Главное
Готовящийся законопроект о трехлетних надзорных каникулах для малого бизнеса пополнится новыми исключениями, сообщает ("Три года без инспектора") "Коммерсантъ". Вчера правительство рассмотрело и отправило на доработку поправки к закону о госконтроле, предполагающие с 1 января 2016 года введение трехлетнего запрета на проведение плановых проверок юрлиц и ИП, отнесенных к малому бизнесу. По оценкам "Опоры России", под мораторий попадут около 80 % малых предприятий. Он не коснется промышленной, пожарной, экологической, радиационной безопасности объектов I и II классов опасности, по словам главы Минэкономики Алексея Улюкаева, "количество этих объектов невелико, и субъектов малого предпринимательства там практически нет". Также надзорные каникулы не предусматриваются для социальных учреждений. Не получат освобождения и предприятия, совершившие грубые нарушения в течение трех лет до наступления момента плановых проверок, – их 11 тыс. Министр финансов Антон Силуанов предложил не распространять каникулы на аудиторские организации, поскольку 82 % их проверок выявили нарушения. Не будет послаблений и для управляющих компаний многоквартирных домов. Первый вице-президент "Опоры России" Владислав Корочкин назвал действия властей "еще одним маленьким шагом в нужном направлении", указав при этом на то, что сокращение списка предприятий, которые не попадут под проверки, ничем не обосновывается. В то же время возможность для внеплановых проверок сохраняется, как сохраняются и избыточные требования, которые очень часто не связаны с безопасностью, подчеркивает он. Председатель комитета по контрольно-надзорной деятельности "Деловой России" Михаил Розенфельд подчеркивает, что проект предусматривает мораторий только для малого бизнеса, а в докладе бизнес-омбудсмена Бориса Титова речь шла и о среднем предпринимательстве. "Если круг не расширить, бизнес не почувствует пользы от поправок, так как они коснутся незначительного количества предпринимателей", – посетовал он. "Ведомости" добавляют ("Правительство согласно избавить малый бизнес от проверок"), что, по мнению премьер-министра Дмитрия Медведева, надзорные каникулы могут стать одной из реальных мер по поддержке бизнеса в нынешней непростой ситуации. В другой публикации ("Правительство одобрило поправки ФАС в закон о защите конкуренции") "Ведомости" сообщают, что правительство обязало ФАС сократить число причин для проведения внеплановых проверок малого бизнеса: они должны проводиться только после согласования с органами прокуратуры. Исключения составят проверки по выявлению картелей. ФАС не контролирует слияния малых компаний, так как они не влияют на рынок, поэтому и антимонопольный контроль за такими компаниями не нужен, считает старший научный сотрудник Российской академии госслужбы Вадим Новиков. Но даже при таких условиях поправки упростят жизнь бизнесу, считает сотрудник торговой сети. Иммунитет позволит снизить количество антимонопольных дел против малого бизнеса на 2000 в год и вывести из-под антимонопольного контроля до 80 % субъектов малого бизнеса, говорит представитель Минэкономразвития. В законопроекте, разработанном ФАС, службе удалось сохранить меры, против которых выступали предприниматели. Так ФАС предлагает ужесточить наказание за нарушение субъектами естественной монополии правил подключения к сетям в виде дисквалификации. Теперь ФАС сможет ходить ко всем предпринимателям, у которых есть сети, на заводы, у которых есть водокачки или котельные, в поисках нарушений. Проект поправок в четвертый антимонопольный пакет (изменения в закон о защите конкуренции) в ближайшее время рассмотрит Госдума.
Вчера в ВС РФ прошел пленум, тема которого – обеспечение прав на защиту обвиняемых по уголовным делам – вызвала бурную полемику еще до начала его работы, обращает внимание ("Верховный суд защитил защиту") "Коммерсантъ". Старт ей дал круглый стол "Независимый суд как основа экономического роста", организованный 25 мая Комитетом гражданских инициатив Алексея Кудрина. В частности, член Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества судья в отставке Сергей Пашин заявил, что, по имеющимся у него данным, ВС РФ "планирует предоставить судьям право оценивать деятельность адвокатов и отстранять их от процесса без согласия обвиняемых". По мнению участников дискуссии, такое нововведение могло бы нарушить основные права адвокатов, обвиняемых и нормы международного права. В связи с этим в СМИ обсуждались различные варианты проекта постановления пленума, большинство из которых выглядели жесткими. Но опасения оказались напрасными. Касаясь права суда на отвод адвокатов, судья Верховного суда РФ Игорь Таратута сообщил, что такое решение судьей может быть принято только в одном случае – когда защитник оказывал помощь лицу, "интересы которого противоречат интересам защищаемого им обвиняемого". Был сделан акцент на том, что подсудимый также может ходатайствовать о заочном рассмотрении его дела, но, если выяснится, что отказ от личного участия в деле носит вынужденный, а не добровольный характер, просьба должна быть отклонена. ВС также отметил, что вступление в уголовный процесс нового адвоката, которого выбрал сам подсудимый, должно быть ограничено "разумными сроками": если защитник в течение пяти дней или другого "разумного срока" не приступил к своим обязанностям, суд "вправе предложить подсудимому нового защитника", а при его отказе – "принять меры по его назначению". Кроме того, ВС уточнил некоторые права обвиняемых по уголовным делам. К примеру, если подсудимый участвует в процессе по видео-конференц-связи, судья должен ему разъяснить, что тот имеет право на "общение с защитником, находящимся в зале судебного заседания", в том числе "наедине и конфиденциально", что означает "отсутствие в зале заседания других участников процесса", пояснил зампред Вологодского областного суда Игорь Трофимов. ВС особо отметил, что при вынесении оправдательного приговора нарушение права на защиту в ходе процесса не может служить основанием для отмены судебного решения. Исключение возможно только если жалобу на приговор по этому основанию подаст сам оправданный либо его защитник. На пленуме было сообщено, что, если подсудимого удалили из зала за недостойное поведение, суд не обязан информировать его о том, что произошло на заседании. Это правило вызвало возражение со стороны заместителя генпрокурора РФ Сабира Кехлерова – он возразил, что обвиняемый обязан быть подготовлен к выступлению в прениях или к последнему слову, а потому имеет право знать обо всех подробностях процесса. Президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко отметил недопустимость назначения судом обвиняемому "для подстраховки" адвоката "по назначению".
