Главное
"Коммерсантъ" пишет ("Россия ограничила ПАСЕ в правах"), что РФ в 2015 году не будет принимать миссии Парламентской ассамблеи Совета Европы, поскольку до конца года приостановила свою работу в этой организации; об этом заявил глава российской делегации, председатель думского комитета по международным делам Алексей Пушков. 28 января ассамблея лишила россиян права голоса, права быть представленной в уставных органах и права участвовать в мониторинговой миссии. Теперь необходимо обсудить дальнейшие действия российских парламентариев в рамках ПАСЕ, а также намеченные в 2015 году визиты представителей ассамблеи в РФ для подготовки доклада о соблюдении прав человека в Крыму и по делу Надежды Савченко, заявил на заседании комитета СФ по международным делам его глава Константин Косачев. Сенатор Игорь Морозов предложил "начать работу" с отдельными депутатами и парламентами европейских стран, чтобы в 2016 году "депутатов, которые лояльно относятся к нашей стране, было гораздо больше". Пушков подчеркнул, что Россия "не должна менять" свое решение об отказе от участия в ПАСЕ до конца 2015 года, но выход из Совета Европы сегодня "не является актуальным"; с ним согласился и Косачев. Тем временем Минюст разъяснил, что выход РФ из Совета Европы "не означает автоматическое возвращение смертной казни в качестве высшей меры наказания на территории РФ". О том, что Россия может прекратить членство в Совете Европы в 2016 году, если и дальше будет блокироваться ее работа в Парламентской ассамблее, заявил в интервью "Ъ" 22 января спикер Госдумы Сергей Нарышкин. После этого вопрос о необходимости введения казни за ряд преступлений подняли в думской фракции ЛДПР.
ВТБ перешел в наступление, сообщают "Ведомости": банк подал иск к "Мечелу" в Арбитражный суд Москвы с требованием вернуть 50 млрд руб. (это вдвое больше капитализации компании), из которых 44,5 млрд руб. составляет сама задолженность, а остальное – проценты, штрафы и пени. Ранее банк уже отсудил у "Мечела" 2,9 млрд руб. процентов, штрафов и пеней по этому кредиту, решение компания обжалует в апелляции. Поручителями выступали Братский ферросплавный завод, Челябинский металлургический комбинат и трейдеры – швейцарская Mechel Trading и сингапурская Mechel Carbon, банк уже начал взыскание с них задолженности. Обеспечение по кредиту – 37,5 % акций "Мечел-майнинга". Процедура взыскания 50 млрд руб. с "Мечела" может затянуться минимум на год, оценивает перспективы иска старший юрист BMS Law Firm Денис Фролов. "Мечел" может попытаться потянуть время, например частично погашая задолженность мелкими траншами, – тогда банку придется каждый раз уточнять исковые требования, рассуждает Фролов. Кроме того, компания может попытаться привлечь в судебный процесс поручителя-нерезидента как третье лицо и суду придется вызывать компанию на слушания через Минюст, зарубежное ведомство или местный суд. На это потребуется время, указывает юрист. Общий долг "Мечела" перед ВТБ – 70 млрд руб. и $170 млн, говорит источник в группе ВТБ. Но больше всего "Мечел" должен Газпромбанку – $1,4 млрд и 26,8 млрд руб., еще 61,8 млрд руб. и 29 млн евро – Сбербанку.
Виновников и причины пожара в здании библиотеки Института научной информации по общественным наукам, произошедшего в ночь на субботу, будут искать судебно-экспертный центр ФПС по Москве и прокуратура Юго-Западного административного округа Москвы. "Коммерсантъ" пишет ("Ни книг, ни улик"), что эксперты, участвующие в расследовании, сомневаются в его успехе: возгорание было столь существенным, что уничтожило все улики, а те вещдоки, что уцелели в пламени, вряд ли выдержали химически агрессивный раствор пены и копоти, которым здание было залито за сутки. "С учетом этих обстоятельств источник пожара назовут "с определенной долей вероятности", – считает собеседник "Ъ". – Скорее всего, возгорание по традиции спишут на неисправность электропроводки". Поиск возможных нарушителей требований противопожарной безопасности, видимо, также не увенчается успехом. Начатая прокуратурой проверка уже установила, что здание библиотеки ежегодно проверялось инспекторами Госпожнадзора, и администрация регулярно устраняла обнаруженные нарушения, в то время как на полноценную противопожарную модернизацию библиотеки просто не хватало средств.
