Главное
Пассажирский Airbus A321 "Когалымавиа" (Metrojet), разбившийся на Синайском полуострове в минувшую субботу, развалился на части еще в воздухе, пишет ("Три версии взрывной разгерметизации") "Коммерсантъ". Жертвами авиакатастрофы стали 224 человека. Эксперты убеждены, что трагедия произошла из-за того, что корпус лайнера лопнул от резкого перепада давления на большой высоте. Причинами же взрывной разгерметизации салона могли быть разные причины, от бомбы в багаже до оторвавшихся деталей двигателя. Пока СКР квалифицировал происшедшее как нарушение правил безопасности эксплуатации воздушного транспорта (ст. 263 УК РФ) и оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекших по неосторожности гибель двух и более лиц (ст. 238 УК РФ). Тем временем профильные ведомства проведут внеплановую проверку перевозчика, сообщает ("Когалымавиа" проверят без отрыва от полетов") "Ъ". Ространснадзор уже выдал компании предписание "о недопуске к эксплуатации А321" до оценки факторов причин катастрофы и "принятия корректирующих мероприятий, необходимых для поддержания приемлемого уровня безопасности". В "Когалымавиа" уточняют, что, согласно предписанию, авиакомпания будет "поэтапно приостанавливать эксплуатацию воздушных судов для оценки рисков", но речи об остановке всех бортов одновременно не идет. Независимый авиаэксперт Андрей Крамаренко отмечает, что дальнейшая судьба "Когалымавиа" зависит от итогов проверки Росавиации: если она выявит у компании нарушения, то ведомство либо приостановит, либо аннулирует сертификат эксплуатанта.
О том, что нельзя исключить версии небольшого взрыва в багажном отделении, пишет ("Эксперты назвали три версии разрушения А321 в воздухе") "РБК". Похожий случай, напоминает издание, произошел в 1988 году в небе над шотландским местечком Локерби. Тогда эксперты три года не могли понять, что стало причиной падения лайнера Boeing 747 авиакомпании Pan American. Лишь после того как были собраны все обнаруженные обломки самолета, в одном из листов обшивки фюзеляжа обнаружили отверстие размером с арбуз. Бомба была заложена в небольшой транзистор и сработала в багажном отделении.
А "Газета.ru" сообщила ("Крупнейшая катастрофа российской авиации"), что через несколько часов после аварии ИГИЛ (запрещенная в России организация) через свое дружественное новостное агентство Aamaq заявило о том, что берет ответственность за крушение Airbus 321. Информацию об этом также разместило агентство Reuters. При этом известно, что у местных боевиков нет оружия, способного поразить летящую цель на такой высоте. Позже заявления террористов категорически опровергли российские чиновники, включая министра транспорта РФ. Несмотря на все это, западные компании Air France и Lufthansa решили пока избегать полетов над территорией Синайского полуострова. "Газета.ru" напоминает, что у самолетов компании "Когалымавиа" неоднократно до этого трагического инцидента возникали проблемы с техническим состоянием ее самолетов. Например, 1 января 2011 года рейс Сургут – Москва "Когалымавиа", как сообщало Уралинформбюро, загорелся при выезде на взлетную полосу по рулежной дорожке. Пассажиры и члены экипажа были эвакуированы, но жертв избежать не удалось. Три человека погибли, 45 были госпитализированы с ожогами и отравлением угарным газом. В Сети обратили внимание на большое количество негативных отзывов в адрес "Когалымавиа" и об уровне сервиса компании.
Ранее "Ведомости" сообщили ("Крупнейшая авиакатастрофа в истории России стоила жизни 224 людям", что Следственный комитет России возбудил уголовные дела, в офисах "Когалымавиа" и туроператора "Бриско" (продавец авиабилетов на этот рейс; обе входят в Tourism Holding & Consulting, TH&C), в аэропорту Домодедово (где приписан самолет) проведены обыски, в Самаре (откуда Airbus 321 прилетел в Шарм-эль-Шейх) изъяты образцы топлива и документация по его предполетному обследованию.
