Главное
Российские суды впервые четко определили позицию о возврате отозванной лицензии, пишет ("Неправильно отнятое возвращенным не считается") "Коммерсантъ": отмена приказа ЦБ об отзыве лицензии у банка напрямую не возлагает на регулятора обязанность по ее выдаче. Черногорский Atlas Bank обжаловал соответствующий приказ в отношении своей российской "дочки" и в феврале текущего года добился положительного решения в апелляционной инстанции. Регулятор подал кассационную жалобу, а вместе с ней и ходатайство о приостановлении исполнения решения суда до окончания судебных разбирательств, мотивировав это тем, что, вернув лицензию, ему будет сложно снова ее отозвать, поскольку процедура повторного отзыва законодательством не регламентирована. Суд ходатайство удовлетворять не стал, но указал, что решение предыдущей судебной инстанции и не подразумевает возврата банку лицензии. Трактовка логична: банк получил лишь то, о чем просил: отмену приказа ЦБ, ведь суд не вправе выходить за пределы заявленных исковых требований, отмечает управляющий партнер Legal Capital Partners Дмитрий Крупышев. В такой ситуации собственники банка могли бы попытаться уточнить свои требования, указав именно возврат лицензии, отмечает партнер юридической фирмы ЮСТ Александр Боломатов. "Появление четкой формулировки существенно укрепляет позиции ЦБ в потенциальных спорах по отзыву лицензий, так как, если никто не оспорит такое решение, оно будет означать, что, прежде чем вернуть лицензию, собственникам банков придется пройти полный круг судебных разбирательств",– уверен партнер компании "Яковлев и партнеры" Игорь Дубов.
Следствие и суд вправе отклонять доказательства защиты, определил Конституционный суд РФ. "Ведомости" пишут ("Бесправная защита"), что КС разбирал жалобу москвича Кирилла Вождаева, осужденного Перовским районным судом к 9 годам лишения свободы за разбой. Он оспаривал несколько статей УПК, позволяющих суду и следствию отказывать в получении или приобщении к материалам дела доказательств защиты; в его собственном случае происходило это с мотивировкой "вина в инкриминируемом ему деянии доказана материалами уголовного дела", а суд отклонил в общей сложности более 50 ходатайств и заявлений адвокатов. КС проблемы не обнаружил и лишь указал, что "возможность произвольного отказа" в таких случаях исключена законом. Это предсказуемо, говорит представляющая Вождаева адвокат Мария Серновец, которая уже обжаловала решение райсуда в ЕСПЧ: иное решение КС означало бы, что нужно менять УПК, дабы предоставить защите равные права с обвинением. Тем временем в КС ушли ещё две жалобы на аналогичные положения УПК – от жителя Калининградской области Сергея Лепешкина и активиста Федерации автомобилистов России Вадима Коровина. Рано или поздно сработает "накопительный эффект", уверен адвокат Рамиль Ахметгалиев, ведь это системная проблема, а не частный случай.
Суды
"Коммерсантъ" рассказывает ("Муниципальная реформа добралась до Конституционного суда"), что в КС РФ поступила жалоба челябинского юриста Станислава Вахрушева на поправки в федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления" и принятые на их основании областные законы. Челябинск стал первым в России городом, который в рамках муниципальной реформы был разделен на семь муниципальных районов, а его гордума в сентябре 2014 года была сформирована без прямых выборов. Вахрушев недоволен отсутствием "достоверного учета мнения населения", который оказался сведен к организованным облдумой слушаниям на 252 человека. ВС и нижестоящие инстанции в ответ на это ранее заявили, что федеральный закон не требует получения согласия жителей городского округа на его преобразование. Такой "нормативный вакуум" приводит к неограниченному усмотрению субъектов РФ, считает заявитель. Юрист Института права и публичной политики Григорий Вайпан отсутствие правил учета мнения жителей назвал беспрецедентным; по его мнению, реформа на практике означает "уничтожение политической самостоятельности крупных городов". "Судя по решениям, которые КС принял по предыдущим обращениям по поводу муниципальной реформы, обращаться в него уже не имеет смысла",– считает депутат городского собрания Обнинска Людмила Шапиро, которая также намеревалась обжаловать там муниципальную реформу.
