Главное
"Коммерсантъ" сообщает ("В ПАСЕ да не все"), что Парламентская ассамблея Совета Европы после шумных споров решила не возвращать российской делегации ключевые права (голоса и участия в работе руководящих органов), но вернется к рассмотрению этого вопроса в апреле. В резолюции на РФ возложена ответственность за конфликт на востоке Украины, хотя Москва себя стороной этого конфликта не признает, и содержится призыв способствовать миру – главным образом, перестав поставлять оружие и отправлять военных в зону конфликта. Документ также призывает власти РФ освободить Надежду Савченко "в течение 24 часов или передать ее третьей стороне". После голосования глава российской делегации Алексей Пушков заявил, что Россия покидает Парламентскую ассамблею Совета Европы до конца года.
Госдума дала согласие на передачу в суд уголовного дела депутата КПРФ Владимира Бессонова. "Коммерсантъ" напоминает ("Владимира Бессонова сдали в открытую"), что парламентария обвиняют в применении насилия к полицейским, которые 2 декабря 2011 года перед выборами в Госдуму пытались прервать в Ростове-на-Дону массовое мероприятие с участием коммуниста – и в результате получили "легкий вред здоровью в виде закрытых черепно-мозговых травм". Выступавший в нижней палате первый замгенпрокурора Александр Буксман заявил, что закончившийся потасовкой митинг был незаконным, и что в показаниях полицейских "нет оснований сомневаться". То, что "пострадавшие" полицейские продолжили работать с "травмами", а в качестве свидетелей не были опрошены участники мероприятия, Буксмана не смутило. Когда же эсер Дмитрий Горовцов указал, что в документах отсутствуют и показания коммуниста, замгенпрокурора парировал: "Написано, что он допрошен, но вины не признал". Попутно единоросс Андрей Красов обвинил коммуниста не только в проведении "несанкционированной акции", но и в том, что тот пытался "прилюдно сорвать погоны" с полицейского. Сам Бессонов заявил, что "год начинается с политической расправы по понятиям, с попытки заткнуть рот КПРФ". Дело закончилось открытым голосованием. Для передачи дела в суд "за" должны были проголосовать 226 депутатов из 450. Но из 238 единороссов "за" проголосовали только 230, еще три "за" были от ЛДПР.
"Ведомости" рассказывают ("Мигалки в Страсбурге"), что активист Федерации автовладельцев России Вадим Коровин, в мае 2013 года не пропустивший кортеж министра внутренних дел Владимира Колокольцева и осужденный в результате за применение насилия к полицейскому к штрафу в 100 000 руб., пожаловался в ЕСПЧ на несправедливое судебное разбирательство. Он утверждает, что уголовное преследование было политически мотивированным: заявитель активно выступает против привилегий на дорогах для представителей власти, которые не соблюдают ПДД, порой с серьезными для других участников движения последствиями, причем дорожная полиция такие нарушения игнорирует. В спорном инциденте кортеж объезжал дорожную пробку по встречной полосе, объясняет Коровин. Он фактически заставил министерские авто остановиться, и этим спровоцировал ответную реакцию: его остановили, обвинили в наезде на полицейского и впоследствии осудили к штрафу. Суд отказался изучить запись его видеорегистратора, а в основу приговора были положены противоречивые показания свидетелей – сотрудников полиции, отмечает заявитель. Отказ суда хотя бы исследовать ключевое свидетельство защиты действительно дает основания жаловаться на нарушение шестой статьи Конвенции о защите прав человека (право на справедливый суд), говорит адвокат Дмитрий Аграновский. Кроме того, коммуникация с ЕСПЧ идет "через голову" правоохранителей среднего и даже высшего звена, напоминает адвокат – это значит, что еще в процессе коммуникации Минюст может дать заинтересованным ведомствам рекомендации общего характера.