"Право.ru" будет следить за расследованием причин авиакатастрофы в "Темах дня".
Суды
"Коммерсантъ" рассказывает ("Кредиторов защитили от санации"), что Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти поддержал субординированного кредитора банка "Таврический" – ООО "Орими", обязательства перед которым на €15 млн были прекращены в результате санации. В решении сказано, что ст. 25.1 закона "О банках и банковской деятельности", где задекларирована возможность такого списания, введена действие в декабре 2014 года и не распространяется на отношения, возникшие до этой даты. "Банк не вправе ссылаться на обязательность требований ЦБ в обоснование правомерности своих действий, если такие действия противоречат закону", – подчеркнул суд. Впрочем, ранее этот же арбитраж по иску другого субординированного кредитора "Таврического", Санкт-Петербургской инвестиционной компании, вынес обратное решение, указав, что "требования ст. 25.1 являются императивными и распространяются и на ранее заключенные договоры, которые представляют собой длящиеся правоотношения". "Если в судебной практике закрепится последнее решение, это может потребовать от государства дополнительных затрат на санацию вместо средств, которые придется вернуть субординированным кредиторам", – указывает партнер "Яковлев и партнеры" Игорь Дубов. "Нельзя вменять сторонам прежних контрактов правила игры, о которых они не знали и не могли знать в момент заключения договора", – настаивает партнер "Пепеляев групп" Роман Бевзенко. "Любая юридическая возможность освобождения заемщика от обязанности вернуть долг с процентами сама по себе искажает юридическую природу займа, превращая его в некое подобие дарения под условием", – считает и управляющий партнер компании "Алексей Гуров и партнеры" Алексей Гуров. По его словам, односторонний отказ от возврата займа фактически ведет к перераспределению собственности в пользу новых владельцев банков при санации. Саму же спорную норму эксперты называют "бомбой замедленного действия для кредиторов".
Мосгорсуд утвердил решение о заочном аресте президента НПО "Космос" Андрея Чернякова, обвиняемого в особо крупном кредитном мошенничестве, пишет ("Президента "Космоса" ждут в Интерполе") "Коммерсантъ". По версии следствия, топ-менеджер, "имея умысел на хищение денежных средств", в 2011 году заключил договор кредитования с "Банком Москвы" на пополнение оборотных средств компании, строившей тогда Алабяно-Балтийский тоннель. 11 млрд руб., переведенные "Космосу" банком, ушли на счета ООО "Космос-Урал спецстрой", откуда исчезли. Предполагается, что в ближайшее время искать предпринимателя за границей начнут по линии Интерпола, а в случае задержания экстрадируют в РФ. Защита Чернякова безуспешно пыталась оспорить это решение, заявляя, что их клиент от органов предварительного следствия не скрывался, а, получив вид на жительство в Германии, более года назад переехал в эту страну из России. Также адвокаты пытаются добиться отмены решений о взыскании с него крупных сумм как с личного поручителя, а также ареста его имущества в Италии.
"Коммерсантъ" комментирует ("Закон по цепочке не пошел"), почему Пресненский суд Москвы отказал экс-супруге владельца "Интерроса" Владимира Потанина Наталье в признании за ней прав на половину акций ГМК "Норильский никель" и кипрской Interros International, "владеющей другими значимыми активами семьи". Суд не нашел доказательств того, что акции ГМК принадлежат напрямую Потанину. Доводы истицы о бенефициарном владении Потаниным этими ценными бумагами на основе решения суда кипрского Лимасола не были приняты, поскольку это решение не подлежит признанию и исполнению в РФ и "не может рассматриваться как устанавливающее юридический факт". Суд также решил, что к спору неприменимы нормы иностранного права, а в РФ "бенефициарное право" при спорах о разделе имущества не признается. Потанина обжалует решение в апелляции, но юристы считают ее шансы невысокими. Решение кипрского суда отказное и "исполнять в России действительно нечего", замечает партнер юридического бюро А2 Михаил Александров, добавляя, что оценивать его как одно из доказательств – прерогатива суда. Законы РФ "не знают понятий "траст" или "бенефициарное владение", поэтому для истца "ситуация непростая", хотя спор еще может завершиться мировой, говорит юрист.