Бабушкинский суд Москвы продлил сроки ареста экс-руководителям ОМВД по Рузскому району Подмосковья Алексею Боброву, Василию Кобелеву и Андрею Базину, пишет ("Офицеры песчаных карьеров") "Коммерсантъ". В начале прошлого года рузские полицейские инициировали проведение на дорогах района антитеррористической операции "Анаконда" – комплексных проверок с целью выявления потенциально опасных граждан и грузов. На участке автодороги рядом с песчано-гравийными карьерами правоохранители останавливали водителей грузовиков, взвешивали фуры и штрафовали за перегруз на 250-400000 руб., еще в 90 000 руб. обходилось пятидневное нахождение грузовика на штрафстоянке. Решить проблему администрации карьеров было предложено, по версии следствия, посредством взяточного тарифа: по 10 000 руб. с грузовика ежемесячно. Карьерщики оказались на грани разорения и обратились с заявлениями в ГУСБ МВД России и ГСУ СКР по Мособласти. По итогам спецоперации Бобров, Кобелев и Базин были задержаны; их обвинили, соответственно, в получении особо крупных взяток и незаконном обороте оружия (ст. 290 и 222 УК), отстранили от должностей и арестовали. Первых двух суд определил в СИЗО, а Базина – под домашний арест. Все подследственные не признают своей вины и от дачи показаний до сих пор отказывались.
"Коммерсантъ" пишет ("Срок дали по векселю"), что Никулинский районный суд Москвы приговорил к 3 годам колонии юриста Виктора Мещенкова, признав его организатором попытки хищения здания на Мосфильмовской улице стоимостью около 500 млн руб. у московского ОАО "НИЦ "Атом"", дочернего подразделения "Ростеха". Гособвинитель просил для признавшего вину Мещенкова условный срок, отмечает "Ъ"; защита намерена приговор обжаловать. На юриста заявило руководство НИЦ: в присутствии нотариуса он потребовал у гендиректора центра оплатить фальшивый вексель на 1,28 млрд руб., который якобы был выписан предыдущим главой "Атома" в пользу виргинского оффшора Camwel Industrie. Мещенков намеревался зафиксировать официальный отказ от платы по векселю, чтобы потом уже через суд арестовать здание и получить его под свой контроль.
Тверской районный суд Москвы заключил под домашний арест члена совета директоров Маст-банка Евгения Ростовцева и банкира Саркиса Мейбатова, подозреваемых в незаконном обналичивании 8,8 млрд руб., сообщает ("За новой обналичкой пришли по старому адресу") "Коммерсантъ". Помимо них фигурантами этого дела являются еще 11 человек. По версии следствия, аферисты через подставные фирмы со счетов в Маст-банке выводили средства фиктивных клиентов под комиссию в 6,5% от каждой банковской трансакции. В финансовом учреждении прошли обыски, незадолго до которых банк получил предписание ЦБ об устранении недостатков, в числе которых названо и обслуживание счетов сомнительных фирм. По данным регулятора, только за январь-март 2015 года Маст-банк успел совершить сомнительных операций примерно на 7 млрд руб. Ранее банк уже фигурировал в аналогичном уголовном деле, где речь шла об обналичке десятков миллиардов рублей преступной группой во главе с Сергеем Магиным; это дело сейчас находится на стадии суда.
Нормотворчество
"Коммерсантъ" рассказывает ("Снова Основы"), что Минэкономики подготовили "Основы государственной политики регионального развития РФ". "Основы…" должны быть введены указом Владимира Путина, проект которого также подготовлен министерством. Если документ будет принят, он сменит действующие "Основные положения региональной политики в РФ", принятые указом Бориса Ельцина 3 июня 1996 года. "Ъ" пишет, что документы отличаются радикально; например, в новой редакции практически не обсуждаются принципы федерализма, пересматриваются и уточняются базовые подходы к финансовым принципам устройства РФ как федерации регионов, вносится понятие "макрорегион", не упомянутое ни в Конституции, ни в других законах, зато появляется понятие "национальные интересы РФ" в сфере регионального развития. Задекларирован отказ от прямого принципа "выравнивания условий социально-экономического развития" регионов – предлагается разработать их типологию и в соответствии с этим предоставлять госдотации. Принцип равной обеспеченности всех регионов социальными услугами по единым стандартам провозглашается лишь в отношении "конституционных прав" – образование, здравоохранение и социальное обеспечение. Предлагается разделение конкретных видов налогов и доходных источников между бюджетами разных уровней, а также окончательное разграничение полномочий. Главы регионов считают, что проект надо было обсудить с ними, эксперты критикуют документ за декларативность.