Обвиняемая в государственной измене жительница Вязьмы Смоленской области Светлана Давыдова отказалась от услуг назначенного ей следствием адвоката и от ранее данных признательных показаний, сообщает ("В деле о госизмене изменились показания") "Коммерсантъ". Женщина, по данным ФСБ, в апреле 2014 года неоднократно сообщала в посольство Украины о возможной отправке бойцов ГРУ из расположенной рядом с ее домом части в Донецк для участия в боевых действиях. Об этом она узнала от одного из военнослужащих, который в маршрутке говорил по телефону, что его вместе с сослуживцами "небольшими группами в штатском" отправляют "к границе", а оружие "дадут уже на месте". Согласно справке Генштаба, фигурирующей в уголовном деле, таким образом Давыдова якобы раскрыла гостайну, сообщив о самом факте передвижения российских военнослужащих по территории РФ иному государству. Свою вину женщина поначалу полностью признала, как ей советовал назначенный следствием адвокат Андрей Стебенев. Но вчера она заявила, что дала эти показания под давлением, а Стебенев воспользовался ее растерянностью, предложив сознаться и тем самым уменьшить возможный срок по 275-й статье (государственная измена) с 20 до 12 лет. В дело вместо Стебенева вступили адвокаты Иван Павлов и Сергей Бадамшин. Первый ранее защищал обвиняемого в шпионаже в пользу Японии журналиста Григория Пасько, второй – фигурантов "болотного дела". Давыдова заявила, что намерена обратиться в АП Москвы с жалобой на госадвоката. Сегодня же в администрацию президента будет передано более 40 тыс. подписей в ее защиту; помимо граждан, за Давыдову вступились правозащитники, оппозиционеры и депутаты Госдумы. На особый контроль уголовное дело взяла уполномоченный по правам человека в РФ Элла Памфилова. Судья Мосгорсуда в отставке Сергей Пашин полагает, что следователи расширительно толкуют норму УК о госизмене: в уголовном законе говорится о передаче информации государству, чья деятельность направлена против безопасности страны, с Украиной же у РФ сейчас официально партнерские отношения, пишет ("Кругом госизмена") "РБК daily". По мнению Пашина, если апелляционная инстанция Мосгорсуда оставит арест в силе, то адвокаты Давыдовой могут направить жалобу в ЕСПЧ и требовать приоритетного рассмотрения дела или попробовать обжаловать саму статью в КС.
Суды
В субботу было опубликовано постановление апелляционного суда, отклонившего иск миноритарного акционера "Башнефти" Раили Иноземцевой, которая оспаривала передачу ООО "Башнефть-Полюс" (СП "Башнефти" и "Лукойла") лицензии на разработку месторождений им. Требса и Титова, пишет ("Роснедра оградили от миноритариев") "Коммерсантъ". Суд объяснил, что миноритарий не вправе от имени компании оспаривать решения и действия госорганов – это не предусмотрено законом. По мнению суда, действия Роснедр не затрагивали прав Иноземцевой в сфере недропользования и "не возлагали на нее каких-либо обязанностей", при этом физическое лицо "не является участником отношений недропользования". "Ъ" напоминает, что "Башнефть" получила лицензию на месторождения в 2011 году за 18,1 млрд руб. и сразу же создала для разработки актива СП с "Лукойлом", который получил в проекте 25 % плюс одну акцию за 4,8 млрд руб. Иноземцева, владеющая десятью акциями "Башнефти", оценила потери компании от партнерства в $10 млрд, но обе нефтекомпании в обращении в Генпрокуратуру называли ее претензии "корпоративным рейдерством". 