Президентский СПЧ сегодня направит письмо министру внутренних дел с просьбой взять под госзащиту председателя Комитета против пыток, члена СПЧ Игоря Каляпина, сообщают ("Президентский Совет по правам человека просит защиты для его члена") "Ведомости". СПЧ также направит письма в СК и Генпрокуратуру с просьбой взять на контроль расследование погрома в грозненском офисе КПП во вторник. Поводом для направления писем стало то, что офис Каляпина дважды за последние полгода подвергался погрому, сказал председатель СПЧ Михаил Федотов. Никогда еще члену СПЧ не просили предоставить охрану, подчеркивает член совета Андрей Бабушкин, напоминая, что она предоставляется потерпевшему, свидетелю или иному лицу по делу в случае угрозы расправы: "СПЧ – это бывшие адвокаты, полицейские, прокуроры, через их руки прошли тысячи уголовных дел, поэтому интуиция членов совета – разумное основание ставить такой вопрос". "То, что совет просит защиты для одного из своих членов, – это знаковое событие, означающее, что с правами человека в России совсем плохо", – считает член СПЧ Павел Чиков. Сам Каляпин сказал, что комитет не готов прекращать работу в Чечне, поскольку там идут следственные действия по делам, в которых они участвуют. Но он боится, что работать в республике им не дадут, поэтому есть вероятность, что офис перенесут в соседний регион.
Суды
Арбитражный суд Москвы подтвердил, что операторы наружной рекламы не обязаны соблюдать ГОСТ, пишут ("Суд отклонил претензии ГИБДД по рекламным щитам в Москве") "Ведомости". Он отказал в иске государственной инспекции, которая настаивала, что оператор "Расвэро" незаконно установил рекламный щит на Садовом кольце. Согласно позиции ведомства, щит размещен "на расстоянии менее 5 м" от бордюра, что нарушает ГОСТ по наружной рекламе, поэтому конструкцию необходимо демонтировать. Данный ГОСТ по наружной рекламе был принят в 2003 году, и участники рынка считают его устаревшим – в Москве этим требованиям не соответствует 90 % установленных рекламных конструкций. В марте мэр Москвы Сергей Собянин обратился к председателю правительства Дмитрию Медведеву с просьбой признать ГОСТ носящим рекомендательный характер до разработки технического регламента, который соответствовал бы современным нормам. Требования ГОСТа сейчас выполнить невозможно, писал мэр. Первый вице-премьер правительства России Игорь Шувалов провел совещание по этому вопросу и, в частности, поручил Минпромторгу дать разъяснения о добровольном характере применения ГОСТа, а открытому правительству – рассмотреть ГОСТ на соответствие европейским стандартам. Росстандарт в конце апреля опубликовал письмо о добровольном характере ГОСТа. "Расвэро" привел это разъяснение в суде. Для столичных операторов наружной рекламы такой вердикт – важный прецедент, поскольку с конца прошлого года ГИБДД начала в массовом порядке проверять установленные в Москве щиты и зачастую требовать их демонтажа.
Вчера 13-й арбитражный апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции о введении конкурсного производства в ЗАО "Металлургический завод "Петросталь", пишут ("Суд отменил банкротство "Петростали") "Ведомости". В апреле суд ввел финансовое оздоровление на другой "дочке" КЗ – "Киров-станкомаше". Таким образом, обе "дочки" Кировского завода избежали банкротства. Иск о банкротстве "Петростали" в августе 2014 года подало ООО "ССМ-тяжмаш", "дочка" "Северстали", которой "Петросталь" задолжала 23,9 млн руб. Кировский завод полностью выполнил все предписания Государственной инспекции труда по Петербургу: в начале апреля инспекция обнаружила на предприятии 671 нарушение трудового законодательства, и отстранила от работы 435 сотрудников, в том числе гендиректора. В случае неустранения нарушений предприятию грозил штраф в 50 млн руб. В октябре на заводе была введена процедура наблюдения, а 2 апреля предприятие было признано банкротом, и на нем было открыто конкурсное производство. Решение о введении конкурсного производства негативно отразилось на деятельности предприятия и затруднило его взаимодействие с контрагентами. Отмена решений о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства явление нечастое, оно встречается в основном в делах о банкротстве градообразующих и крупных промышленных предприятий, обеспечивающих рабочими местами тысячи людей, говорит адвокат "Юков и партнеры" Алена Дубровина.
Арбитражный суд Новосибирской области в четверг продлил внешнее управление на одном из крупнейших за Уралом зернопереработчиков – Новосибирском мелькомбинате № 1 на шесть месяцев, сообщают ("Новосибирский мелькомбинат № 1 получил еще полгода внешнего управления") "Ведомости". Таким образом, процедура продлится максимальный по закону срок – 24 месяца. Предприятие успешно работает, заверил суд временный управляющий Алексей Габидулин. Он обещает 1 августа запустить вторую линию по переработке зерна. Первая – после полугода простоя – начала работать в октябре 2014 г. Теперь объемы переработки, по его словам, увеличатся вдвое. Комбинат продает муку и пшеничные отруби в Сибири и на Дальнем Востоке. Кредиторская задолженность комбината превышает 3,7 млрд руб., из них примерно 2,2 млрд руб. – долг перед Россельхозбанком, около 700 млн руб. составляют долги по налогам. Внешний управляющий собирается склонить кредиторов к замещению активов и на базе банкротящегося комбината создать две публичные компании: одна будет заниматься комбинатом, а вторая, непрофильная, продавать дизтопливо партнерам – поставщикам зерна.
Арбитражный суд Москвы признал недействительным договоры купли-продажи 100 % акций ОАО "Павелецкая" между кипрской фирмой "Симплисити холдингс" и ООО "Играда", которое впоследствии продало пакет ООО "Бакаут", и поручил вернуть весь пакет "Симплисити холдингс", пишут ("Суд вернул землю на Павелецком вокзале временным управляющим активами Мухтара Аблязова") "Ведомости". ОАО "Павелецкая" арендует у города участок на Павелецкой площади, где "Евразия" планировала построить торгово-развлекательный комплекс на 120 000 кв. м. Однако, реализовав лишь 10 % от всех работ, группа проект заморозила, а столичная мэрия сообщила о расторжении инвестконтракта с "Павелецкой". Теперь согласно планам правительства Москвы, недострой станет частью транспортно-пересадочного узла "Павелецкая". Здесь будет построен ТРЦ: как только проект планировки ТПУ будет утвержден, участок изымут у нынешнего арендатора. Сама "Павелецкая" находится в стадии банкротства, в отношении ее открыто конкурсное производство. Решение АС по возврату акций ОАО "Павелецкая", если оно не будет оспорено, может дать возможность для диалога с правительством Москвы о дальнейшей судьбе торгового центра на площади Павелецкого вокзала или как минимум для рассмотрения законности расторжения инвестконтракта, пишет издание. Однако, по мнению адвоката из юридической фирмы "Юков и партнеры" Светланы Тарнопольской, признание сделок по продаже акций ОАО "Павелецкая" недействительными явной выгоды для "Симплисити холдингс" не несет. "Павелецкая" находится в стадии банкротства и все ее имущество должно быть реализовано на торгах для расчетов с кредиторами, объясняет она.