Минздрав разработал проект нового закона о донорстве, рассказывает "РБК daily", в ближайшее время он будет внесен в правительство. Документ создает нормативную базу по всем видам трансплантации; одним из новшеств является разрешение посмертного изъятия органов у детей с согласия родителей. Действующий закон не регламентирует детское донорство, отсылает к инструкции по констатации смерти, а инструкция не дает возможности констатировать смерть так, чтобы у ребенка можно было изъять органы. Взрослые по умолчанию будут считаться согласными стать донорами после смерти. Сейчас врачи могут изъять органы, если медицинское учреждение не поставлено в известность о том, что умерший при жизни или его родственники заявили о несогласии на использование органов для трансплантации, что на практике чревато судебными спорами. Последняя резонансная тяжба – дело погибшей в ДТП уральской студентки Алины Саблиной, по которому районный суд заявил: медики не обязаны сообщать об изъятии органов родственникам, и которое защита намерена довести до ЕСПЧ. В новом законе эта обязанность, впрочем, тоже отсутствует, недовольны юристы. Прижизненное донорство, если доноры не являются родственниками, новым законом запрещена.
"Известия" пишут, что заксобрание Санкт-Петербурга подготовило пакет поправок в федеральные законы, согласно которым россиян, уклоняющихся от трудоустройства свыше 6 месяцев при наличии подходящей работы, предлагается наказывать исправительными работами сроком до 1 года. Для установления уголовной ответственности предлагается прописать в Конституции РФ, что труд – это не только право, но и обязанность каждого гражданина. Не будут считаться тунеядцами граждане до 18 лет, инвалиды, родители детей-инвалидов, женщины с детьми в возрасте до 14 лет и ряд других категорий граждан. "Теневые" работники, не оформленные должным образом, также окажутся в числе наказуемых. Параллельно для создания условий мотивации к "честному труду" другим законопроектом предлагается ввести понятия "общественной службы" и "общественно-значимых должностей" и поощрять граждан, которые их занимают, как денежными пособиями, так и другими льготами: например, ежемесячно доплачивать 6 000 руб. и выделять материнский капитал за первого ребенка. Мнения думцев касательно инициативы разошлись, эксперты советуют серьезно подумать над терминологией.
"РБК daily" обращает внимание, что полномочия налоговых органов могут быть существенно расширены. Так, председатель бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров и член комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Ефим Малкин предлагают дать налоговикам право лишать участников подозрительных сделок как налоговых вычетов по НДС, так и возможности снизить налогооблагаемую прибыль за счет возникших в результате сделки расходов. Это концепция необоснованной налоговой выгоды, которую закрепил ВАС в 2006 году, рассказывает руководитель аналитической службы "Пепеляев Групп" Вадим Зарипов. У нас эта концепция нередко применяется даже в тех случаях, когда и налоговики, и суд должны применять конкретные нормы НК, которые были нарушены, недоволен директор по юридическим и налоговым вопросам компании "Пост Модерн Текнолоджи" Владимир Донченко. Если норма будет закреплена в НК, она станет универсальной "на любые случаи жизни", прогнозирует он. Авторы законопроекта указывают: подтвердить налоговый вычет по НДС и расходы по сделке можно будет только при условии, что в документах стоит подпись именно того, кто уполномочен их подписывать; это, по их мнению, исключит использование схем с фирмами-однодневками. Благодаря этому у налоговиков появится "некое подобие автомата", рассчитывает федеральный чиновник: если инспектор вычислит подлог документов, то участникам сделки можно будет автоматически отказать в уменьшении налогов. "Законопроект, по сути, пересматривает принцип постановления пленума ВАС, что налогоплательщик несет ответственность за нарушение закона контрагентом, только если он знал, что оно было", – говорит бизнес-омбудсмен по налогам и партнер KPMG Михаил Орлов. Ещё одна поправка Макарова и Малкина касается прямого запрета на злоупотребление правом. Отдельные полномочия ФНС в нём не прописаны, содержится лишь общий запрет на учет операций, которые нацелены на занижение налогов. "Любую операцию можно будет поставить под сомнение и исключить все вычеты и расходы. А это огромные суммы", – предупреждает Зарипов. Представитель СКР Георгий Смирнов говорит, что если запрет будет, то наказание за его нарушение можно прописать в УК. Стандарты доказывания в уголовном процессе сразу же снизятся: достаточно будет сослаться на злоупотребление правом, беспокоится Зарипов.