15 декабря Арбитражный суд Москвы отказался признать недействительными решения совета директоров "Башнефти", но согласился с незаконностью действий Роснедр, так как "Башнефть-Полюс" не соответствовала требованиям закона о недрах и не могла бы выиграть конкурс из-за отсутствия мощностей НПЗ. Апелляция же вообще не стала оценивать законность передачи лицензии "Башнефть-Полюсу", сочтя доводы о возможных нарушениях "неприемлемыми", так как они были "заявлены в суд ненадлежащим истцом". Юристы согласны с подходом апелляционного суда. "Миноритарии могут оспаривать решения органов управления компании, но не решения госорганов", – отмечает управляющий партнер адвокатского бюро "Бартолиус" Юлий Тай. Он поясняет, что решения Роснедр приняты на основании решений совета директоров и отменить их суд мог бы только "в качестве последствий недействительности решений совета, но не отдельно от них". Решение первой инстанции юрист назвал нелогичным и не соответствующим сложившейся судебной практике. С ним согласен партнер адвокатского бюро "Линия права" Руслан Нагайбеков, который, однако, отмечает, что Роснедрам нельзя нарушать закон, даже если это не нарушает интересы этого конкретного лица: "Учитывая ссылку суда первой инстанции на нарушения закона при переоформлении лицензии, возможно, вопрос о законности действий Роснедр мог бы быть поставлен прокурором в порядке общего надзора". Представитель Иноземцевой заявил, что с решением суда не согласен и планирует его обжаловать.
"Российская газета" рассказывает о решении Верховного суда Якутии, который отказал гражданке, требовавшей от чиновников миграционной службы прописать должника по месту его фактического проживания, который в противном случае не мог рассчитывать на пособие по безработице, а она – на взыскание долга. Районный суд ранее истице также отказал, заявив, что сотрудники ФМС не совершили действий, нарушающих права взыскателя, так как регистрация граждан по месту жительства – это административный акт, имеющий исключительно уведомительный характер. Почетный адвокат России Алексей Куприянов напоминает, что намеренно не регистрирующегося должника теоретически можно привлечь к ответственности по ст. 177 УК (злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности), под которую также подпадают личные долги.
Нормотворчество
Минюст разработал законопроект об усилении контроля за финансово-хозяйственной деятельностью религиозных организаций, сообщает ("Минюст не принимает деньги на веру") "Коммерсантъ". Сейчас подобный контроль осуществляется в рамках закона "О некоммерческих организациях", который предусматривает либо полную, либо упрощенную отчетность НКО перед госорганами. Этот порядок сохраняется и в новом документе, однако вводятся дополнительные требования к религиозным организациям – получателям средств или имущества из-за рубежа. В частности, Минюсту дается право запрашивать у получателей иностранной помощи "документы, содержащие отчет о деятельности, о составе руководящих органов, о целях расходования денежных средств и использования иного имущества". При этом ревизоры могут нагрянуть с внеплановыми проверками, если есть информация о наличии в деятельности религиозной организации признаков экстремизма и терроризма, а также поручение президента РФ или требование прокурора. Нарушение требований, то есть неоднократное непредставление религиозной организацией документов, является основанием для обращения в суд с иском о ликвидации организации. "В религиозной среде появятся свои иностранные агенты, которые попадут под тотальный контроль", – считает президент Гильдии по религии и праву Роман Лункин. Директор Московского бюро по правам человека Александр Брод сомневается, что инициатива сможет помочь борьбе с экстремизмом в религиозной среде: "Организации, которые получают зарубежное финансирование и могут иметь признаки экстремистской деятельности, как правило, не регистрируются. А вот легально действующим религиозным организациям поправки могут осложнить жизнь". Представители конфессий, получающих средства от иностранных партнеров, подвергли инициативу критике.