"Коммерсантъ" пишет ("Депутат не хочет вновь складывать мандат"), что 18 июня апелляционная коллегия Верховного суда рассмотрит жалобу депутата Госдумы Юрия Эма. В апреле ВС отменил постановление ЦИК о передаче единороссу вакантного мандата в Госдуме в связи с тем, что "оно основано на нормах законодательства, признанных КС не соответствующими Конституции". Речь идет о постановлении КС по делу беспартийного кандидата из ставропольского списка "Единой России" Николая Гончарова. В декабре 2014 года КС удовлетворил его жалобу, запретив повторную передачу мандата кандидату, который ранее от него отказался. В Госдуме "отложенный мандат" был использован только господином Эмом: в 2012 году он сменил парламентское кресло на пост зампреда правительства Ставрополья, а в 2013 году вернулся в Госдуму, заняв освободившуюся в ставропольском списке единороссов вакансию. Николай Гончаров просил ВС передать ему мандат Юрия Эма, признав его исключенным из списка зарегистрированных кандидатов, а мандат – вакантным. Однако, отменив постановление ЦИК о передаче мандата Эму, требование Гончарова обязать ЦИК передать мандат ему ВС не удовлетворил. Юрий Эм в апелляционной жалобе назвал решение ВС "незаконным и необоснованным", ссылаясь на то, что ни ЦИК, ни партия из списка кандидатов его не исключали, а признание неконституционными положений закона о выборах в Госдуму "не умаляет необходимости" продолжать ими руководствоваться до внесения в законодательство поправок. "Странно, что депутат Госдумы не в состоянии ознакомиться с ФКЗ о КС, где в ст. 79 говорится, что акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу и не подлежат применению даже Верховным судом по просьбе депутата Госдумы", – сказал вице-президент Федерального союза адвокатов Сергей Попов. ВС, по мнению Юрия Эма, должен был учитывать и другие правовые позиции КС – об "основной роли" партии при распределении мандатов и ее праве передавать мандат тому, кто способен "наиболее адекватно представлять ее фракцию в парламенте". ""Единая Россия" имела убедительные основания для предложения меня в качестве кандидата для замещения вакантного мандата", – заявил автор жалобы, не уточняя своих преимуществ. Примечательно, что в базе данных Госдумы не зарегистрировано ни одного законопроекта, подписанного Юрием Эмом.
Нормотворчество
Депутаты настаивают на ограничении продажи пива в пластике с 1 января 2016 года, пишет ("Депутаты против пластика") "РБК daily". Авторы закона выступают за его принятие до конца весенней сессии, в крайнем случае – в начале осенней: отказываться от принятия законопроекта они не намерены, утверждает вице-спикер Госдумы Андрей Исаев. В ближайшее время возникшую заминку с принятием закона планируется обсудить с председателем Госдумы Сергеем Нарышкиным. Законопроект о запрете розничной продажи алкогольной продукции в пластиковых бутылках емкостью более 0,5 л. был внесен в Госдуму еще весной 2013 года. В пояснительной записке авторы законопроекта – единороссы Михаил Тарасенко и Раиса Кармазина – отмечали, что потребление пива в стране приобрело "угрожающий объем", дешевизна пластиковой тары повышает доступность этого напитка для населения, а ее большой объем заставляет пить больше. В июне 2014 года Госдума одобрила проект закона в первом чтении. Согласно тексту проекта, запрет выпуска пива в ПЭТ-упаковке свыше 1,5 л должен был вступить в силу 1 января 2015 года, а с 1 июля размер тары следовало уменьшить до 1 л. С 2016 же года, по задумке депутатов, легально можно было бы выпускать пиво в бутылках емкостью не больше 0,5 л. Однако вчера Исаев сообщил, что работа над законопроектом за этот год не продвинулась – в правительстве нет единого мнения о содержании поправок к документу, и они до сих пор не представлены в профильный комитет Госдумы. По словам депутатов, поправки не могут быть рассмотрены без заключения ГПУ администрации президента. Пока оно не будет получено, говорить о сроках вынесения законопроекта на второе чтение преждевременно, сообщила помощник зампреда комитета по экономической политике Татьяна Полякова. Препятствуют принятию закона четыре крупнейшие пивные компании на российском рынке – Carlsberg, Sun InBev, Heineken и Efes. Президент Carlsberg написал соответствующее письмо главе правительства Дмитрию Медведеву, в котором упомянул о договоренностях, якобы достигнутых между пивоварами и российским правительством в октябре 2014 года: ограничить объем ПЭТ-упаковок для спиртного 1,5 л предполагалось к 2017 году. А послы стран происхождения этих четырех компаний пригрозили, что компании, приносившие огромные доходы российскому бюджету, могут покинуть российский рынок. По мнению экспертов, производство сильно не упадет – пивовары начнут разливать тот же объем в бутылки, что приведет к росту себестоимости. Кроме того, пивоварам придется нести дополнительные издержки, связанные с переоснащением производственных линий и удорожанием логистики – пластиковые бутылки легче и компактнее в перевозке.
Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал поправки в постановление об обмене информацией при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности автовладельцев, сообщает ("Автогражданка поправляется") "Российская газета". Поправки расширяют перечень органов власти, которым теперь будет доступна информация о полисах ОСАГО. В частности, в список включена ФНС. Кроме того, расширен и перечень информации, которым могут обмениваться министерства, ведомства и Российский союз автостраховщиков. Эти поправки значимы: с 1 июля в России должна заработать система продажи электронных полисов ОСАГО, которая не смогла бы функционировать без подписанного документа. Дело в том, что у полиции должно быть право проверить наличие полиса ОСАГО. До сих пор проверить его было довольно просто: это документ, напечатанный на бланке строгой отчетности с необходимым количеством степеней защиты. А вот как убедиться в подлинности распечатки электронного полиса на обычном листе бумаги? Теперь проблема решена: МВД предоставлен доступ к АИС ОСАГО. Часть экипажей ДПС оснащена планшетами, у других всегда есть возможность обратиться к дежурному, чтобы он проверил полис по номеру, пишет издание. Теперь за оставшийся месяц на основе постановления необходимо разработать внутриведомственные акты о пользовании этой базой данных, а также технические тонкости взаимодействия между электронными системами.
Теперь борьба с фальсификацией отчетности будет проводиться не только посредством воздействия на банкиров, но и одновременно на аудиторов, пишет ("Малых аудиторов призвали к отчетности") "Коммерсантъ". Глава Агентства по страхованию вкладов выдвинул это предложение на Международном банковском конгрессе в Санкт-Петербурге. Акцент он сделал на аудиторах, заверяющих недостоверную банковскую отчетность. По его словам, основную часть банков, которые впоследствии попали в АСВ, проверяли 40 аудиторских компаний. "Все они относятся к малому бизнесу, однако у банков, фальсифицировавших отчетность, бизнес был вовсе не малый", – отметил он. У 39 из 40 аудиторов были выявлены нарушения, уточнил господин Исаев. Проблему качества проверки отчетности аудиторами финансовые регуляторы поднимают не впервые. Так, в феврале зампред ЦБ Михаил Сухов обращал внимание на выявленные в ходе расчистки банковского сектора случаи, когда недостоверность отчетности у разных банков "не замечали" одни и те же аудиторы. Однако до сих пор о том, что аудитом отчетности даже крупных банков, впоследствии лишившихся лицензий, занимались именно мелкие компании, публично не заявлялось. Ситуация также осложняется тем, что Росфиннадзор не имеет доступа к информации самого аудируемого лица (т. е. банка), чтобы убедиться в том, что аудитор действительно мог сделать вывод о фальсификации отчетности, но предпочел закрыть глаза на допущенные искажения.