Решение о налоговой реформе в нефтяной отрасли будет принято на ближайшем совещании у премьера Дмитрия Медведева, дата которого, правда, пока не известна, пишут ("В Кремле боятся результата") "Ведомости". Вместо НДПИ вводится НФР, который взимается по ставке в 60 % с разницы между доходами от продажи нефти и расходами на ее добычу и доведение до товарного состояния. По сути, это специфический налог на прибыль. Для проекта заксобрания Ханты-Мансийского округа Минэнерго отобрало 16 пилотных месторождений, не имеющих сейчас льгот; категорически против выступает Минфин, который опасается, что реформа негативно скажется на бюджете. Если Медведев окончательно одобрит идею, Минфин может попытаться инициировать обсуждение у президента, полагают источники. В прошлом июне на комиссии по ТЭКу Путин скептически отозвался о переходе на НФР, предупредив о рисках.
Президентский СПЧ поддержал законопроект депутата Вячеслава Лысакова, существенно ограничивающий права властей по использованию эвакуаторов, сообщает ("В эвакуации усмотрели нарушение прав человека") "Коммерсантъ". Поправки, в частности, отменяют перемещение на штрафстоянку автомобилей, припаркованных под знаком "Стоянка запрещена" и разрешают владельцу забрать уже погруженную на эвакуатор машину до начала её движения. Правозащитники считают, что эвакуация в нынешнем ее виде "недопустима и является грубым нарушением прав человека", предлагая сохранить возможность перемещать лишь машины, припаркованные на тротуаре, трамвайных путях, в тоннеле, а также в других случаях, определенных ПДД. Тем не менее, увозить авто нужно только в "ближайшее специально отведенное охраняемое место", полагают в СПЧ, а не на окраинные штрафстоянки. В результате частичной отмены эвакуации люди будут путать, в каких случаях незаконная парковка чревата штрафом, а в каких – еще и перемещением авто, недовольны в столичной мэрии: "Правила должны быть понятны, прозрачны и едины для всех".
Депутат Государственной думы эсер Олег Михеев написал законопроект, по которому розничная продажа алкоголя запрещается в зонах действия чрезвычайной ситуации, сообщают "Известия". В пояснительной записке говорится, что ЧС, а также риск их возникновения вызывает стресс у населения, что при условии свободной продажи алкоголя приводит к пьянству. ВС в своем определении от 13 ноября 2013 года подтвердил право властей субъектов Федерации устанавливать запреты на продажу алкоголя при ЧС, уточняет Михеев, однако вопрос борьбы с ЧС носит всероссийский характер, а розничная продажа алкоголя негативно влияет на уровень безопасности в режиме ЧС независимо от региона. Эксперты не верят в эффективность подобных мер.
"Ведомости" пишут ("ЦБ вспомнил о миноритариях"), что ЦБ обнародовал проект указания о возможных проверках эмитентов и участников корпоративных отношений. Регулятор намерен в дистанционном или выездном режиме проверять любые предприятия, акции или облигации которых обращаются на рынке. Основанием для этого может стать обращение акционера или правоохранительных органов. Аудиторы смогут потребовать у компаний документы и доступ к их информационным системам. При обнаружении нарушений эмитентам будут выдаваться предписания об их устранении, также возможны административные наказания или передача дела в "соответствующие органы", говорится в проекте. В обоснование новации ЦБ ссылается на старый, от 2002 года, закон о Банке России; удивительно тогда, что таких проверок не было раньше, говорит управляющий партнер юридической компании "Юстина" Владимир Плетнев. ЦБ и раньше мог все это делать, теперь же проверки станут более упорядоченными и понятными, полагают инвесторы. Миноритарии пока уверены в полезности нововведения. Инициатива приведет скорее к дополнительной бюрократии и отвлечению ресурсов компаний, в том числе по не всегда обоснованным жалобам, отмечает руководитель корпоративной практики Goltsblat BLP Антон Ситников. Может возникнуть дисбаланс между защитой миноритариев и возможностями крупных акционеров: "У миноритариев преобладают краткосрочные интересы, и мера может помешать стратегическим планам".