Елизавета Базанова в "Ведомостях" рассказывает ("Каникулы для индустрии") о предложенном Минпромторгом пакете мер налогового стимулирования промышленных предприятий, который будет обсуждаться 4 февраля на встрече с "Деловой Россией". Ведомство предлагает льготы для инвестиций, налоговые каникулы по налогам на прибыль и на имущество для новых предприятий, ускоренную амортизацию российского оборудования и снижение страховых взносов для инжиниринговых компаний. Для новых компаний ставка налога на прибыль в федеральный бюджет будет обнулена, а в региональные – может быть понижена до 5 %. Срок льгот – 10 лет, по страховым взносам – шесть лет. В результате, по оценке министерства, федеральный бюджет потеряет 159 млрд руб. за 10 лет, но эффект составит 2,2 трлн руб. дополнительных поступлений. Основные потери понесут региональные бюджеты, куда зачисляется 18 из 20 % налога на прибыль, замечает Александра Суслина из Экономической экспертной группы. Чтобы получить преференции, предприятие должно осуществить инвестиции на сумму не менее 20 млн руб. за один год, 50 млн за три года и 200 млн не более чем за пять лет, говорит сопредседатель "Деловой России" Алексей Репик. Бизнес одобрит меру, так как она гарантирует предсказуемую доходность, привязывая налоговое бремя к доходности, считает партнер Greenwich Capital Лев Сныков. Преференции по налогу на прибыль могли бы помочь при высоком экономическом росте, но не в условиях общей дестабилизации, сомневается Суслина. В России достаточно стимулирующих налоговых механизмов, считает заведующая лабораторией налоговой политики Института Гайдара Татьяна Малинина, например, с 2007 года действует нелинейный метод амортизации в составе укрупненных групп, но немногие компании пользуются механизмом из-за его сложности.
"Ведомости" пишут ("Закон о двух депутатах"), что депутат-коммунист Иван Никитчук предлагает поправить закон о статусе членов Госдумы и Совета Федерации так, чтобы лишать статуса парламентария можно было за месяц пребывания за границей без уважительной причины. В пояснительной записке он напоминает, что два депутата-эсера в течение длительного времени постоянно проживают за пределами страны – это находящийся на лечении Алексей Митрофанов и Илья Пономарев, который также с лета пребывает за границей и должен около 2,7 млн руб. по иску фонда "Сколково" – и "не выполняют свои непосредственные функции". Отдельно Никитчук назвал высказывания Пономарева в адрес официальной политики РФ "подрывающими высокий статус российских парламентариев". В конце января эсеры просили Генпрокуратуру проверить заявления Пономарева, который, по их мнению, призывал к свержению государственного строя в России, вспоминают "Ведомости". Депутаты по полгода живут за границей и не выполняют своих обязанностей, а государство за это платит им деньги: в законе о статусе есть пробелы, объясняет Никитчук. Его коллеги по другим фракциям полагают, что инициатива коммуниста "требует дополнительной дискуссии – сроки и обстоятельства у всех могут быть разные". По действующему закону досрочно лишить парламентария полномочий можно за коммерческую деятельность, вхождение в состав иностранных организаций, наличие вкладов в иностранных банках, утрату гражданства, по обвинительному приговору суда. Что касается Пономарева, то тот сказал, что рассчитывает вернуться в мае, "как только приставы снимут арест и запрет на пересечение границы". Он считает, что закон Никитчука не будет иметь обратной силы и если его примут, то он будет действовать лишь в следующем созыве.
Депутаты Госдумы готовят законопроект о запрете тату-салонам наносить клиентам свастику, нацистские символы и другую символику экстремистских организаций, рассказывают "Известия". Нарушителям грозит до 500 000 руб. штрафа. За повторное нарушение салон должен быть закрыт, считает один из авторов законопроекта, депутат Игорь Зотов. Кроме того, планируется ужесточить ответственность за публичную демонстрацию запрещенной символики: для физических лиц штраф должен составить от 5000 до 10 000 руб., а для юридических – от 100 000 до 500 000 руб. По словам Зотова, потомкам победителей фашизма недопустимо украшать себя нацисткой свастикой. Судебная практика знает случаи, когда владельцев запрещенных татуировок обязывали расстаться с ними. Сами националисты говорят, что тату на запрещенные темы, как правило, делают на дому, а не в салонах. В этом их поддерживают и некоторые эксперты, другие полагают, что бороться нужно не с символами, а с идеями.