Водители, лишенные прав за нарушения ПДД, смогут досрочно вернуть удостоверение, рассказывает ("Водителям предлагают половинчатое лишение") "Коммерсантъ": соответствующий законопроект внесли в Госдуму сенаторы Владимир Федоров, Владимир Едалов и первый зампред думского комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков. В КоАП вводится новая статья об условно-досрочном освобождении от административного наказания. Водитель, лишенный прав, сможет обратиться в суд с ходатайством вернуть удостоверение, после того как истечет половина назначенного срока лишения. Суд принимает решение "с учетом примерного поведения" водителя, возмещения вреда после ДТП, "раскаяния в совершенном деянии" или отсутствия других нарушений. Судья может рассмотреть и "иные сведения, свидетельствующие об исправлении лица". Эксперты говорят, что на практике норму применить будет довольно сложно. "Доказать примерное поведение в суде невозможно", – считает президент Московской коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин. Этой же позиции придерживаются и в ГИБДД, где пока скептически воспринимают идею УДО. Юрист правовой коллегии Спартак Королев считает, что суды сегодня "слишком консервативны", чтобы пользоваться новой возможностью, даже если она и появится. В пресс-службе Мосгорсуда говорят, что для Москвы новая норма вряд ли будет актуальна: в 2014 году столичные суды лишили прав 4,3 тыс. водителей, большая часть из них управляли машиной в пьяном виде или отказывались от освидетельствования. Таким образом, воспользоваться УДО они все равно не смогут. Травин считает, что в принципе институт УДО возможен, но только в другой форме, когда водителя лишают прав с отсрочкой. Соавтор поправок Вячеслав Лысаков признался, что список оснований для судов, принимающих решения об УДО, – это "слабое место законопроекта", и пообещал "конкретизировать критерии ко второму чтению".
Суды
В "Ведомостях" Елена Мухаметшина рассказывает ("Съезд недопущенных"), что Замоскворецкий районный суд Москвы признал законным отказ Минюста включить Партию прогресса оппозиционера Алексея Навального в список партий, допущенных к выборам. По словам юриста Дмитрия Крайнева, представлявшего интересы партии в суде, на заседании прокурор установил, что на регистрацию отделения Минюст оставляет 4,5 месяца, поскольку еще 1,5 месяца занимает ознакомление ведомства с документами. Претензии же Минюста состояли в том, что партия зарегистрировала 25 отделений за пределами установленного законом срока в шесть месяцев. По мнению юриста, "из логики заявлений ведомства" следует, что министерство в ближайшее время может ликвидировать партию, сославшись на п. 6 ст. 15 закона "О политических партиях": если партия в течение шести месяцев не представит копии документов о регистрации региональных отделений не менее чем в половине регионов, то данные о ней исключаются из ЕГРЮЛ. Переучреждать партию Навальный не собирается и рассчитывает на одномандатных кандидатов и коалицию, в частности с "РПР-Парнасом", которая вправе участвовать в думских выборах без сбора подписей. Однако он не исключает, что это право у них могут отнять. Есть и другой вариант: допустить Партию прогресса в последний момент, чтобы она, будучи не готова к выборам, на них провалилась, считает эксперт.
Мосгорсуд отклонил апелляционную жалобу на решение Пресненского районного суда о продлении до 18 февраля 2015 года меры пресечения одному из предполагаемых организаторов захвата Театрального центра на Дубровке в 2002 году – уроженцу Чечни Хасану Закаеву, сообщает ("Боевика признали готовым скрыться") "Коммерсантъ". Ему инкриминируют приготовление к террористическому акту (ч. 1 ст. 30 и ст. 205 УК), покушение на убийство, совершенное группой лиц (ч. 2 ст. 105 УК), участие в преступном сообществе (ч. 2 ст. 210 УК) и незаконный оборот оружия и взрывчатки (ч. 3 ст. 222 УК); якобы боевик отвечал за доставку в Москву оружия, взрывчатки и так называемых поясов шахидов. Защита утверждала, что Закаев не может оказать какое-либо давление на свидетелей по делу, поскольку те давно уже допрошены, а большая часть его сообщников – осуждены и отбывают наказание. Сам подсудимый уверял, что, оказавшись на свободе, не станет скрываться, поскольку имеет постоянную регистрацию в Чечне, где у него жена и трое несовершеннолетних детей, а кроме того, "намерен доказывать свою невиновность в суде".