Депутат Госдумы от "Единой России" Илья Костунов предлагает дополнить УК РФ новой статьей "Незаконное вознаграждение", сообщают ("Учителям и врачам введут статью в УК за поборы") "Известия". Ее предлагается применять к лицам, оказывающим бесплатные по закону профессиональные услуги и требующим незаконное вознаграждение за действие или бездействие, значимые для потерпевшего. Введение новой статьи, по словам депутата, связано с правовой позицией Пленума Верховного суда РФ, согласно которой нельзя привлечь за получение взятки лицо, требующее передачи незаконного вознаграждения за качественное выполнение профессиональных, а не административно-хозяйственных функций, например, хорошее лечение у врача или повышенное внимание при обучении в школе. За требование передачи незаконного вознаграждения предлагается, согласно законопроекту, наказывать штрафом до 50-кратного размера незаконного вознаграждения с лишением право занимать определенную должность до 3 лет либо принудительными работами или лишением свободы сроком до четырех лет. За требование передачи незаконного вознаграждения в значительном размере Костунов думает наказать штрафом в размере до 70-кратной суммы незаконного вознаграждения с трехлетним отлучением от профессии либо лишением свободы на срок до пяти лет. На сегодня законопроект направлен в Верховный суд и правительство для официальных отзывов.
Госсовет Крыма опубликовал законопроект "О патриотическом и духовно-нравственном воспитании в Республике Крым", разработанный единороссами, пишет ("Крым воспитывает в себе патриотизм") "Коммерсантъ". Под патриотизмом авторы законопроекта предлагают понимать "любовь и уважение к родине", "стремление служить ее интересам и готовность вплоть до самопожертвования к ее защите". Крымчан предлагается воспитывать "в духе уважения" к Конституциям РФ и Крыма, "законам и нормам общественной жизни". Жителям новых субъектов РФ будут "прививать" чувства "гордости и глубокого уважения" к флагу, гербу, гимну РФ и республики. На поддержание патриотического воспитания крымчан выделят средства из бюджета. Проект уже прошел согласования в комиссиях крымского парламента и в первом чтении может быть принят уже в июне. После этого он будет вынесен на общественные слушания. Вице-спикер Госсовета республики Андрей Козенко не считает, что активное участие государства в патриотическом воспитании может вызвать у крымчан отторжение. По его словам, закон не "навязывает и насаждает" патриотизм, а лишь систематизирует воспитание молодежи. Зампредседателя Общественной палаты Крыма Александр Форманчук также подчеркивает актуальность закона, но просит быть осторожными: "Не надо забывать, что мы живем в прифронтовой зоне, рядом с враждебно настроенным государством – Украиной. При составлении закона надо это учитывать", – заявил он.
Автопроизводители предложили более двадцати способов, как государство может им помочь, пишут ("Автопром просит как можно дольше помогать отрасли") "Ведомости". На прошлой неделе представители автосборочных компаний встречались с вице-премьером Аркадием Дворковичем и просили максимально долго сохранять текущие меры господдержки. "Отмена мер поддержки автопрома не планируется, так как рынок еще не восстановился", – успокаивает представитель Минэкономразвития. Известно, что и Минпромторг нацелен на поддержку автопрома, в частности на продление действующих мер. Всего от автопроизводителей поступило более 20 предложений как по продлению действующих, так и по разработке новых мер поддержки отрасли. В частности, Дворковича представители автопрома спрашивали о возможности увеличить предельную стоимость автомобилей в рамках программы автокредитования с 1 млн до 1,5 млн руб. В этой программе нет ограничения по типу ТС, но, например, грузовики и автобусы в нее не попадают как раз из-за ограничения по цене, объясняют автопроизводители. По словам представителя Минэкономразвития, министерство пока не поддерживает эту инициативу. Помимо продления программ поддержки спроса на домашнем рынке автопроизводители просят поддержать экспорт, позволяющий частично компенсировать сокращение российских продаж, а в условиях слабого рубля – увеличить доходность зарубежных поставок. Среди других предложений отрасли – субсидирование логистики, субсидирование покупателей на экспортных рынках в валюте, упрощение страхования экспортных сделок, смягчение оценки страховых рисков, возвращение к практике связанных межгосударственных кредитов, когда, например, часть займа предоставляется в виде товара – тех же машин, перечисляют сотрудники двух автоконцернов.
Готовится закон против работающих "вчерную", пишет ("Няня в тени") "Российская газета". Отдельный закон, который будет определять "правила игры" для микропредпринимателей, самозанятых, например нянь, курьеров, подсобных рабочих, скоро появится в России. Его готовит аппарат Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. "Пока мы далеки от итогового текста. Я думаю, что где-то через месяц ребята выйдут на текст", – говорит директор департамента занятости населения Минтруда Михаил Кирсанов. Сейчас стороны обсуждают, какие сферы деятельности нужно в него включить. По закону самозанятым придется покупать специальный патент, либо регистрироваться как ИП, либо регистрироваться в системе наподобие "Яндекс.Работа". По словам замруководителя Роструда Михаила Иванкова, примерно 12,5 миллиона россиян работают нелегально. Они не являются военнослужащими, студентами, инвалидами, теми, кто ведет личное подобное хозяйство, не зарегистрированы как безработные, однако взносы за них в Пенсионный фонд России не поступают. Скорее всего, они где-то трудятся, но неофициально. Роструд уже начал борьбу с таким явлением. На всех уровнях власти – от федеральной до поселковой – созданы межведомственные рабочие группы, которые выявляют секторы и предприятия, где люди работают без трудового договора.
18 федеральных министерств и ведомств выступили против законопроекта депутата Госдумы от ЛДПР Романа Худякова о поголовной дактилоскопии и сборе геномной информации обо всех жителях России, сообщают ("Проект обязательной биометрической регистрации отклонен") "Известия". За эту идею высказался лишь Следственный комитет России. В обобщенном отзыве на законопроект федерального правительства подчеркивается, что создание специального федерального органа, который бы собирал, обрабатывал и хранил биометрическую информацию, потребует значительных незапланированных затрат из бюджета, а в России уже работает система дактилоскопической и геномной идентификации, которую курируют различные ведомства, поэтому для ее оптимизации достаточно будет лишь дополнить поправками соответствующие НПА. В правительстве также полагают, пишет издание, что законопроект говорит о прохождении регистрации для людей, которые и сейчас обязаны сдавать отпечатки и геномные материалы, поэтому это приведет к неэффективным тратам бюджетных средств.
