нарушение закона по FATCA") о последствиях принятия для российских банков закона о применении американского антиотмывочного закона FATCA российскими банками, который в ближайшее время будет подписан президентом. Он устанавливает три категории штрафов за нарушение закона о FATCA. Банки будут штрафовать за ненаправление или несоблюдение сроков передачи информации об американских налогоплательщиках российским уполномоченным органам: 20 000–30 000 руб. для должностных лиц, 300 000–500 000 рублей для кредитных организаций. Если банк не сообщит о регистрации при американской налоговой службе IRS, его ответственное лицо может быть оштрафовано на 30 000–40 000 руб., а сам банк – на 500 000–700 000 руб. Если же банк будет направлять IRS сведения о налогоплательщиках США при действующем запрете ведомств, то его должностных лиц могут оштрафовать на 40 000–50 000 руб., а саму кредитную организацию – на 0,7–1 млн рублей. Банкиры считают размеры штрафов неадекватными, а также указывают, что соблюдение закона FATCA потребует большой внутренней работы и расходов по созданию структуры, которая будет отвечать за исполнение как американского закона, так и его российского аналога.
"Коммерсанту" стало известно ("Малый театр вышел из дела Большого"), что вышел на свободу находившийся почти год под домашним арестом управляющий епископ Союза церквей евангельских христиан России, бизнесмен Александр Семченко, обвинявшийся в хищении средств, выделенных на реконструкцию Большого и Малого театров. Следствие полагало, что в 2006 году через принадлежащую епископу строительную фирму ООО "ПО "Теплотехник" Семченко похитил 9,5 млн руб., не выполнив ряд работ по контракту в Малом театре. В 2013 году расследование пополнилось вторым эпизодом – епископ, уже будучи обвиняемым, получил крупный генподряд на работы в Большом театре и вновь на занижении фактических объемов работ якобы незаконно заработал 90 млн руб. Два уголовных дела (ч. 4 ст. 159 УК РФ и ст. 159.4 УК РФ) объединили, что дало основания следствию обращаться в суд с ходатайством о заключении обвиняемого под домашний арест. Теперь же ГСУ ГУ МВД по Москве прекратило расследование дела о хищениях при работах по Малому театру, оставив лишь ст. 159.4 УК РФ, которая относится к категории средней тяжести и предусматривает арест обвиняемого на срок не более полугода. Епископ освободился под подписку о невыезде.
"Ведомости" размышляют ("Масштаб нарушений нас поразил"): почему у подвергнутого санации Мособлбанка не отобрали лицензию еще полтора года назад? Со ссылкой на материалы ЦБ, знавшего о серьезных проблемах в деятельности банка, газета сообщает, что ни одно из многочисленных нарушений так и не потянуло на уголовное дело. Между тем проверка операций, проведенных в 2012 году со средствами физлиц, выявила "сомнительные" сделки, в которые были вовлечены структуры владельцев банка – отца и сына Анджея и Александра Мальчевских. По итогам проверок, вскрывших манипуляции со счетами вкладчиков, ЦБ дважды обращался в Генпрокуратуру, но безрезультатно. Сначала ведомство указало на то, что в выявленных при проверке ЦБ фактах, в том числе признаках несоответствия подписей в документах, нет состава преступления, а второй раз – на то, что нет ущерба (пострадавших и их заявлений). Как объясняет адвокат адвокатского бюро "Шабарин и партнеры" Денис Краснов, для возбуждения дела необходимо установить, что официальный документ был подделан именно с целью последующего использования, а если не было установлено фактов хищения денежных средств вкладчиков и использования при этом подложных договоров, то нет и оснований для уголовного преследования. Информация об обращениях ЦБ в прокуратуру "отнесена к категории "для служебного пользования", ответили газете в Генпрокуратуре.
"РБК daily" пишет о намерении одного из фигурантов "Болотного дела" подать ходатайство об УДО. Сегодня студент-политолог Ярослав Белоусов, осужденный в феврале этого года к двум с половиной годам колонии за участие в массовых беспорядках на Болотной площади 6 мая 2012 года, направит ходатайство в Тверской суд Москвы, рассказала его адвокат Екатерина Горяйнова. По ее словам, рассматривается также вариант подачи прошения о помиловании. Белоусов был задержан в июне 2012 года и провел под стражей два года и почти один месяц. На сегодняшний день в местах заключения ему остается провести немногим больше двух месяцев – освободиться он должен 9 сентября. Защита считает, что молодой человек имеет все шансы выйти на свободу досрочно, чтобы успеть восстановиться уже в этом учебном году. До ареста Белоусов был студентом четвертого курса факультета политологии МГУ. Пока осужденный содержится в СИЗО № 2 "Бутырка". Еще шесть фигурантов "Болотного дела", получившие в феврале реальные сроки, пока не торопятся подавать прошения об УДО, хотя все они, за исключением Сергея Кривова, уже имеют право на досрочное освобождение. Их адвокаты рассказали газете, что ходатайства они направят только тогда, когда окажутся в колонии. Препятствующих освобождению взысканий и замечаний нет ни у кого из осужденных, уточнили адвокаты.
"Известия" пишут, что еще один депутат Госдумы может в скором времени лишиться парламентского иммунитета. Разгорается скандал с выдвижением в кандидаты на пост главы Оренбургской области парламентария Сергея Катасонова, которого правоохранительные органы подозревают в покупке воинского звания и ученой степени, а также в финансовых махинациях. В последнем случае подразумевается участие учрежденной депутатом ООО "Строительное предприятие СВС" в реализации проекта по строительству завода (так и не сданного в эксплуатацию), на которое Катасонов получил областное финансирование. В январе 2013 года следователи планировали предъявить ему обвинение, однако этого не произошло, так как к тому моменту он стал депутатом Госдумы. Кроме того, ведомственная проверка подтвердила сведения об отсутствии у Катасонова звания "подполковник запаса"; документы на звание он предоставил при приеме в Заксобрание Оренбургской области. Есть претензии и к ученой степени доктора наук, которая была присвоена ему организацией "Высший аттестационно-квалификационный комитет" – за степень Катасонов с 2006 по 2013 год получал надбавку в Оренбургском государственном аграрном университете. В комитете по регламенту Госдумы сообщили, что от правоохранительных органов в нижнюю палату парламента никаких бумаг по Катасонову пока не поступало.