15-й арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Арбитражного суда Краснодарского края по иску территориального управления Росимущества, которое просило признать право РФ на участок площадью 3,1 га на побережье Азовского моря в районе поселка Пересыпь Темрюкского района стоимостью 77 млн руб. и истребовать имущество из незаконного владения ООО "СитиИнжиниринг". Именно там расположена пресловутая ВИП-резиденция, известная как "дача Сердюкова". Как пишет "Коммерсантъ" (""Дача Сердюкова" вернула землю"), суд согласился с мнением Росимущества о необходимости истребования спорной земли в пользу государства, однако отказал в удовлетворении иска в части признания права РФ на участок, сославшись на то, что государство и так является собственником земли. Участок перешел во владение компании-застройщика в результате серии сомнительных решений, в принятии которых участвовала Евгения Васильева, руководившая тогда департаментом имущественных отношений Минобороны.
"Российская газета" рассказывает ("Приехал? Отрабатывай"), что Суд Ямало-Ненецкого автономного округа признал законным увольнение сотрудника прокуратуры, бездельничавшего в командировке. Сотрудника надзорного ведомства, направленного летом 2013 года в одно из лесничеств, уволили за прогул, не дождавшись от него результатов проверки. В суде прокурор попытался доказать, что направленные в командировку работники не могут совершить прогул, "поскольку в командировке у них отсутствует рабочее место, находящееся под контролем работодателя". Суд же сослался на Трудовой кодекс, по которому рабочее место – это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. В данном случае рабочим местом для истца являлись территории лесничества, на которых он по заданию прокуратуры должен был осуществить проверку. Поскольку к работе сотрудник не приступил, то совершил прогул.
Вчера Верховный суд отказал Минюсту в иске о ликвидации российской правозащитной организации "Мемориал", сообщает "Независимая газета". В суде Минюст заявил об отсутствии каких-либо претензий к правозащитникам, потому как ранее выявленные нарушения в уставе организации были устранены. Но, несмотря на это, от иска ведомство не отказалось, оставив решение по делу на усмотрение суда. Позицию Минюста его представитель обосновал тем, что изменения в устав организации датируются 26 января, а документы о внесении изменений в госреестр ведомство должно было направить только в день судебного разбирательства. В "Мемориале" полагают, что положительное решение суда "еще не конец истории". По словам члена правления российского "Мемориала" Яна Рачинского, правозащитники ожидают подачи иска к международной организации "Мемориал", текст устава которого еще только предстоит согласовать с Минюстом, и разногласия уже появились. Он также добавил, что в планы "Мемориала" входит оспаривание Закона "Об общественных объединениях" в Конституционном суде: организация снова попробует получить объяснения КС, почему самостоятельные юридические лица, которые на добровольной основе выполняют функции структурных подразделений "Мемориала", не признаются таковыми.
27 января Арбитражный суд Москвы зарегистрировал еще два иска "Альфа-банка" к строительной компании Руслана Байсарова и Зияда Манасира на общую сумму 2 млрд руб., сообщает ("Альфа-банк увеличивает судебные требования к "Стройгазконсалтингу"") "РБК daily". Соответчиками по иску значатся ООО "Стройгазконсалтинг-Север" и ООО "СГК-Автострада". В "Альфа-банке" пояснили, что предпринимают меры по получению просроченной кредитной задолженности, однако детали иска комментировать отказались. Ранее банк предъявил "Стройгазконсалтинг-Север" еще два иска на общую сумму 1,4 млрд руб. Следующие заседания по этим делам состоятся 17 февраля и 5 марта.