Совет операторов железнодорожного транспорта (СОЖТ) готовит письмо премьеру Дмитрию Медведеву и вице-премьеру Аркадию Дворковичу, в котором предлагает субсидировать не производителей вагонов, а их покупателей, сообщают ("Операторы просят правительство не поддерживать вагоностроителей") "Ведомости". На сети РЖД слишком много вагонов – это снизило доходность оперирования ими "до минимальных значений", говорится в проекте письма. Причина в том, что вагонов, не обеспеченных грузовой базой, становится слишком много, объясняют операторы. По их мнению, это происходит из-за того, что предприятия формируют искусственный спрос, продавая вагоны собственным лизинговым "дочкам". Это, по мнению операторов, стало возможно благодаря господдержке. Господдержка вагоностроителей будет эффективна только в том случае, если будет распространяться на продукцию, выпускаемую под твердый контракт, указывают операторы. Они считают, что нужно стимулировать покупателей вагонов лишь в том случае, если они гарантируют, что спишут старый парк.
Российские производители грузовой спецтехники и алюминиевые компании лоббируют запрет на ввоз подержанной техники из Европы и Китая, пишет ("Прицепная реакция") "Коммерсантъ". Чебоксарский производитель спецтехники "Сеспель" и "Русал" Олега Дерипаски просят ограничить импорт подержанных прицепов и полуприцепов, автоцистерн и другой спецтехники. По мнению специалистов, идея закрыть рынок для подержанных импортных автоцистерн лоббируется производителями на фоне роста спроса. В марте в Минэкономики прошло совещание на эту тему: предлагалось ограничить поставки "мерами нетарифного и техрегулирования", например ввести запрет на ввоз техники, считать спецтехнику старше трех лет "отходами производства и потребления", запретить ее ввоз физлицами для личного пользования и ограничить ее использование в РФ. В Минэкономики "могут разделить точку зрения, что от ввоза подержанных прицепов страдают производители в РФ", говорит гендиректор Чебоксарского производителя спецтехники "Сеспель" Владимир Бакшаев. Министерство подняло вопрос в ЕЭК, по итогам заседания рабочей группы 20–22 апреля "поддержано предложение о включении прицепов с полной массой более 3,5 тонны в перечень товаров не для личного пользования". Однако добиться запрета импорта в рамках ВТО будет сложно.
Минсельхоз предлагает разрешить ввоз в Россию молоди радужной форели, устриц и мидий, выведя их из перечня санкционных продуктов, сообщает ("Устрицы и мидии просочились сквозь эмбарго") "Коммерсантъ". Министерство разработало соответствующий проект постановления правительства, который уже направлен на согласование в Минпромторг, Минфин, Минэкономики, Федеральную таможенную службу, Россельхознадзор и Евразийскую экономическую комиссию, в правительство он поступит во второй половине июня. В ряде министерств и ведомств документ уже прошел согласование. Как сообщил представитель Минсельхоза, разработка проекта постановления стала ответом на просьбы рыбных хозяйств из южных и северо-западных регионов. Исключить молодь устриц из санкционного списка ранее уже предлагал глава Росрыболовства Илья Шестаков, объясняя это необходимостью стимулировать рост внутреннего производства устриц в условиях полной зависимости черноморских хозяйств от импортного посадочного материала. Вчера в Росрыболовстве пояснили, что вывод молоди радужной форели, устриц и мидий из-под эмбарго будет производиться по аналогии с мальками семги в августе прошлого года. Правительство ранее уже неоднократно корректировало санкционный список в сторону сокращения: кроме мальков из него были исключены также БАДы, пищевые добавки, безлактозные молочные продукты, семенной картофель, лук-севок, кукуруза сахарная гибридная для посева, горох для посева.
В Хакасию пришли деньги на восстановление домов, сгоревших в апреле во время лесных пожаров, однако многим погорельцам придется доказывать право на это жилье, пишут ("Не все погорельцы в Хакасии получат жилье от государства") "Ведомости". Всего из федеральной казны обещано более 3,12 млрд руб. на строительство 1400 индивидуальных домов. Однако право на бесплатное жилье, построенное на федеральные деньги, имеют не более трети погорельцев – остальным придется доказывать свои права в судебном порядке, говорит помощник министра строительства Хакасии Татьяна Зырянова, ссылаясь на постановление правительства России № 429 от 30 апреля 2015 г. Согласно тексту подзаконного акта, право на господдержку имеет лишь тот, кто был зарегистрирован и постоянно проживал в сгоревшем доме. Гражданам, имевшим в сгоревшем доме постоянную регистрацию, но не проживавшим в нем, достаточно будет доказать, что утраченный дом – их единственное жилье, но без регистрации доказывать право на господдержку будет проблематично, говорит старший юрист адвокатского бюро А2 Мария Пономарева. Кроме того, члены пострадавших семей не должны иметь другого жилья или даже доли. "К примеру, если в семье из пяти человек хотя бы у одного есть доля в жилье, не пострадавшем от пожара, то все пятеро автоматически лишаются права на бесплатное жилье", – объясняет Зырянова. Член президентского СПЧ Евгений Бобров говорит, что если у человека есть жилье, то отказ в подобной ситуации может быть признан законным, поскольку ст. 40 Конституции закрепляет право на бесплатное жилье для малоимущих и других отдельных категорий граждан. Советник уполномоченного по правам человека в Хакасии Ольга Крафт также подчеркивает, что меры по восстановлению домов являются "не возмещением утраченного имущества, а помощью тем, кто в нем нуждается". Решение по критериям для получения жилья принимал Минфин, но Минстрой получил по этому поводу большое количество жалоб и сейчас готовит поручение по введению дополнительных критериев.
В президентском Совете по правам человека обсуждали с Владимиром Путиным совершенствование института помилования, пишет ("Право помилования предлагают возвратить президенту") "Независимая газета". По мнению правозащитников, институт помилования деградировал: так, в 1999 году были освобождены 7,8 тысячи человек, а в 2014 году четверых осужденных при 4,7 тысячи ходатайств о помиловании. Одна из проблем, по мнению членов СПЧ, заключается в отсутствии федеральной комиссии по помилованию, состоящей из представителей общественности. Как один из возможных вариантов, предлагается создание двухзвенной системы предварительного рассмотрения ходатайств о помиловании: при сохранении существующих региональных комиссий восстановить федеральную комиссию по помилованию, предоставив ее главе право личного доклада президенту "хотя бы раз в месяц". Правозащитники также согласились с инициативой Минюста, предлагающего разрешить подавать ходатайства президенту не только осужденным, но и их представителям. Еще члены СПЧ настаивают на необходимости разработки специального закона о порядке помилования и обещают представить его проект к 1 июля.
