Главное
ЕСПЧ признал факт нарушения права Алексея Навального и Петра Офицерова на справедливое судебное разбирательство по делу "Кировлеса". В июле 2013 года Ленинский районный суд Кирова признал их виновными в мошенническом хищении имущества КОГУП "Кировлес" на 16 млн руб. и приговорил к 5 и 4 годам лишения свободы соответственно. Позже срок обоим был заменен Кировским областным судом на условный.
"Ведомости" пишут ("Обычный бизнес и немного политики"), что, по мнению ЕСПЧ, российские суды допустили произвольное толкование закона, признав фигурантов виновными в действиях, не отличимых от обычной предпринимательской деятельности. Выделение же уголовного дела в отношении экс-директора "Кировлеса" Вячеслава Опалева, заключившего сделку со следствием, и его рассмотрение в порядке особого производства было способом получить преюдициальный приговор для Навального и Офицерова. Подсудимым не было обеспечено справедливое судебное разбирательство, а суды даже не попытались скрыть нарушения, отказавшись рассматривать доводы о политической подоплеке дела. Впрочем, сам ЕСПЧ, сочтя эти доводы заслуживающими внимания, формально политических мотивов в произошедшем не усмотрел. Вместе с тем трое из семи судей, в том числе судья от России Дмитрий Дедов, выступили с особым мнением, в котором настаивают, что дело Навального – это явная попытка заставить его замолчать, которая не получила должной оценки со стороны ЕСПЧ. Теперь Россия обязана выплатить заявителям по €8000 в качестве компенсации морального вреда, а также €48 053 Навальному и €22 893 Офицерову за судебные расходы и издержки. Под вопросом оказалось и решение Никулинского районного суда о возмещении "Кировлесу" якобы понесенного им убытка в 16 млн руб., которое сейчас обжалуется в Мосгорсуде, говорит адвокат Навального Ольга Михайлова: это решение основано на приговоре Ленинского суда, которое подлежит отмене, как только решение ЕСПЧ вступит в силу. По логике постановления ЕСПЧ приговор по делу "Кировлеса" должен быть отменен, считает адвокат Сергей Голубок. Адвокат Дмитрий Аграновский называет решение ЕСПЧ "демонстративным", отмечая нестандартный размер компенсации судебных расходов и скорость принятия решения и подчеркивая, что такие решения дают козырь сторонникам выхода России из Европейской конвенции. В то же время позиция ЕСПЧ по приговорам, основанным на досудебном соглашении, очень важна: сделка со следствием давно превратилась в инструмент снятия показаний, подтверждающих что угодно.
"Коммерсантъ" добавляет ("России придется заплатить по европейскому счету"), что на обжалование решения ЕСПЧ у российских властей есть три месяца. "Если этого не произойдет, мы обратимся в Верховный суд РФ для пересмотра приговора", – говорит адвокат Навального Вадим Кобзев. – Его могут отменить вовсе, просто оставить в силе, а могут отправить на повторное рассмотрение, и нам придется снова ездить в Киров". "Решение ЕСПЧ демонстрирует его готовность оценивать не только формальное соблюдение государством судебных процедур, но и минимальную убедительность мотивировок, на основании которых вынесен приговор", – отметил юридический директор правозащитного центра "Мемориал" Кирилл Коротеев.
Суды
"Ведомости" рассказывают ("В суд за забвением"), что в Левобережный суд Липецка поступило три иска от Колупаева П. О. к интернет-компаниям "Яндекс", Google и "Рамблер интернет холдинг", которые касаются неисполнения поисковиками требования гражданина о реализации его права на забвение. Источники утверждают, что это первые иски такого рода с момента вступления соответствующего закона в силу. С 1 января россияне могут добиваться удаления ссылок на недостоверную или неактуальную информацию о себе – сначала в добровольном, а потом и в судебном порядке; отказ выполнить судебное решение грозит для компании штрафом до 1 млн руб. Какую именно информацию требует удалить Колупаев, неизвестно. Закон о праве на забвение предлагает наделить поисковиков функцией определения того, достоверна и актуальна ли информация о гражданине, говорил ранее представитель "Яндекса". Таким образом, поисковикам передана функция судов и, если компании откажутся от этой роли, им грозят постоянные штрафы или судебные разбирательства.
После того как Мосгорсуд поддержал банк "Траст" в споре с держателями его кредитных нот, на сторону банка начали вставать другие судьи, пишут ("Траст" побеждает клиентов") "Ведомости". Так, на прошлой неделе отказ в возврате вложенных в ноты средств по решению Басманного районного суда Москвы получили держатели нот Вячеслав Павлов и Анатолий Дунюшин. Основание и предмет иска у обоих дел были разные: Павлов требовал возврата денег, пытаясь доказать, что оформил "специфичный вклад под ценные бумаги", а Дунюшин настаивал на соблюдении условий договора, "где прописано, что банк обязуется найти покупателя или сам выкупить бумагу". "Траст" заключал с держателями нот разные типы договоров, замечает представитель Дунюшина, у которого он был агентский, а не брокерский – по ГК РФ агент в отличие от брокера берет на себя ответственность, если с бумагами что-то случается. "У суда есть право рассмотрения и вынесения решения, которое включает всестороннюю оценку обстоятельств конкретного дела. Поэтому нельзя утверждать, что Басманный суд автоматически скопировал решение Мосгорсуда", – полагает Ольга Плешанова из "Инфралекса". Клиенты пытались добиться рассмотрения дел с позиций закона "О защите прав потребителей", но инвестиции в ноты не вклад или сделка репо, а правовые отношения брокера и клиента не регулируются этим законом, говорят в "Трасте". Рассмотрения в Басманном суде дожидаются ещё примерно 80 споров такого рода.