"Коммерсантъ" пишет, что на вчерашнем заседании в Высоком суде Лондона на процессе по делу о гибели в 2006 году бывшего офицера ФСБ Александра Литвиненко выступили полицейский инспектор, до сих продолжающий расследование, и патологоанатом, под руководством которого проводилось вскрытие тела Литвиненко. Полицейский инспектор Крейг Мэскелл, возглавляющий до сих пор не завершенное расследование гибели бывшего чекиста, заявил, что Андрей Луговой и Дмитрий Ковтун находятся в розыске. В свою очередь, судья сэр Роберт Оуэн отметил, что все же надеется услышать показания этих личностей с помощью видеосвязи, хотя и отмечает, что те не проявляют интереса к сотрудничеству. Медик Натаниал Кэри, под руководством которого проводилось вскрытие тела Литвиненко, в частности, подтвердил, что причиной смерти стало поражение внутренних органов полонием-210. Британская полиция до сих пор держала в секрете официальные результаты вскрытия; сам доктор назвал процедуру "самым опасным вскрытием, которое когда-либо производилось на Западе". Также королевский адвокат Роберт Там доложил суду, что в ходе слушаний даст показания свидетель, чья личность не будет подлежать огласке – это личный друг и бывший коллега Ковтуна.
Нормотворчество
Елизавета Базанова пишет ("Маленьких не проверять") для "Ведомостей", что, согласно принятому правительством антикризисному плану, контроль ФАС за малым бизнесом будет ограничен: для предпринимателей, не обладающих значительной рыночной силой, устанавливается иммунитет в части злоупотребления доминирующим положением и заключения несущественных антиконкурентных соглашений. Малый бизнес вообще не должен подпадать под антимонопольное законодательство, категоричен бизнес-омбудсмен и сопредседатель "Деловой России" Борис Титов: количество дел по малому бизнесу зашкаливало, доля дел ФАС против малого бизнеса, дошедших до суда, – 55 % от их общего числа, 65 % монополистов в реестре ФАС – малый и средний бизнес. В самой ФАС новые меры не поддержали. Пока не решено, какие основания для проверки малого бизнеса можно убрать, но введение абсолютного иммунитета для предприятий нельзя назвать эффективной мерой, спорит замруководителя службы Андрей Цыганов. У малого бизнеса нет рыночной силы, поэтому его выводят из сферы ведения службы, уверен старший научный сотрудник РАНХиГС Вадим Новиков: документ разгрузит службу от несущественных нарушений; сейчас ФАС расследует больше 1500 нарушений среди малого бизнеса в год. В антикризисном плане речь идет о соглашениях между представителями малого бизнеса, не касающихся повышения или поддержания цен, говорит Новиков: иммунитет будет распространяться на малозначительные соглашения, например договоры коммерческой концессии. Против предпринимателей малого и среднего бизнеса ФАС в основном использует закон "О защите конкуренции", две трети картельных дел – против малого бизнеса, отмечает газета: например, ООО "Кино сити Новосибирск" было оштрафовано на 2 млн руб. за ограничение конкуренции на рынке попкорна в торгово-развлекательном центре.
"РБК daily" сообщает ("ЕС запретит популярную у российского бизнеса схему") о том, что предприниматели больше не смогут одновременно минимизировать налоги и пользоваться преимуществами юрисдикций Бенилюкса. Изменения в директиву ЕС о материнских и дочерних компаниях обязывают все страны Евросоюза внести изменения в свои налоговые законодательства до 31 декабря 2015 года так, чтобы отменить налоговые льготы для компаний, которые не ведут реальную экономическую деятельность в странах – членах ЕС. Право на безналоговый перевод доходов останется только у фирм, осуществляющих реальную экономическую деятельность в ЕС. Принятое решение может повлиять на подконтрольные российским бизнесменам компании на Кипре, в Нидерландах, Люксембурге, Австрии и Швейцарии. Если после введения новых правил фискальные органы стран ЕС установят, что европейские структуры российских бизнес-групп являются искусственными, их создание преследует не экономические, а налоговые цели, то будет возможно доначисление налогов.