Нормотворчество
Минюст завершает работу над реформой рынка юридических услуг, по итогам которой российские юристы, за исключением штатных сотрудников юридических служб предприятий и организаций, превратятся в адвокатов, пишут ("Юрьев день для юристов") "Ведомости". Все ключевые вопросы в основном согласованы, сейчас проект концепции проходит окончательную редактуру. Президент Объединения корпоративных юристов Александра Нестеренко отмечает, что представительствовать в суде смогут и другие сотрудники предприятий, но лишь в сопровождении штатного юриста или адвоката. Последние, в свою очередь, получат социальные гарантии и возможность работать по найму, однако должны будут страховать риски и профессиональную ответственность. В проекте прописаны два варианта разрешения коллизии между особым статусом, предполагающим независимость адвоката, и возможностью его работы по найму. По версии ФПА, модернизация существующих адвокатских образований должна быть минимальной и сохранять нынешнюю модель взаимоотношений с доверителем, при которых образование не может действовать от собственного имени. В версии бизнеса такая возможность у адвокатских образований есть, но не у каждого из адвокатов в отдельности, хотя в соглашении с доверителем могут быть прописаны конкретные адвокаты. Сроков реформы проект не устанавливает. Для действующих юристов предусмотрен упрощенный порядок принятия в адвокатуру, но в проекте он не детализирован. Ранее звучала идея предоставить корочки всем обладателям высшего юридического образования при условии сдачи экзамена на знание закона об адвокатуре и наличии пятилетнего профессионального стажа, но она вызвала споры в рабочей группе.
"Ведомости" пишут ("Россия не манит"), что замминистра финансов Сергей Шаталов признал почти полную невостребованность амнистии капиталов и заявил о ее возможной корректировке, "чтобы процесс не заглох". Издание напоминает, что налогоплательщики, задекларировавшие активы c 1 июля до 31 декабря, получают полное освобождение от уголовного и административного преследования, платить налоги за прошлые периоды не надо. Тем не менее российским властям поверили только 150–170 человек, в основном это топ-менеджеры и собственники компаний средней величины, говорит источник: "Среди них нет основных участников российского списка Forbes, либо их количество минимально". Чтобы спасти амнистию, можно продлить ее сроки, сказал Шаталов, а также изменить правила раскрытия. Поправки от бизнеса и "большой четверки" аудиторских фирм уже обсуждаются в Минфине. Предлагается, например, ввести налоговый вычет в виде стоимости бумаг на момент ликвидации офшорной компании, но не выше рыночной, потому что сейчас в случае перепродажи таких бумаг придется платить налог со всей их стоимости. Закон не распространяется на имущество контролируемых иностранных компаний, притом что большинство персональных активов, как правило, принадлежат людям именно через КИК, говорит партнер EY Марина Белякова. Наиболее ценным является освобождение от подоходного налога средств, полученных от ликвидации КИК, считает управляющий партнер "Щекин и партнеры" Денис Щекин. Есть и более серьезные проблемы – например, риски применения статей УК РФ, которые не поименованы в законе, отмечает Белякова. Нужно не только поправить закон, но и создать механизм разъяснений, к которым мог бы подключиться Верховный суд, говорят юристы. Дело не в технических недостатках, а в генетическом недоверии к государству, заключает Щекин. (См. также публикацию "Право.ru" "Правительство может продлить срок действия амнистии капиталов".)