ФАС решила отказаться от разработки поправок в закон "О связи", запрещающих операторам устанавливать приоритетный доступ к одним типам трафика в ущерб другим, сообщают ("Сеть уже нейтральна") "Ведомости", это произошло после совещания с участием представителей операторов и поставщиков цифрового контента. Ведомство и участники рынка пришли к выводу, что на практике принцип сетевой нейтральности не нарушается, механизмы контроля существуют, а значит, вводить дополнительное регулирование нецелесообразно. Тем не менее служба и компании договорились создать рабочую группу, чтобы наблюдать за ситуацией. О необходимости разработать поправки, которые закрепили бы норму о свободном доступе абонентов к любым интернет-сервисам и одновременно запретили бы операторам давать приоритетный доступ к одним сервисам в ущерб другим, ФАС говорила в докладе правительству осенью прошлого года. Служба также считала возможным устанавливать различные тарифы для тех услуг, которые позволяют получить повышенное качество и требуют высокой пропускной способности канала связи. Создание рабочей группы – оптимальное решение, нужно выработать единые добровольные стандарты, говорят эксперты; участники рынка единодушно поддерживают принцип сетевой нейтральности и не видят необходимости пока что менять законодательство в этой части.
Минкультуры разрабатывает поправки в закон о защите прав юрлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля, пишут ("Минкультуры хочет проверять частные музеи и хранилища") "Известия". Ведомство просит предоставить ему полномочия по проведению внеплановых проверок сохранности не только государственных, но и частных коллекций. Речь идет о дополнительном контроле и защите уникальных коллекций и экспонатов, хранящихся в музеях, архивах и библиотеках. Минкультуры сетует, что сегодня оно лишено возможности оперативно отреагировать на поступающие сигналы об опасности утраты культурных ценностей. Мнения музейщиков разделились: часть из них считает недопустимым вторжение в деятельность частных коллекционеров. Бывший генпрокурор РФ Юрий Скуратов не видит в инициативе ничего противозаконного, однако предлагает дополнительно защитить музейщиков от возможных проявлений коррупции, предоставив им право обжалования действий проверяющих.
"Российская газета" побеседовала ("Цены отправят на ФАС-контроль") с начальником правового управления ФАС Сергеем Пузыревским. Он, в частности, рассказывает, о законопроекте, который позволит потребителю в случае нарушения продавцом антимонопольного законодательства отсудить у того до 15 % стоимости товара, цена на который была необоснованно завышена. В судах обычно возникает проблема, связанная с тем, что доказать ущерб бывает практически невозможно, поясняет Пузыревский; он же добавляет, что нужно разработать эффективный механизм коллективных исков, "который позволил бы объединять претензии десятков, сотен, тысяч пострадавших потребителей". Механизм коллективных исков позволит, по его словам, стимулировать потребителей смелее отстаивать свои права в суде даже в случае некрупных убытков, а заодно избавить суды от перегруженности, которую могло бы вызвать большое количество индивидуальных исков. Чиновник также рассказывает о четвертом антимонопольном пакете, который в марте Госдума рассмотрит во втором чтении, и отмечает, что "не видит ничего страшного" и в пятом антимонопольном пакете, "если он будет продиктован объективными экономическими потребностями".
"Известия" информируют ("Минздрав отменит медосмотры при поступлении в школу") о намерении Минздрава с 1 сентября 2015 года отменить обязательный медицинский осмотр для несовершеннолетних при поступлении в образовательные учреждения. Соответствующие поправки планируется внести в федеральные законы "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и "Об образовании в Российской Федерации". Тем самым в министерстве хотят снизить нагрузку на врачей и детей, поскольку осмотры при приеме в образовательное учреждение фактически дублируются периодическими осмотрами, проводящимися в самом учебном заведении. Мнения специалистов по поводу инициативы разделились.