"Коммерсантъ" пишет ("Ветеринаров отодвинут от границ"), что ФТС разработала законопроект, по которому только это ведомство сможет проводить ветеринарный и санитарно-карантинный контроль импортных продуктов на российской границе. Сейчас эти функции выполняет Россельхознадзор. Как утверждают авторы документа, его принятие потребовалось для того, чтобы исключить на таможенном пункте пропуска дублирование функций по проверке документов со стороны ФТС и Россельхознадзора. Профильный комитет инициативу уже одобрил и разослал регионам на рассмотрение. Ветеринары опасаются, что предлагаемая таможенниками реформа приведет к потоку в страну небезопасной для здоровья контрафактной продукции. В ФТС сообщили, что если закон будет принят, то правительство определит зоны, где в пилотном режиме планируется опробовать новые механизмы. Один из федеральных чиновников отмечает, что эксперимент будет проводиться в пунктах пропуска на границе с Эстонией и на Дальнем Востоке.
Тимур Бочаров из Института проблем правоприменения объясняет ("Extra Jus: Ненужное банкротство") в "Ведомостях", что нет особых поводов для оптимизма в связи с принятым в минувшем декабре законом о банкротстве физических лиц. Так, формалистичен критерий определения несостоятельности должника – неизвестно как высчитанна граница в 500 000 руб. (для юридических лиц – 300 000 руб.). Преимущества закона становятся недоступными широкому кругу должников, пишет автор: ни в одном развитом правопорядке несостоятельность должника не привязывается к конкретной сумме – это относительная категория, она всегда определяется на основании анализа его финансового положения. Лоббизмом со стороны сообщества арбитражных управляющих автор объясняет то, что финансовый управляющий банкротством обязательно участвует не только в реализации имущества, но и в реструктуризации долга, когда потребность в нём минимальна. Востребованность процедуры банкротства граждан со стороны банков тоже вызывает сомнения, поскольку не предлагает принципиально новых рычагов воздействия на должника по сравнению с исполнительным производством – например, в законе не проведены предложенные КС изменения, позволяющие обращать взыскания на единственное жилье должника, если оно существенно превышает необходимую для жизни площадь. Еще одна проблема применения этого закона – подведомственность дел, которые будут рассматриваться судами общей юрисдикции, до этого не имевшими опыта ведения дел о банкротстве и в принципе перегруженными. По этой причине качественное рассмотрение таких дел в ближайшие годы едва ли возможно, полагает автор.
Анализ на наркотики в школе могут сделать принудительным, пугает ("Тесты детям не игрушки") "Коммерсантъ". В начале недели Минздрав принял новый порядок тестирования учащихся на наркотики, по которому результаты обследования будут заноситься в медкарту. Теперь в Госдуму внесен законопроект (автор – депутат ЛДПР Ирина Чиркова), дающий полиции и школе право отправлять ребенка "со странным поведением" сдавать анализы без согласия родителей. Сейчас для "медицинского освидетельствования несовершеннолетнего в целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения" требуется согласие одного из родителей или законного представителя; законопроект предлагает информировать родителей о том, что у их ребенка взяли анализы на наркотики, постфактум. Мнение родителей будет учитываться только при необходимости направить ребенка на лечение в наркологическую клинику. Идею поддерживают и в Мосгордуме, хотя там предлагают не менять федеральное законодательство, а "просто сделать анализ на наркотики обязательным для школьников". Уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов высказывается против такого законопроекта; в Минздраве же считают, что инициатива нарушает принцип информированного согласия пациента.
"Российская газета" сообщает ("Пистолет на сдачу"), что в Госдуму внесен законопроект, согласно которому с граждан, добровольно сдавших незаконное оружие в правоохранительные органы, снимается не только уголовная, но и административная ответственность. Нестыковка в существующем законодательстве приводит тому, что добровольца могут оштрафовать или же запретить ему владеть гражданским огнестрельным оружием на определенный срок.
Депутаты профильного думского комитета выступили против возврата ненормативной лексики в кино, рассказывают ("Комитет Госдумы по культуре не допустит возвращения мата в кино") "Известия". Вопрос о возможном возврате мата в кино, прорабатываемый Минкультуры, пока окончательно не решен. Однако в случае поддержки ведомством предложения известных режиссеров страны о выдаче прокатных удостоверений фильмам с ненормативной лексикой в категории "18+", парламентарии намерены отклонить его. Глава профильного комитета, режиссер Станислав Говорухин, категорично заявил, что комитет не допустит смягчения закона о ненормативной лексике в кино. Его первый заместитель Елена Драпеко добавила, что в действующем законе и так оставлена лазейка для выпуска фильмов с ненормативной лексикой на DVD.