В Госдуме хотят наложить запрет на предоставление иностранцам информации без согласия "уполномоченного федерального органа", пишут ("Молчание – знак несогласия") "Ведомости". Соответствующий законопроект внесли коммунист Сергей Гаврилов, Андрей Свинцов из ЛДПР, а также единороссы Заур Аскендеров и Владимир Афонский. Госорганы ряда стран "зачастую игнорируют международные соглашения, направляя напрямую запросы о предоставлении информации, относящейся к деятельности компаний других стран, и придавая им характер обязательных к исполнению требований", говорится в пояснительной записке. Речь идет и об информации ограниченного доступа, и об общедоступной информации, которая не была ранее опубликована. Упомянутым "уполномоченным органом" будут ФСБ или режимные органы в ведомствах. За нарушение запрета граждане заплатят штраф от 50 000 до 100 000 руб., должностные лица – от 600 000 до 1 млн, юрлица – от 1 до 10 млн руб. Такие ограничения практикуются во многих странах, признает замдиректора группы "Яковлев и партнеры" Анастасия Рагулина: "Законопроект можно было бы поддержать, если бы он касался только строго определенных сведений, а не вообще любой информации, иначе это будет губительно для бизнеса". Еще в одном тексте ("От редакции: О вреде информации") "Ведомости" поясняют, что законопроект объединяет два управленческих тренда: развивает тему контроля за информацией – и заодно паразитирования на быстро развивающихся бизнесах, связанных с обменом данными. Издание отмечает, что репрессивные законы пишутся максимально неопределенно, поэтому их правоприменение в дальнейшем порождает нелепые ситуации; одновременно же развивается практика доносов и связанная с ней практика самоцензуры. (С текстом законопроекта "О внесении изменений в ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и КоАП РФ можно ознакомиться на "Право.ru".)
Депутат Олег Нилов предложит Белому дому ограничить рынок авиаперевозок государственными компаниями, пишут "Известия". "В бизнесе могут участвовать инвесторы, акционеры, но при условии, что у них не будет контроля и они не смогут развернуть бизнес в сторону сверхприбыли", – уточняет Нилов. В случае авиакатастроф и других нештатных ситуаций персональную ответственность за неисполнение своих служебных полномочий будут нести руководители отрасли и министерств.
"РБК daily" рассказывает ("Чужой еды не надо"), что Минсельхоз намеревается ограничить для государственных и муниципальных заказчиков закупки импортного продовольствия. Предполагается, что если на тендер подано еще как минимум две заявки, где страна происхождения продуктов – Россия и другие страны Евразийского экономического союза, то заявка с зарубежными продуктами отклоняется. В перечень продовольствия, на который предлагается наложить ограничение, входит 23 наименования, в том числе мясная, молочная и рыбная продукция, рис, соль, сахар. Проект соответствующего постановления дорабатывается с ФАС и Минэкономразвития. Эксперт отмечает, что такая мера может привести к росту цены и ухудшению качества закупаемых продуктов.
Минэкономики отчиталось о работе над ужесточением правил госзакупок для ГУПов и МУПов, пишет ("Госзаказчиков станет еще больше") "Коммерсантъ". Ранее первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил ведомству форсировать принятие законопроекта, по которому предприятия предлагается включить в контрактную систему. Сейчас они торгуются по закону о закупках госкорпораций 223-ФЗ, предоставляющему больше свободы при выборе неконкурентных процедур. Минэкономики называет основным оппонентом реформы правительство Москвы, где говорят, что изменения "из-за дополнительных финансовых и временных издержек и угрозы участия в торгах недобросовестных подрядчиков" могут "повлечь за собой срыв сроков строительства и увеличение объемов незавершенного строительства". Свои замечания к проекту есть и у ГПУ администрации президента: там интересуются, намеренно ли "внесение предлагаемых изменений приведет и к исключению из сферы действия 223-ФЗ закупок подконтрольных ГУПам и МУПам дочерних обществ". Также министерство предлагает рассчитать для федеральных округов среднерыночные цены по основным видам товаров и услуг для обоснования стартовых цен закупок. Неадекватное завышение цены будет сигналом для внеплановых проверок Росфиннадзора, которые сейчас сводятся к процедурному контролю.