"Ведомости" рассказывают ("Боты голосуют за авторские сборы"), что обнародованный Минкультуры законопроект об авторском сборе активно поддерживают интернет-роботы: большинство однотипных положительных отзывов оставлены выдающими себя за человека программами, говорится на сайте общественной организации "Роскомсвобода". Минкультуры предлагает ежегодно взимать с интернет-провайдеров по 300 руб. в пересчете на каждого пользователя за право предоставлять бесплатный доступ к контенту, размещенному в интернете. Часть этих сборов провайдеры затем должны будут отчислять правообладателям. Чиновники уверяют, что важно не количество отзывов, а их содержательная сторона, однако в "Роскомсвободе" подозревают, что ведомства все равно могут подкреплять свои аргументы абсолютными цифрами. Тогда, правда, придется проанализировать абсолютно все высказанные мнения и по каждому дать заключение или как минимум сообщить, учтено оно или нет, а это 5 000 комментариев, отмечает глава организации Артем Козлюк.
"Независимая газета" пишет ("Дважды депутатов одного созыва теперь не будет"), что правительство представило в Госдуму законопроект, запрещающий депутатам, которые по разным причинам досрочно уходили из парламента, оставаться в списках партийных кандидатов. Норма прописана во исполнение декабрьского постановления КС, признавшего неконституционным существующий порядок замещения мандатов, когда одному человеку можно было дважды становиться депутатом за один созыв Госдумы или регионального заксобрания. Впрочем, если кандидат после выборов просто отказался от мандата, то у него право взять его позже все-таки остается, говорится в законопроекте.
Минкавказ, Минвостокразвития и Минкрыма уравниваются в правах согласования государственных и федеральных целевых программ, сообщает ("Особым территориям дали равные права") "Коммерсантъ". Согласно проекту нового правительственного постановления, ведомства будут иметь расширенные права при разработке программ в частях имеющих отношение к подведомственным территориям: в частности, без их визы нельзя будет внести ни проект ГП или ФЦП, ни изменения в него в Белый дом. Сейчас такие полномочия есть только у Минвостокразвития.
"Ведомости" пишут ("Неторговая льгота"), что мэр Москвы Сергей Собянин направил в городскую думу проект поправок в закон о налоге на имущество организаций, предусматривающий льготу для некоторых собственников недвижимости. Налог будет снижен на 75%, если менее 20 % площади отдано под офисы, объекты торговли, общепита и бытового обслуживания. Потенциально льготу сроком на 5 лет, причем уже с 1 января 2015 года, смогут получить не менее 1000 объектов.
Москва сможет предоставлять землю под масштабные проекты без торгов, сообщают ("Москва масштабная") "Ведомости": соответствующие поправки 1 апреля внесены в местный закон о землепользовании. По словам заммэра по строительству Марата Хуснуллина, к масштабным проектам могут быть отнесены строительство метро и Малого кольца железной дороги. Эти меры во многом продиктованы изменениями в Градостроительный кодекс, вступившими в силу с 1 марта, напоминает партнер Goltsblat BLP Виталий Можаровский. Теперь все земельные участки предоставляются только на торгах и только в аренду, а не в собственность. Срок аренды ограничен двумя нормативными сроками строительства – раньше была возможна аренда на 49 лет. Эта норма позволяет предоставлять участки без торгов, в том числе и инвесторам, замечает Можаровский, что создает риски злоупотреблений для небольших регионов.
Другое
"Ведомости" пишут ("Замена слагаемых"), что Госдума в минувшую пятницу приняла пакет постановлений о кадровых перестановках в комитетах. Самая массовая ротация произошла в ЛДПР: Сергей Маринин из комитета по безопасности переходит в комитет по земельным отношениям и строительству, Константин Субботин из комитета по делам семьи – в комитет по природным ресурсам, Сергей Каргинов из комитета федеративного устройства и местного самоуправления в комитет по аграрным вопросам. Первым зампредом комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока станет Иван Абрамов. Такие переходы с кардинальной сменой специализации могут говорить о потере функционального значения парламента, полагает эксперт.