КПРФ планирует защитить на три года от необоснованных увольнений по инициативе работодателя в грядущий кризис уязвимые категории работников – пожилых, студентов, матерей, пишет ("Госдума приготовилась к росту безработицы") "Независимая газета". Законодательная инициатива, которая может быть внесена в парламент уже в феврале, не затронет малый бизнес. А при необоснованном увольнении (его критерии остаются неясными) "привилегированных" работников в средних и крупных компаниях работодателя предлагается штрафовать на 1 млн руб.
Депутаты Заксобрания Санкт-Петербурга намерены ввести в ст. 245 УК состав "умышленное умерщвление животных", информирует ("Питерские парламентарии позаботились о животных и дресс-коде") "Независимая газета". В качестве наказаний для догхантеров депутаты предложили штраф в размере от 80 000 до 100 000 руб. либо до 360 часов обязательных работ, либо исправительные работы или ограничение свободы на год. Для преступлений, совершенных группой лиц, наказание планируется увеличить. Проект принят за основу, и после корректировки будет направлен в Госдуму.
"Ведомости" пишут ("Равноправие тарифов"), что Минкомсвязи собирается ввести единый тариф для существенных операторов связи, чтобы оптимизировать маршруты пропуска трафика и ликвидировать серые схемы, по которым операторы нелегально пропускают трафик по более дешевым каналам. По мнению ведомства, действующая трехуровневая иерархия российских телефонных сетей (местная, зоновая и дальняя связь) и тот факт, что прямой обмен трафиком возможен только между сетями одного уровня, ведут к неоправданным издержкам операторов. Готовящиеся поправки решают проблему мошенничества на сетях местной связи, которое становилось возможным из-за разницы тарифов на завершение вызова на местном и зоновом уровне, говорит человек, знакомый с руководством министерства. Вопрос об уравнивании межоператорских тарифов рассматривался правительственной комиссией по связи в конце сентября 2014 года, но был отправлен на доработку, рассказывает источник. Министерство надеялось устранить существующий дисбаланс, когда регулируемые операторы (например, "Ростелеком") платят нерегулируемым (например, сотовым операторам) за звонки на их сети больше, чем получают от них за пропуск трафика по своей сети.
Работа над специальным законом о неправовом характере передачи Крыма Украине в 1954 году "завершена", "сейчас он проходит правовую экспертизу" и уже в феврале может быть внесен в Госдуму, цитирует ("Крым окружают законодательной заботой") "Коммерсантъ" первого зампреда комитета Совета федерации по международным делам Владимира Джабарова. В конце декабря спикер Совфеда Валентина Матвиенко говорила, что по Конституции решение о передаче Крыма можно было принять только с согласия Верховного совета РСФСР по итогам референдума граждан РСФСР и Украины", но "такого согласия не было". Экспертиза законопроекта пройдет "очень быстро", поскольку есть "общий позитивный настрой", уточнил Джабаров.
Другое
Массовые проверки и последовавшие за ними закрытия ресторанов McDonald,s во второй половине 2014 года были инициированы правительством, рассказывают ("Проверка по приказу правительства") "Ведомости". Через пару недель после выхода президентского указа о запрете на поставки продовольствия из США, Австралии, Канады, Норвегии и стран ЕС Роспотребнадзор начал проверять рестораны сети, причем из судебных материалов следует, что проверки были внеплановыми и инициированными "сверху" – в качестве основания упоминается приказ надзорного ведомства от 6 августа, изданный во исполнение поручения правительства от 11 августа. В Белом доме утверждают, что поручения конкретно по сети ресторанов не было – но были по контролю за качеством продукции и соблюдению санитарно-эпидемиологических норм в летний период. Сейчас проверки закончены, а структуры McDonald,s фигурируют примерно в 100 исках, связанных с Роспотребнадзором: служба привлекает предприятия сети к административной ответственности за найденные нарушения, а "Макдоналдс" такие решения оспаривает. Одной из наиболее распространенных претензий было отсутствие в ресторанах централизованной стирки фирменной одежды сотрудников. "Макдоналдс" пытается доказать, что униформа не выполняет защитной функции, поэтому компания не обязана вводить спецодежду для сотрудников и соблюдать правила ее использования. Большинство судов пока поддерживает позицию Роспотребнадзора. Другие частые претензии касаются маркировки пищевой продукции и конструкции помещений, которая не соответствует санитарным нормам о последовательности технологических процессов; наконец, в пробах из некоторых ресторанов были найдены несоответствия заявленным показателям массовой доли белков, углеводов, калорий или даже бактерии группы кишечной палочки. Самый первый открывшийся в России "Макдональдс" – на Пушкинской площади – по последнему пункту был оштрафован на 300 000 руб.
Завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего начальника рязанского областного УФСКН Игоря Туровского, сообщает ("Генералу ФСКН насчитали шесть миллионов") "Коммерсантъ". Генералу инкриминируют взяточничество, сопряженное с вымогательством (ч. 6 ст. 290 УК) – якобы он требовал у местного бизнесмена Алексея Ращупкина 6 млн руб. за прекращение его уголовного преследования и снятие ареста с его счетов. Предприниматель находился под стражей по обвинению в незаконном обороте наркотиков – наркополицейские утверждали, что он наладил канал поставок кокаина с Кубы в родной город. На предложение посредника Рожнова, предложившего за 18 млн руб. вознаграждения освободить счета обвиняемого и добиться закрытия дела, Ращупкин ответил согласием и деньги ему передал. Рожнов ссылался на свое знакомство с начальником службы охраны здания центрального аппарата ФСКН Николаем Герасевым, который, по его словам, был на короткой ноге с генералом Туровским. Когда дело прекращено не было, бизнесмен обратился в правоохранительные органы. Изначально уголовное дело о вымогательстве взятки, по словам адвоката генерала Туровского Алексея Першина, возбуждалось в отношении "решальщиков" Герасева, Рожнова и Бурлака. Но исходя из их показаний, а также результатов психолого-лингвистической экспертизы, следствие пришло к выводу о том, что организатором вымогательства взятки являлся именно Туровский. Наркополицейский вины не признает.
"Ведомости" знают ("Операторы спорят о честности"), что "большая тройка" операторов обратилась в региональные управления ФАС ("Вымпелком" – в курское и калининградское, МТС – в нижегородское, "МегаФон" – в нижегородское и в управление ФАС по Еврейской автономной области) с жалобой на рекламную акцию "Сезон охоты", которую проводит с 1 декабря прошлого года их крупнейший в этих регионах конкурент – "Т2 РТК холдинг", работающий под брендом Tele2. Компания предлагает любому желающему найти "нечестности" в действиях сотового оператора, услугами которого этот человек пользуется, сообщить об этом на специальном сайте и поменять "нечестного" оператора на "честного" – Tele2. Решивший пожаловаться абонент должен заполнить особую форму и, в частности, указать своего оператора, после чего сайт предлагает абоненту получить промокод, который можно обменять на бонусы при подключении к Tele2. Компания изначально ставит себя в преимущественное положение по сравнению с другими операторами, он некорректно сравнивает услуги разных операторов и распространяет искаженные сведения об этих услугах, способные причинить конкурентам убытки или нанести ущерб их деловой репутации, утверждает "большая тройка". Жалобы получены и могут быть объединены в одну, которую рассмотрят в Москве, допускает источник в ФАС. В действиях Tele2 можно усмотреть признаки недобросовестной конкуренции, но лишь косвенные – если, например, трактовать ее действия как попытку переманить абонентов, рассуждает ведущий юрист компании Sameta Бэла Дударова – но очень многое будет зависеть от восприятия ситуации регулятором и от того, какие аргументы представят ответчик и заявители.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Потерпевшим от борьбы с коррупцией переквалифицировали должности"), что два бывших фигуранта уголовных дел о коррупции, инициированных ныне арестованными сотрудниками ГУЭБиПК МВД, – экс-сити-менеджер Смоленска Константин Лазарев и бывший директор департамента Счетной палаты Александр Михайлик – после смены статуса на потерпевших стали заместителями руководителя центрального управления Ростехнадзора. Первого оперативники в свое время обвинили в получении откатов от коммерсантов за их участие в подготовке к празднованию 1150-летнего юбилея города, второго – в получении взятки за организацию проверки. Лазарева Ленинский райсуд Смоленска полностью оправдал, причем позже он отсудил у государства 25 млн руб. за причиненный ему в результате необоснованного уголовного преследования моральный вред. Дело Михайлика до суда не дошло, но его жена не перенесла ареста супруга, покончив с собой. В окружении чиновников объясняют, что появление Михайлика и Лазарева на равнозначных должностях в управлении Ростехнадзора не более чем совпадение.