Минэкономики подготовило новый порядок реализации обращенных в собственность государства автомобилей, мебели, техники и прочего имущества стоимостью до 100 000 руб., рассказывает ("Росимущество объявит распродажи") "Коммерсантъ". Предполагается, что с 1 января 2016 года информация о продаже будет размещаться только в электронной форме – на сайте torgi.gov.ru и сайтах территориальных управлений Росимущества. Конфискат будут продавать в течение сорока дней напрямую тому, кто первым подаст заявку. Стоимость лота будет снижаться на 30 % каждые десять дней; если после того, как "скидка" достигнет 90 %, заявок не поступит, продажу признают несостоявшейся и товар уничтожат. Все это позволит разгрузить склады ведомства – еще в 2012 году из-за так называемого дела Maserati, когда Росимущество продало автомобиль этой марки за 120 000 руб. первому заявившемуся, без торгов, а ФАС предписала продавать конфискат способами, установленными в законе о приватизации, оно лишилось возможности продавать конфискат и теперь тратит на его хранение до 600 млн руб. в год. По словам руководителя таможенной практики Goltsblat BLP Александра Кирильченко, новый порядок реализации вряд ли коснется коммерческих партий товаров, стоимость которых обычно превышает 100 000 руб.
"Ведомости" пишут ("Как повысить авторский сбор"), что Минкультуры учло в пакете поправок, которые касаются обществ по коллективному управлению правами, ряд идей, полученных во время общественного обсуждения законопроекта. Согласно одной из них общества должны распределять средства в соответствии с фактическим использованием музыкальных произведений. Этим организациям следует распределять среди авторов и исполнителей не менее 75 % суммы, выделенной на эти цели. Другая идея – дать доступ правообладателям к информационной системе с данными об использовании их произведений, суммах начисленного вознаграждения и удержанных авторскими обществами средствах. Ранее музыканты высказывали претензии к тому, как авторские общества распределяют собранное вознаграждение. Непрозрачной действующую систему управления авторскими правами неоднократно называл и замминистра связи Алексей Волин.
"Ведомости" пишут ("Роумингу велено дешеветь"), что цены на роуминг для российских абонентов в странах Евразийского экономического союза будут в ближайшее время снижены до семи раз, об этом заявил глава ФАС Игорь Артемьев. По его словам, это стало возможно благодаря многомесячным переговорам сотовых операторов с партнерами. Также будет создана рабочая группа, состоящая из представителей антимонопольных ведомств стран ЕАЭС, которая займется "выравниванием единого правового экономического пространства" в этих странах, добавил Артемьев. Это позволит и в дальнейшем снижать цены на роуминг в этих странах. Издание напоминает, что ФАС с конца прошлого года активно пытается внедрить принцип справедливого роуминга – чтобы российский абонент в роуминге платил по тем же тарифам, по которым платят местные абоненты.
В российских вузах появятся университетские омбудсмены – специальные посредники между учащимися и ректоратом, которых выберут сами студенты, пишет ("Студентов допускают к защите") "Коммерсантъ". Претендовать на эту должность сможет любой учащийся, избирательные кампании будут сопровождаться публичными дебатами, а за ходом голосования и подсчетом голосов проследят независимые наблюдатели. Проект стартует с Высшей школы экономики и вузов Башкирии. По словам уполномоченного по правам студентов РФ Артема Хромова, такие омбудсмены смогут эффективнее решать проблемы учащихся – от вымогательства взяток во время сессии и принуждения к отработкам до необоснованных отчислений. В Минобрнауки поддерживают инициативу, но указывают, что окончательное решение о необходимости выборов вузовского уполномоченного должны принимать сами студенты.