Минпромторг предлагает облегчить правила ведения торговой деятельности магазинам на колесах, рассказывают ("C ростом цен будут бороться магазины на колесах") "Известия". Поправками в закон "Об основах госрегулирования торговой деятельности в РФ", которые подготовило ведомство, автомагазины, автокафе и другие подобные им объекты предлагается выделить в отдельную категорию "мобильные торговые объекты", а затем утвердить для них отдельным постановлением правительства упрощенный порядок торговли. По словам замминистра промышленности и торговли Виктора Евтухова, при сохранении всех санитарных требований планируется дать мобильным предпринимателям ряд послаблений, например освободив их от необходимости заключать договоры аренды земельного участка под автолавку, участвовать в торгах, получать специальные разрешения на каждую остановку автолавки. Глава комитета по потребительскому рынку ТПП Александр Борисов считает, что поправки помогут заполнить участки в городах, где торговля по тем или иным причинам отсутствует. Кроме того, они помогут сдержать рост цен в непростой экономической ситуации, считает эксперт, имевший личный опыт организации автоторговли.
ЦБ разъяснил коммерческим банкам, каким образом они могут повысить процентные ставки по кредитам, сообщают "Известия". Согласно письму регулятора, для этого необходимо два условия: неисполнение заемщиком предусмотренной договором обязанности по страхованию свыше 30 дней и установление в кредитном договоре возможности повышения ставки в этом случае. Именно эти условия предусмотрены ч. 11 ст. 7 закона о потребительском кредитовании, подчеркивает ЦБ. Также банк вправе повысить процентную ставку в случае получения информации о расторжении клиентом договора страхования. Банкиры указывают, что у них есть и другие основания для повышения процентной ставки. Судебная практика по таким делам неоднозначна.
Член комитета Совфеда по конституционному законодательству Жанна Иванова внесла в Госдуму законопроект, позволяющий россиянам в паспорте и свидетельстве о рождении указывать свою национальность, сообщает "Российская газета". Подобный законопроект уже вносили в Госдуму в декабре 2012 года, однако принят он не был. Согласно документу, если речь идет о несовершеннолетнем ребенке, то соответствующая графа будет заполнена в его свидетельстве о рождении по инициативе родителей. Законопроект предусматривает также возможность аннулирования графы "национальность" в обратном порядке.
"Российская газета" пишет ("Чужая мама спать велела"), что МВД готовит законопроект об ужесточении уголовной ответственности за использование несовершеннолетних в занятиях попрошайничеством. Сейчас за это предусмотрено наказание в виде штрафа от 100 до 500 руб.; правоохранители же настаивают на реальных сроках.
Другое
Экспертный совет при правительстве призвал Минэкономразвития не скрывать результаты исследований о состоянии коррупции, рассказывают ("Непечатная коррупция") "Ведомости". Как говорится в заключении совета, такие исследования должны проводиться по одной и той же методике и регулярно, чтобы можно было оценить эффективность мероприятий по противодействию коррупции; методика же должна позволять оценить как общий результат, так и отдельные индексы: коррупцию бытовую и деловую, ее восприятие, практику. Результаты надо публиковать и обсуждать. Глубинные исследования коррупции в России уже проводились трижды, говорит один из авторов заключения, зампред Transparency International и член рабочей группы комиссии по реализации национального антикоррупционного плана Елена Панфилова. Методики их проведения имеют много общего, и это позволяет обеспечить преемственность исследований, отмечает Панфилова, дело за малым: работа должны вестись регулярно, а ее результаты – быть общедоступными. Представитель министерства сообщил, что предложения совета находятся на рассмотрении, а социологические исследования проводятся регулярно с 2010 года. Решение о публикации принимается президиумом Совета при президенте по противодействию коррупции.
"Коммерсантъ" знает, что в Совете Федерации обсуждается возможность уменьшения зарубежных поездок и командировок внутри страны сенаторов и уменьшение средств, выделяемых им на оплату труда помощников. В прошлый кризис в 2009 году СФ также пришлось экономить. Тогда было принято решение о сокращении расходов на 200 млн руб. (около 15 % сметы), вспоминает "Ъ". В Госдуме вопрос о сокращении расходов в связи с кризисом пока не поднимался.