ЦБ обнаружил признаки вывода активов из "Траста" в январе и направил данные в МВД и Генпрокуратуру, пишут ("Уголовное дело дошло до "Траста") "Ведомости". В отношении бывших руководителей и сотрудников санируемого банка возбуждено уголовное дело о мошенничестве, имена подозреваемых пока не называются. "Речь идет о нескольких бывших руководителях, включая бывшего и. о. предправления Олега Дикусара", – сообщил источник, знакомый с ситуацией. Следствие полагает, что экс-банкиры в 2012–2014 годах заключили фиктивные кредитные договоры с кипрскими компаниями и перевели на их счета 7,05 млрд руб. и $118,3 млн., которые потом ушли на счета подконтрольных руководству "Траста" физических и юридических лиц.
"Коммерсантъ" рассказывает ("В дело Галины Старовойтовой вмешалась наука"), что петербургские следовали УФСБ, ведущие дело об убийстве депутата Госдумы Галины Старовойтовой в ноябре 1998 года, получили результаты проверки на полиграфе экс-депутата Госдумы от ЛДПР бизнесмена Михаила Глущенко, который обвиняется в соучастии в этом преступлении, а также прапорщика ГРУ Юрия Колчина, осужденного за соорганизацию убийства на 20 лет колонии. Исследование подтвердило заявление Глущенко о том, что указание на устранение Старовойтовой он получил от другого питерского бизнесмена Владимира Барсукова, которого в СКР считают лидером тамбовского ОПС. Помимо дела Старовойтовой Глущенко инкриминируются организация убийства бизнесмена Вячеслава Шевченко, его делового партнера Юрия Зорина и их переводчицы на Кипре.
Прокуратура Лихтенштейна возбудила уголовное дело по четырем статьям местного УК в отношении основателя и бенефициара группы компаний САХО Павла Скурихина, знает ("Следы бизнесмена привели в Лихтенштейн") "Коммерсантъ". Поводом стало обращение банка ВТБ, попросившего привлечь бизнесмена к ответственности за фальсификацию доказательств, неправомерные действия при банкротстве, обман кредиторов и сокрытие имущества. Финансовое учреждение полагает, что Скурихин вывел активы подконтрольных ему структур в зарегистрированный в княжестве фонд Berenger Foundation и траст Eastbridge Settlement с островного карибского государства Сент-Кит и Невис. Выданный судом ордер на обыск оспаривается представителями фонда в вышестоящих инстанциях. Группа САХО в свое время получила множество кредитов в различных российских банках, задолженность конкретно перед ВТБ составляет около 1,5 млрд руб. Займы были обеспечены в том числе залогами в виде земельных участков САХО и личными поручительствами Скурихина. По иску банка Высокий суд Лондона в июне прошлого года вынес приказ, запрещающий должнику любые операции по всему миру с его активами стоимостью до £25 млн. Позже за неявку ответчика в заседание и игнорирование требования о раскрытии активов британский суд заочно приговорил бизнесмена к 16 месяцам тюрьмы.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Военные поразили лечебную цель") о скандале вокруг сноса трех корпусов Военно-медицинской академии им. С. М. Кирова в центре Санкт-Петербурга, на месте которых Минобороны планирует построить клинику. Военные получили разрешение на демонтаж на основании кадастровой выписки, согласно которой объекты построены после 1932 года. Однако в техпаспортах этих объектов постройка датируется 1904-1909 годами, что по городскому закону запрещает их снос. Депутат местного парламента Алексей Ковалев обратился в мэрию с требованием провести служебную проверку по факту "возможного подлога" при согласовании сноса Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников. Парламентарий указывает: кадастровые выписки и заключение КГИОП были выданы подрядчику в один день, и это означает, что чиновники не стали сверять информацию с другими документами и запрашивать техпаспорта объектов. "Техпаспорт – это атавизм", – заявили в "Оборонсервисе", который исполняет функции заказчика стройки: по закону о кадастре с 2012 года главенствующим документом о собственности и характеристике любого здания является именно кадастровый паспорт.