Депутаты Госдумы от КПРФ обратились в Генпрокуратуру РФ с просьбой признать нежелательной на территории России деятельность института "Открытое общество", также известного как фонд Сороса, сообщает ("Фонд нон грата") "Российская газета". В запросе коммунистов говорится: "Указанная организация десятки лет ведет последовательную антироссийскую деятельность как в самой России, так и в иных странах. Основатель указанной организации не скрывает своей роли ни в развале Советского Союза, ни в организации так называемой "оранжевой революции" и "Евромайдана" на Украине". Закон, который позволяет присваивать иностранным и международным неправительственным организациям статус "нежелательных в России", вступил в силу 3 июня. Он распространяется на иностранные и международные неправительственные организации, представляющие угрозу основам конституционного строя, обороноспособности страны или безопасности государства. Таким организациям работать в России запрещается. Решение о признании организации нежелательной как в этом, так и в иных случаях принимают генпрокурор или его заместители по согласованию с МИДом.
"Российская газета" сообщает ("С Елкой на работу"), что профильный комитет Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов не поддержал законопроект, которым предлагалось сделать 31 декабря выходным днем. Не одобрены и другие идеи фракции ЛДПР – сократить новогодние каникулы до двух дней, отменить все праздники, кроме Рождества и Дня Победы и ввести вместо них дополнительный отпуск. (С текстом законопроекта можно ознакомиться на "Право.Ru" здесь.)
Другое
СУ УВД Центрального округа Москвы возбудило уголовное дело о хищении кредита на общую сумму 11,5 млрд руб., выделенного Банком Москвы НПО "Космос", сообщает ("Следствие возвращает деньги из "Космоса") "Коммерсантъ". Уголовное дело возбуждено по ч. 4 ст. 159.1 УК РФ (мошенническое хищение денежных средств в особо крупном размере организованной группой путем представления банку заведомо ложных и (или) недостоверных сведений; до десяти лет лишения свободы). По версии следствия, неустановленные лица из НПО "Космос", "имея умысел на хищение денежных средств АКБ "Банк Москвы" в особо крупном размере" и действуя "из корыстных побуждений", заключили в апреле 2011 года с этим банком договор кредитования, в соответствии с которым на расчетный счет НПО было перечислено 11 550 500 000 руб. – средства должны были использоваться компанией на пополнение оборотных средств в рамках выполнения городской инвестиционной программы. Но "неустановленные лица" распорядились средствами "по своему усмотрению", перечислив их на счета фирм-однодневок. По информации издания, основным фигурантом расследования в ближайшее время может стать президент НПО "Космос" Андрей Черняков, уже объявленный полицией в розыск за хищение при строительстве Академии дзюдо в подмосковном Звенигороде. Черняков лично выступал гарантом по этому и двум другим не возвращенным Банку Москвы кредитам на общую сумму 28 млрд руб., оставив банку в качестве залога свою недвижимость. Но квартиры, на которые мог претендовать банк, были проданы президентом НПО перед тем, как он уехал за границу. Адвокат Чернякова Руслан Коблев отметил, что на первоначальном этапе расследование в отношении "неустановленных лиц" весьма удобно для следствия: вызывая на допросы сотрудников "Космоса", следствие может предложить им дать показания на руководителя компании или в случае отказа от них стать "установленными лицами" в уголовном деле. Коблев сообщил, что кредиты его клиенту Банк Москвы выдавал по рекомендации властей города, которые и должны были затем компенсировать компании затраты бюджетными средствами. По его словам, Чернякова обманули и фактически вынудили покинуть страну. Столичное же правительство утверждает, что мэрия обращалась в Банк Москвы с просьбой рассмотреть вопрос с кредитованием НПО "Космос" только для того, чтобы компания смогла исполнить все свои обязательства по контрактам с городом, включая завершение строительства Алабяно-Балтийского тоннеля. Кроме того, было отмечено, что у "Космоса" есть задолженность по еще одному крупному городскому контракту – по строительству многоярусной парковки на площади Тверской Заставы у Белорусского вокзала.
В ЦИК прошло совещание, посвященное подготовке к выборам 2015 года: со вчерашнего дня уже можно выдвигать кандидатов в губернаторы и депутаты региональных парламентов, пишет ("Кандидатов изучат вплоть до прошлых фамилий") "Коммерсантъ". В мероприятии участвовали представители ФМС, Росреестра, ФНС, Центробанка, по видеосвязи – региональных избиркомов. Главной темой обсуждения стала контрольно-ревизионная работа во время подготовки региональных и муниципальных выборов. Глава ЦИКа Владимир Чуров предупредил, что на выборах в единый день голосования 13 сентября "ожидается до полумиллиона кандидатов", в связи с чем следует "всех проверить жестко и четко". Он также отметил, что некоторые кандидаты меняют "фамилии, имена, отчества, даты рождения", чтобы скрыть судимости, а для своевременной проверки и сопоставления сведений "должна быть цепочка между органами ЗАГС, ФМС, информационным центром МВД". Тогда начальник главного информационно-аналитического центра МВД Павел Важев предложил на нормативно-правовом уровне обязать кандидатов информировать об изменении сведений о себе. При этом МВД уже сделало шаг в сторону кандидатов, желающих честно сообщать о своих судимостях, если те давно погашены и не мешают идти на выборы: информационный центр МВД заключил договоры с многофункциональными центрами предоставления госуслуг, где теперь можно будет взять справку о судимости даже в режиме онлайн. Вчера же партийцев познакомили с представителем Сбербанка Владимиром Сечиным, который будет отвечать за работу с избирательными счетами на выборах. Член ЦИКа от "Патриотов России" Евгений Шевченко попросил Сечина донести до профильных подразделений Сбербанка несколько просьб, в том числе не требовать дополнительные документы при открытии избирательных счетов: для этого нужен только паспорт, доверенность финансового уполномоченного от партии, его регистрация в избиркоме и разрешение избиркома на открытие счета. По словам Шевченко, партийцам было обещано, что будет работать специальная горячая линия и для решения таких вопросов не понадобится задействовать избиркомы.
Вчера на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже бензин дорожал рекордными темпами, в связи с чем ФАС собирается провести проверку каждой сделки, которая была 4 июня, пишут ("ФАС проводит проверку") "Ведомости". Вызывают вопросы, например, сделки с нефтепродуктами, которые группа лиц провела по цене выше рыночной на 3000–4000 руб. за 1 т.
Прокуратура Рязанской области возложила персональную ответственность за незаконную застройку Музея-заповедника Сергея Есенина на министра культуры региона Виталия Попова, пишут ("Прокуроры нашли виновного в застройке заповедника Есенина") "Известия". По итогам прокурорской проверки выяснилось, что Минкультуры региона не принимал надлежащие меры по охране объекта культурного наследия и принимал странные решения, касающиеся строительства и проведения других работ в охранных зонах заповедника. В представлении прокурора по итогам проверки предлагается "привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения".