Минфин предлагает минимизировать влияние регионов на отбор инвестиционных проектов, дающих право на льготы, рассказывают ("Льготы автоматом") "Ведомости". Сейчас местные власти сами решают, будут ли льготы (для вложивших не менее 50 млн руб. за три года и 500 млн за пять лет – это десятилетняя нулевая ставка налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, в региональный – не выше 5 % в первые пять лет), а затем передают ФНС данные по отобранным проектам. Но механизмом почти не пользуются: с 2014 года стартовало три-четыре таких проекта. По предложению Минфина инвестор должен информировать ФНС, что соответствует условиям, и автоматически получать льготы. Правительство планирует также дать право всем регионам устанавливать аналогичные льготы по налогу на прибыль для новых производств – в сентябре Госдума приняла законопроект в первом чтении.
"Ведомости" сообщают, что петербургские власти решили не вводить в городе торговый сбор в 2016 году. Увеличивать налоговую нагрузку на бизнес нецелесообразно, объясняют чиновники. Ранее городской комитет финансов разослал крупным розничным сетям письма с предварительными ставками сбора и запросом информации о торговых площадях, ассортименте и о том, как торговый сбор повлияет на цены. Предлагалось брать по 29 250 руб. в квартал с каждого торгового зала до 50 кв. м и по 75 руб. за каждый метр превышения этой площади.
Другое
"Ведомости" рассказывают ("Два гендиректора "Трансаэро") о корпоративном конфликте в "Трансаэро": номинированный "Аэрофлотом" на должность гендиректора Дмитрий Сапрыкин, который впоследствии был уволен советом директоров компании, своим приказом приостановил действие всех документов, подписанных его преемником Валерием Зайцевым, и приказал считать того лишь замруководителя летного департамента. Сейчас оба топ-менеджера ходят на работу и заседают на разных этажах, некоторые сотрудники не знают, к кому идти за подписью, говорят источники в "Трансаэро". Уволить Сапрыкина просили шесть банков – кредиторов перевозчика, поскольку "Аэрофлот" покупать конкурента отказался и дальнейшее пребывание гендиректором Сапрыкина, который входит в совет директоров "Аэрофлота", создает конфликт интересов. Что касается "Аэрофлота", то близкий к нему источник поясняет: ей осталось перевезти еще около 60 000 пассажиров "Трансаэро", важен операционный контроль над компанией. "По закону об акционерных обществах обязанности гендиректора начинаются с момента его избрания советом директоров или собранием акционеров, в корпоративной практике новый гендиректор к тому же часто издает приказ о собственном назначении, как бы бредово это ни выглядело", – говорит партнер адвокатского бюро "Дмитрий Матвеев и партнеры" Юрий Поспеев.
Думское управление по связям с общественностью решило ежемесячно выявлять первую десятку комитетов, инициативы которых чаще всего обсуждались и комментировались в интернете, сообщает ("Думские комитеты пропустят сквозь сети") "Коммерсантъ". Такого рода "обратная связь" поможет комитетам четче выстраивать законотворческую деятельность, а депутатам – подкорректировать собственные публичные выступления, считают в ведомстве. Сейчас по числу обсуждений топ замыкает комитет по конституционному законодательству, однако он же лидирует по "качественной оценке", которую эксперты выводят из соотношения позитивных и негативных комментариев. Самым обсуждаемым по линии этого комитета в сентябре – октябре стал законопроект о порядке внесения поправок в преамбулу Конституции, на который комитет дал отрицательный отзыв. Замыкает "качественную десятку" думский комитет по труду и социальной политике.