"Коммерсантъ" рассказывает ("На Украине погиб командир не с той войны"), что на юго-востоке Украины так называемый миротворческий батальон имени Джохара Дудаева, воюющий на стороне киевских властей, возглавил известный чеченец Адам Осмаев, выдачи которого как фигуранта уголовного дела о подготовке покушения на Владимира Путина добивается российская Генпрокуратура. Осмаев был задержан в Одессе 4 февраля 2012 года, через месяц после взрыва в центре города, в результате которого погиб еще один выходец из Чечни, Руслан Мадаев, а гражданин Казахстана Илья Пьянзин получил тяжелые травмы. Пьянзин рассказал СБУ, что ЧП произошло во время изготовления очередного взрывного устройства, предназначавшегося для подрыва российского президента. В ноябре прошлого года Приморский суд Одессы из-за того, что прокуратура отказалась поддерживать обвинение в части терроризма, осудил Осмаева только за второстепенные преступления. Назначенный срок тот уже отбыл под следствием и судом, поэтому вышел на свободу и отправился воевать. Ранее батальон возглавлял бывший чеченский полевой командир, бригадный генерал армии Ичкерии Иса Мунаев, погибший в бою с донбасскими ополченцами.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Инвесторы зависли над Пермью"), что выбор инвестора для пермского аэропорта Большое Савино может обернуться скандалом: глава совета директоров ОАО "Аэропорт Толмачево" (входит в холдинг "Новапорт") Сергей Рудаков пожаловался в ФАС на "возможные признаки нарушения антимонопольного законодательства". Претензии к отбору возникли и у других инвесторов – "Аэроинвеста" и "Базэл Аэро", после обращения последнего в службу в 2013 году были отменены итоги первого конкурса, в котором победил холдинг "Аэропорты регионов". Отбор проводит Корпорация развития Пермского края, его победитель купит 75 % акций ОАО "Международный аэропорт Пермь" и заключит инвестсоглашение на строительство нового терминала. Стартовая цена пакета акций МАП – 770 млн руб. "Новапорт" не устроили сжатые сроки – итоги отбора подведут уже 16 февраля, а на получение разъяснений, например, дано лишь восемь дней; также холдингу не нравятся некоторые требованиям к участникам и то, что при определении победителя не раскрываются предложенные условия, в том числе цены. Источник "Ъ", знакомый с ситуацией, говорит, что в ходе первого конкурса было нарушение закона: при его объявлении акции МАП не были в собственности КРПК, но теперь для доказательства нарушения "нужны очень четкие факты". По его словам, в законе не прописаны требования к проведению подобных конкурсов и оспорить решение будет непросто.
"Независимая газета" рассказывает ("Прокуроры пообщались с правозащитниками") о том, что правозащитники сетуют на внезапные прокурорские проверки и подозревают, что они связаны с желанием надзорного ведомства контролировать некоммерческий сектор. В минувшую пятницу прокуроры пришли с проверками в фонд "Гражданское содействие" и Transparency International, потребовав предоставить длинный список документов к понедельнику. При этом проверяющие так и не указали конкретной причины визита. В обеих организациях проверки связывают с требованием организаций признать не соответствующими Конституции отдельные положения закона о прокуратуре и желанием посодействовать внесению их в реестр иностранных агентов. Внеплановой проверке также подверглась Московская Хельсинкская группа, которую подозревают в получении финансирования из-за рубежа.
ФСИН выступило с инициативой включать представителей национальных диаспор в состав Общественных наблюдательных комиссий, информирует ("В колониях могут появиться диаспоры") "Независимая газета". Необходимость этого объясняется появлением в российских тюрьмах все большего количества мигрантов. Закон "Об общественном контроле в местах принудительного содержания граждан" позволяет представителям диаспор выдвигать своих членов в состав ОНК. Однако правозащитники активно выступают против, полагая, что это очередная попытка "наполнить наблюдательные комиссии людьми, которые тесно взаимодействуют с властью". Другая идея ведомства, которая также не понравилась правозащитникам, – создание постоянно действующего совета национальных представителей при региональных управлениях ФСИН. Разделение заключенных по национальному признаку недопустимо, поскольку может привести к национализму среди них, считает основатель социальной сети Gulagu.net Владимир Осечкин. Газета отмечает, что из-за резкого оттока мигрантов из страны идеи ФСИН теряют свою актуальность. На этой почве КПРФ уже готовит поправки в УК, которые позволят за преступления небольшой тяжести наказывать мигрантов-преступников работами на стройках или в сельском хозяйстве.