С апреля этого года Минкомсвязь ищет компании, которые могли бы разработать национальную мобильную операционную систему, пишут ("Минкомсвязи замещает один импорт другим") "Ведомости". Сейчас 95 % клиентских и мобильных операционных систем в России – импортные. К 2020 г. министерство планирует снизить ее до 75 %. Заявки на создание мобильной ОС подали два участника – НИИ СОКБ и финская Jolla.
"Единая Россия" завершила праймериз в заксобрания субъектов РФ, сообщает ("Губернаторы взяли тройки под свой контроль") "Коммерсантъ". Губернаторы возглавят тройки партии в 10 из 11 регионов, где 13 сентября пройдут выборы в парламенты. При этом не все из них участвовали в партийных праймериз. К примеру, не участвовал, но был включен в список калужский губернатор Анатолий Артамонов. Позиция партии власти неоднократно менялась: в 2013 году "Единая Россия" следовала технологии "паровозов", а впоследствии отказалась от нее, что объяснялось нежеланием людей голосовать "однозначно за лидеров списка". Секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов комментировал: "Они голосуют за партию, за весь список". Однако уже на следующий год партия вновь призвала губернаторов – в 2014 году они возглавляли списки в 11 из 14 регионов. По сведениям, предоставленным редакции издания, в руководстве "Единой России" при формировании троек в заксобрания применяли индивидуальный подход к регионам.
"Коммерсантъ" пишет ("Арест банкиру отмерили полной мерой"), что из-под стражи выпущен основной фигурант дела о хищении средств у ОАО "РЖД", председатель правления и владелец контрольного пакета банка "Пурпе" Алексей Евдокимов. Изменение меры пресечения связано с истечением допустимых сроков содержания обвиняемых под стражей. Тем временем следствие практически завершилось: сразу же после окончания ряда экспертиз подследственным по этому делу будет предъявлено обвинение в окончательной редакции. Евдокимова задержали в марте 2014 года, после чего Тверской суд отправил банкира в СИЗО, а затем несколько раз продлевал срок ареста. Ему было предъявлено обвинение в пособничестве в хищении 122 млн руб., выделенных РЖД на комплексную инвестиционную программу "Малое кольцо Московской железной дороги". По версии следствия, высокопоставленный менеджер РЖД в ноябре 2012 года создал организованную преступную группу с целью хищения бюджетных средств, выделенных на строительство Малого кольца: пользуясь тем, что глава инвестиционного управления и его подчиненный курировали проведение тендеров в рамках этой программы, они составляли требования к подрядчикам так, что победителем неизменно оказывалось подконтрольное им ООО "Стройинжиниринг". После того как в 2013 году РЖД перечислило на счета компании 122 млн руб., деньги были похищены и "использованы по личному усмотрению участниками группировки". Счета были открыты в банке "Пурпе", владелец контрольного пакета которого, считает следствие, также контролировал работу "Стройинжиниринга", а после поступления на его счет бюджетных средств "рассчитывал их распределение". Основным фигурантам (начальнику инвестиционного управления московского филиала РЖД Андрею Солдатенко, главе отдела сопровождения инвестиционных проектов Московской железной дороги Ивану Марчуку, а также их знакомым предпринимателям Игорю Агапееву и Михаилу Романенкову) вменили мошенничество в особо крупном размере, а банкиру – пособничество в этом преступлении.
Совет безопасности России поручил МВД и Центробанку ускоренно и слаженно реагировать на жалобы о незаконных методах выбивания долгов, сообщают (""Серых" коллекторов признали угрозой нацбезопасности") "Известия". Ведомства теперь должны будут более оперативно обмениваться сведениями о нарушениях при взыскании розничных долгов, а еще планируется усиление административной ответственности за противоправные способы взыскания долгов.
Впервые пожизненный приговор может закончиться освобождением, рассказывает ("Осужденный в СССР") "Коммерсантъ". С просьбой об УДО обратился пожизненно осужденный экс-милиционер Петр Стаховцев, приговор которому был вынесен в 1991 году. Он был осужден за разбой и убийства: тогда Иркутский областной суд приговорил его к расстрелу в соответствии с УК РСФСР. Пока Стаховцев ждал расстрела, Советский Союз прекратил свое существование. В 1994 году его помиловал президент Борис Ельцин, заменив ему смертную казнь на пожизненное лишение свободы. В 1997 году, после того как Россия, стремясь стать членом Совета Европы, ввела мораторий на смертную казнь и приняла новый УК, приговор Стаховцеву был пересмотрен и приведен в соответствие с нормами современного российского права: он остался за решеткой пожизненно. Как говорилось в материалах дела, осужденный руководил бандой из пяти человек, занимавшейся налетами и убийствами. Майор милиции и его сообщники ограбили несколько отделов внутренних дел с целью завладения оружием, мясокомбинат, квартиру директора магазина и т. д. Участники группировки обвинялись в убийстве трех человек, среди которых оказался член банды, уличенный в связях с правоохранительными органами. Сам Стаховцев ни во время суда, ни по сей день не признает своей вины, утверждая, что стал жертвой аппаратной борьбы в ОВД. Адвокат Стаховцева Дмитрий Динзе вчера в интересах своего подзащитного подал прошение об УДО в Зубово-Полянский суд Республики Мордовия. Динзе пояснил: "В 2014 году подошел 25-летний срок, после которого мой подзащитный получил право просить об УДО. Он ранее уже обращался в суд, но отзывал свое прошение". По мнению адвоката, Стаховцев может быть освобожден так как в силу преклонного возраста (70 лет) не представляет общественной опасности и может быть социализирован: на свободе его по-прежнему ждут родственники, и у него есть постоянный доход в виде пенсии. "Воспрепятствовать УДО могут разве что взыскания, которые ФСИН наложил на него ровно за год до подачи прошения", – сказал Динзе. По его словам, дело Стаховцева может стать прецедентом выхода пожизненно осужденного на свободу. "В случае отказа мы обратимся в Конституционный суд, объединив эту жалобу с несколькими другими, которые обязательно появятся в ближайшее время", – говорит он. Правда, пока практика ограничивается двумя неудачными попытками. Как поясняет глава правозащитной организации "Агора" Павел Чиков, в 2013–2014 годах пожизненно осужденные, отбывшие за решеткой 25 лет, впервые получили право просить об УДО. "Даже после этого закон оставляет им право просить об УДО лишь раз в три года. Никто не заинтересован в том, чтобы они действительно исправлялись и возвращались к нормальной жизни", – добавил Дмитрий Динзе. По его данным, руководство ФСИН к 2014 году выработало официальную позицию по поводу УДО пожизненно осужденных, суть которой заключается в том, чтобы не поддерживать их прошения. Ведомство же эту информацию отрицает.