По делу о невыплате зарплат строителям космодрома Восточный задержан третий предприниматель – гендиректор субподрядчика ДСС Роман Суворов, пишет ("Долги по зарплате на космодроме Восточный гасят арестами") "Коммерсантъ". По информации следствия, он не выплачивал зарплату своим работникам больше двух месяцев, задолжав им около 3,5 млн руб. Ранее аналогичные обвинения были предъявлены главам ООО "Стройиндустрия-С" Сергею Терентьеву с долгом 14 млн руб. и Тихоокеанской мостостроительной компании Игорю Нестеренко – его сотрудники ждут 35 млн руб. Сам Суворов в возникновении проблем упрекнул подрядчика – ООО "Идеал", сорвавшего сроки заключения необходимых договоров и не выделившего средств на выплату зарплат. В "Идеале" все обвинения отрицают.
Роскомнадзор оштрафовал Почту России на 475 000 руб. за неисполнение требований законодательства о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, пишут "Известия". Всего надзорный орган в ноябре-декабре 2014 года провел около ста проверок организации и её филиалов, и каждая вторая выявляла какие-то нарушения – например, осуществление не в полном объеме идентификации отправителей и получателей почтовых переводов денежных средств или несоблюдение порядка и сроков направления сообщений об операциях с денежными средствами в Росфинмониторинг. В пособничестве отмыванию доходов уличен был также ОАО "ВымпелКом" – его наказали штрафами на 300 000 руб. Ранее, напоминает газета, признаки "обнальных" схем по итогам 2014 года были обнаружены на "Почте России" Контрольным управлением президента: на счета региональных филиалов переводились средства для последующей их выплаты наличными физлицам в форме почтовых переводов с дроблением на суммы, формально не подпадающие под размер, о движении которых необходимо сообщать в компетентные органы.
Число нарушений со стороны СМИ выросло почти в полтора раза, подсчитали в Роскомнадзоре. "Известия" публикуют ведомственную статистику: за 2014 год сумма наложенных штрафов за различные нарушения составила 6,3 млн руб., что на 58 % превышает цифры прошлого года. Несмотря на то, что "подавляющее большинство российских СМИ избегает злоупотребления свободой массовой информации", всего редакциям было вынесено 134 предупреждения и направлено 981 обращение об удалении комментариев, из которых 165 содержали, по мнению надзорного органа, признаки экстремизма.
"Коммерсантъ" пишет ("ЛУКОЙЛ прихватили за маржу"), что независимые участники рынка нефтепродуктов направили в ФАС жалобы на ЛУКОЙЛ. Они обвиняют компанию в завышении цен при продаже на бирже топлива со своих НПЗ, в результате чего его покупают только собственные сбытовые компании. Независимые игроки считают такую практику дискриминационной – по сути, способом обхода нормы об обязательной продаже нефтепродуктов на бирже, согласно которой крупнейшие нефтекомпании должны реализовывать таким образом не менее 10 % своего бензина и 7 % дизтоплива. ФАС в апреле 2014 года уже выдавала ЛУКОЙЛу предупреждение о недопустимости подобных практик. В свою очередь, компания считает, что у нее пытаются отнять розничную маржу, а изменение практики приведет к разбалансировке рынка и росту оптовых цен. Круг доступных регулятору инструментов воздействия крайне ограничен, говорят эксперты: нормы приказа прямо не нарушаются, а доказать наличие нарушений антимонопольного законодательства здесь очень сложно. Раздраженная действиями ЛУКОЙЛа ФАС может изменить правила игры, предупреждают они.
"Российская газета" побеседовала ("Парламент нового стиля") со спикером Совета Федерации Валентиной Матвиенко. Сенатор высказывается за парламент без политических конфликтов, называет принимаемые с начала "нулевых" верхней и нижней палатой законы "тщательно проработанными и реально выполнимыми" и выражает удовлетворение существующим в РФ "балансом" между исполнительной и законодательной властью.
Генпрокуратура Украины начала расследование по фактам приватизационных злоупотреблений за последние 10 лет, пишет "Независимая газета". В перечне продаж, вызывающих сомнения, наличествуют энергетические и газовые компании, "Укртелеком" и предприятия "Укррудпрома". Это означает, по мнению издания, что претензии могут появиться ко всем украинским олигархам. В свою очередь, например, предприниматель Ринат Ахметов уже заявил, что будет судиться, если власть решит вернуть акции одной из крупнейших в Украине энергогенерирующих компаний "Днепрэнерго" в госсобственность. Деприватизация может привести лишь к перераспределению собственности, предупреждают эксперты.