"Коммерсантъ" сообщает ("Энергетикам вменили тарифную политику"), что в Москве завершено расследование уголовного дела в отношении трех энергетиков, обвиняемых в хищении у ОАО "МРСК Центра" более 630 млн руб. Это директор ООО "Энерготрест" Артем Потехин, руководитель ООО "Энергосоюз" Сергей Конченков, а также гендиректор ООО "Тверьоблэлектро" Олег Шадрин; с октября они находятся под стражей. По версии следствия, созданные ими коммерческие фирмы в течение нескольких лет многократно завышали тарифы на транспортировку электроэнергии. В своей деятельности они использовали зарегистрированную на территории Британских Виргинских островов компанию "Нью Энерджи ЛДТ", куда якобы выводили деньги из страны под видом оказания упомянутых услуг. Вины фигуранты не признают.
Антимонопольная служба заподозрила "Роснефть" в завышении цен на бензин на заправках под брендами компании, а также ТНК и ВР, рассказывают ("ФАС нашла дорогой бензин") "Ведомости". УФАС по Московской области в связи с этим возбудило дело против "дочки" компании "РН-Москва". Служба не уточняет, в течение какого периода это происходило. Это серьезное обвинение: если ФАС признает "Роснефть" нарушителем, компании грозит оборотный штраф, говорит ведущий юрист антимонопольной практики Sameta Бэла Дударова, он может доходить до 15 % годовой выручки на рынке, где произошло нарушение. Официальных обвинений от ФАС "Роснефть" пока не получала, утверждают в компании. (См. также публикацию "Право.ru" "ФАС возбудила дело на "дочку" Роснефти из-за высоких цен на бензин в Подмосковье".)
"Известия" пишут, что юристы увидели возможный конфликт интересов в том, что у нового директора по авиационному кластеру госкорпорации "Ростех" Анатолия Сердюкова имеется свой бизнес. Летом 2015 года Сердюков стал совладельцем петербургской компании "Ордынка 40", которая зарабатывает на операциях с ценными бумагами и управляет недвижимостью в Москве и Санкт-Петербурге. По мнению экспертов, Сердюкову следует избавиться от бизнеса. "Ростех" хоть и называется госкорпорацией, но по сути является коммерческой компанией – сотрудники не должны подавать декларации о доходах и отчитываться о бизнесе", – возражает источник из окружения экс-министра обороны.
Главный юрист центра "Трансперенси интернешнл Россия" Денис Примаков рассказывает в "Ведомостях" о мировом опыте возврата украденных активов и российской практике в этой области. Эксперт подчеркивает, что для успешного возврата необходимо сочетание нескольких факторов: от воли правительства страны происхождения активов до оперативности процессуального реагирования. Причины провалов заключаются и в отсутствии желания или квалификации со стороны следственных органов стран, в которых были украдены средства, и в нежелании некоторых стран помогать в поиске и блокировке активов на своей территории. Что касается РФ, то здесь речь идет о непонимании принципов и идеи возврата похищенных активов, пишет Примаков: "Наша прокуратура не видит необходимости возвращать ресурсы, если преступник уже был осужден и несет уголовное наказание". Большой проблемой является и недостаточное применение конфискации вне уголовного судопроизводства.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Клиенты банков зачастили в МВД"), что в московскую полиции обратилась очередная инициативная группа клиентов банка-банкрота: вслед за "Пробизнесбанком" привлечь виновных к уголовной ответственности попросили корпоративные клиенты банка "Адмиралтейский". Они также считают, что кража нескольких миллиардов рублей не могла быть осуществлена без предварительного сговора с сотрудниками надзорного органа ЦБ, просят правоохранителей проверить наличие данного факта и интересуются тем, понесет ли в ЦБ кто-либо ответственность за ненадлежащий надзор. "Перспектива заведения уголовного дела в отношении кого-либо из сотрудников ЦБ лично мне представляется туманной,– отмечает председатель МКА "Николаев и партнеры" Юрий Николаев. – Как минимум потому, что в России нет организации, способной проверить действия сотрудников ЦБ не только по законам о ЦБ или "О банках и банковской деятельности", но и по всем изданным им инструкциям, положениям и так далее в силу отсутствия у кого-либо такой компетенции".