Власти Москвы в ближайшее время обнародуют список улиц, с которых будет разрешена эвакуация автомобилей на штрафстоянки, обращает внимание ("Московские власти приводят стоянку в движение") "Коммерсантъ". ГКУ "Администратор Московского парковочного пространства" направил в Центр организации дорожного движения предложения, на каких улицах необходимо установить информационные таблички, разрешающих работу эвакуаторов. Были отобраны те зоны, в которых автомобили эвакуировались чаще всего: территория внутри Садового кольца, площадь Тверской Заставы, улицы Петровка и Неглинная. Коррекция потребовалась в связи с вступлением в силу поправок в КоАП, принятых Госдумой в конце мая и по-новому регулирующих правила перемещения ТС. Поводом для разработки законопроекта стало массовое недовольство водителей работой погрузчиков в Москве в 2013–2014 годах: многие жаловались, что столичные власти эвакуируют автомобили на штрафстоянку даже в тех случаях, когда они не мешают нормальному движению других ТС или пешеходов. В связи с этим основным нововведением стала строгая регламентация применения эвакуаторов: их разрешено использовать только в случаях, когда автомобиль припаркован в зоне действия знака "Стоянка запрещена" или "Остановка запрещена", которые снабжены предупредительной табличкой "Работает эвакуатор". Установкой именно этих табличек и будет заниматься центральный отдел дорожного движения, аккумулирующий сейчас предложения разных ведомств. Кроме того, механизм обжалования эвакуации и штрафа в тех местах, где таблички нет, уже отлажен: можно будет подать жалобу в Московскую административно-дорожную инспекцию (сотрудники этой организации принимают решение о перемещении). После этого для принятия решения специалисты просмотрят фотографии и записи с видеорегистраторов, установленных на эвакуаторе. Автор принятых поправок в КоАП, первый зампред комитета Госдумы по госстроительству Вячеслав Лысаков считает, что "знаки, запрещающие стоянку и остановку, расставлены в Москве где попало, без здравого смысла, это ранее показала проверка прокуратуры. Машины в результате эвакуируют не только из центра, но и из жилых районов, где в этом совершенно нет необходимости". Лысаков рассчитывает, что "таблички "Работает эвакуатор" прекратят эту практику": "Если же они будут расставлены по всему городу, мы внесем законопроект о запрете эвакуации из зоны действия знака "Стоянка запрещена"". В ближайшее время документ о поправках в КоАП подпишет президент.
УФАС по Татарстану признало ретейлеров виновными в сговоре, который привел к резкому росту цен на гречку в 2014 году, сообщают ("Ритейлеры заварили кашу") "Ведомости". Комиссия УФАС решила, что ЗАО "Торговый дом "Перекресток" и ООО "Агроторг", ЗАО "Тандер", ООО "Зельгрос" и ООО "Ашан" нарушили закон "О защите конкуренции" и состояли в ценовом сговоре, который привел к резкому росту цен гречневой крупы в Татарстане в ноябре 2014 – январе 2015 г. Представители компаний заявляли тогда регулятору, что были вынуждены согласовывать новые цены с поставщиками под угрозой отказа от поставок. В отношении структур ретейлеров X5 Retail Group, "Магнита", "Ашана" и "Зельгрос" будет возбуждено административное дело, они могут получить штрафы в размере 10–15 % от продаж гречки в регионе за период нарушения. Максимальный штраф для каждой компании может составить не более 5 млн руб., предполагает гендиректор "Infoline-аналитики" Михаил Бурмистров. X5 Retail Group обжалует в суде решение УФАС, говорит представитель ретейлера. "Ашан" тоже не согласен с решением УФАС и будет его оспаривать – ретейлер сам неоднократно жаловался на повышение цен поставщиками без экономических обоснований и в ФАС, и в Минпромторг, но так и не получил ответа.
Президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин выступил с идеей о создании единого госоргана, который бы контролировал работу всех видов транспорта, включая и трубопроводный, пишет ("ОАО РЖД не справилось с трубой") "Коммерсантъ". Сейчас трубопроводы курирует Минэнерго, а другие виды транспорта – Минтранс. По словам Якунина, это позволит скоординировать расходы государства на развитие транспортной инфраструктуры. Идея создания единого министерства, под контроль которого могут попасть сразу несколько отраслей – транспорт, связь и даже энергетика, – обсуждалась и в 2012 году, и раньше. В 2004 году Владимир Путин подписал указ о едином министерстве транспорта и связи, но ни одна из этих инициатив не была реализована. Инициатива главы монополии связана с нежеланием ОАО "РЖД" потерять ж/д маршрут до Комсомольского НПЗ "Роснефти" из-за строительства отвода от нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан, который должен принести ОАО 35 млрд руб. в год. Однако вчера глава Минтранса Максим Соколов сообщил, что поддерживает инициативу. По его словам, координация всей транспортной политики имеет смысл, поскольку "грузовые потоки не предполагают наличия географических или отраслевых границ". Он добавил, что все вопросы можно решить и на уровне правительственных комиссий, а также, что с Минэнерго эта идея еще не обсуждалась.
СКР передал в прокуратуру для утверждения обвинительного заключения материалы скандального уголовного дела в отношении совладельца и члена совета директоров ОАО "Челябинский трубопрокатный завод" Андрея Комарова, пишет ("В мобилизационных ресурсах обошлось без мошенничества") "Коммерантъ". На этой неделе было официально завершено ознакомление с материалами уголовного дела обвиняемыми и представителями защиты. Скандал вокруг мультимиллионера с капиталом $750 млн разразился в марте прошлого года – поводом послужила проверка, которую еще в 2013 году ФГУП "Промресурс" провело на крупных металлургических предприятиях. Целью аудиторов было соблюдение норм законодательства о мобилизационной подготовке – на крупных предприятиях, относящихся к разряду стратегических, должны иметься мобилизационные мощности, готовые к вводу в строй в военное время. По версии следствия, руководство предприятия активно использовало возможность возмещения 20 % затрат на имущество, относящееся к мобилизационным мощностям. Однако проверяющие выяснили, что средства просто списывались, в то время как реальных затрат на "мобилизацию" не было. После того как афера вскрылась, руководство ЧТПЗ вышло на представителя "Промресурса", предложив ему за $300 000, но аудитор обратился в правоохранительные органы. Таким образом, Андрею Комарову и его адвокату Александру Шибанову было предъявлено обвинение по статье УК РФ о коммерческом подкупе. Следователи посчитали, что сам подкуп являлся лишь попыткой скрыть другую крупную аферу – махинацию с возмещением денег под мобилизационный ресурс. Однако, как следует из официальных документов, опубликованных на сайте Мосгорсуда, выделенное из основного расследования уголовное дело и присоединенное к делу Комарова было прекращено 16 февраля этого года как необоснованное и незаконное решением замгенпрокурора Виктора Гриня. Если результаты расследования вызовут вопросы в Генпрокуратуре и она вернет дело для устранения нарушений УПК в СКР, обвиняемые автоматически выйдут на свободу, так как уже отсидели больше года под арестом.