Депутаты-коммунисты из Госдумы Валерий Ракшин и Сергей Обухов просят Генпрокуратуру и Центробанк разобраться с компаниями Paypal, Google, Apple, Visa, MasterCard и иными интернациональными корпорациями, а также их российскими представительствами, которые прекратили работу в Крыму по указу американского президента Обамы, сообщают ("Paypal, Google и Apple хотят наказать за отказ работать в Крыму") "Известия". Депутаты пояснили газете, что деятельность указанных компаний зачастую рассчитана на заключение с неопределенным кругом лиц соглашений, имеющих признаки публичных договоров, а по российскому законодательству запрещается необоснованный отказ коммерческих организаций от заключения публичных договоров. Отдельно депутаты хотят, чтобы регулятор отобрал у ООО "НКО "ПэйПал РУ" лицензию на осуществление банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте для платежных небанковских кредитных организаций.
Во время комплексной проверки ГУ МВД по Москве, проводимой в главке с 27 октября по начало декабря 2014 года ревизорами из центрального аппарата МВД, были выявлены многочисленные нарушения служебной дисциплины и управления, пишут ("Московская полиция с трудом избежала "неуда"") "Известия". Около 10 подразделений из 27 получили "двойки" за серьезные нарушения в сфере управления. Претензии предъявлялись, в частности, к конвоирам, гаишникам, сыщикам угрозыска, борцам с экстремизмом, кинологам, следователям и дознавателям, участковым. Так, по результатам проверки выяснилось, что по 99 разыскным делам из 135 сыщики практически ничего не делали, а в 20 случаях оперативники случайно задерживали беглецов, но не уведомляли об этом инициатора розыска. В ППС в 80% случаев командиры составляли фиктивные отчеты о проверках, а постовые выходили на службу без табельного оружия. По данным ревизоров, только треть сотрудников кинологической службы работают со служебными собаками, а остальные занимаются хозяйством. Московские следователи и дознаватели стали "лидерами" по количеству приостановленных в полиции уголовных дел – 84 % от общего числа. А по вине конвоиров в Москве произошло семь побегов – треть от общего уровня по всей России. Были выявлены случаи, когда служащие вневедомственной охраны в гражданской одежде работали телохранителями у бизнесменов, а в состав работников Центра специального назначения включены 15 музыкантов и дирижер оркестра. Тем не менее, оценку "удовлетворительно" московскому главку все же поставили.
В 2014 году прокуратура Москвы выявила 7000 "резиновых" квартир, сообщают "Известия". Проверяющие также нашли в столице 110 "резиновых" квартир, в которых было фиктивно зарегистрировано более 2000 мигрантов. С подачи прокуратуры Москвы их сняли с миграционного учета через суд. Прокуроры интересовались квартирами, в которых никто не зарегистрирован и формально никто не живет либо прописан один человек, однако в них наблюдается большое потребление электроэнергии или других коммунальных услуг. Привлекала внимание правоохранительные органов и обратная ситуация. В такие квартиры направились участковые, которые проверяли кто там живет и на каком основании. Относительно небольшое число "резиновых" квартир прокуроры объясняют тем, что таким способом пытаются заработать владельцы жилья, а не бизнесмены, которые давно используют другую схему – регистрируют мигрантов по адресам виртуальных офисов фирм-однодневок.