"Коммерсантъ" пишет ("В деле Домодедово смягчаются посадки"), что сегодня Мосгорсуд на трех заседаниях рассмотрит жалобы защиты бывших управляющего директора ЗАО "Домодедово эрпорт авиэйшен секьюрити" Андрея Данилова, директора аэропортового комплекса Вячеслава Некрасова и главы российского представительства "Эрпорт менеджмент компани лимитед" Светланы Тришиной на избранные им меры пресечения. Топ-менеджеры обвиняются в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ч. 3 ст. 238 УК РФ), из-за чего якобы и стал возможен теракт в январе 2011 года. Как полагает следствие, внутренний документ, изданный обвиняемыми, позволил сотрудникам службы авиационной безопасности не досматривать всех пассажиров на входе в аэропорт, чем и воспользовался террорист-смертник Магомед Евлоев. Адвокаты утверждают, что подобные досмотры в то время вообще не были предусмотрены законодательством. Генпрокуратура поддерживает защиту, настаивая, что дело надлежит переквалифицировать на ч. 1 ст. 238 УК, срок давности по которой вышел, а задержание и помещение фигурантов в СИЗО незаконны. Наибольшие шансы выйти из-под стражи у Тришиной, поскольку само следствие считает, что женщине нужно дома ухаживать за недавно прооперированным ребенком. "Ъ" предполагает, что на решении следствия ходатайствовать об изменении ей меры пресечения сказалось и то обстоятельство, что фактический владелец аэропорта Дмитрий Каменщик, несмотря на предъявленное обвинение, был сразу определен Басманным судом под домашний арест.
Власти Санкт-Петербурга добились аннулирования третейской оговорки в подписанном и расторгнутом городом концессионном соглашении с Невской концессионной компанией о строительстве Орловского тоннеля, сообщает ("Третейскую оговорку аннулировали вслед за Орловским тоннелем") "Коммерсантъ". Решение принято Арбитражным судом Северо-Западного округа по кассационной жалобе НКК: оговорка признана недействительной как не соответствующая закону "О концессионных соглашениях" (115-ФЗ). Тем самым АС СЗО оставил в силе решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленобласти об отказе НКК в выдаче исполнительного листа для взыскания с петербургской казны более €15 млн убытков, присужденных в минувшем феврале в Москве третейским судом, образованным Парижской международной торговой палатой по регламенту UNCITRAL. По контракту спор между концессионером и концедентом рассматривался третейским судом "на территории РФ и на русском языке", однако чиновники доказали, что такой суд не является "российским", как предусматривает профильный закон. Расположенные в Санкт-Петербурге региональный и окружной арбитражные суды согласились с этим, хотя в 2014 году по другому спору о том же контракте ту же позицию в тех же инстанциях власти отстоять не смогли. В 2015 году арбитражные суды Москвы и АС Московского округа также отказались отменить третейское решение, указав, что по контракту оно является окончательным. АС СЗО признал арбитражную оговорку недействительной на основании ограничительного толкования закона, которое не оправдано какими-либо практическими соображениями, считает адвокат Double Bridge Law Сергей Усоскин: "Проведенное в решении различие между "российским" третейским судом и третейским судом "на территории России", по его мнению, "не имеет большого практического смысла". Это плохой сигнал для инвесторов, говорит юрист. НКК намерена обжаловать решение АС СЗО в Верховном суде РФ.
"Коммерсантъ" пишет ("Бывших следователей подвели потерпевшие"), что Пресненский районный суд Москвы отправил под стражу до 18 апреля бывшего старшего следователя по особо важным делам ГСУ ГУ МВД по Москве, ныне адвоката Анжелу Амзину. По версии следствия, в 2010-2012 годах преступная группа из действующих на тот момент сотрудников ГСУ, занимавшихся уголовными делами об обмане дольщиков, подделывала реестр потерпевших: таковыми оформлялись подставные лица, которые затем получали от столичных властей квартиры. Полученное таким образом жилье продавалось. В материалах дела фигурируют более 70 подобных сделок на несколько сотен миллионов рублей. Амзину следствие считает организатором аферы. Весной и летом прошлого года были задержаны входившие в её следственную группу Евгений Примаков и Сергей Кавун. Также по решению суда были арестованы предполагаемые сообщники – гендиректор ЗАО "Дин-Телеком" Дмитрий Двойных, гендиректор инвестиционной финансовой компании "Аврора" Антон Бордовских и предприниматель Илья Чижанов. Всем инкриминировано особо крупное мошенничество (ч. 4 ст. 159 УК РФ).
"Ведомости" сообщают, что Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области признал необоснованным заявление ПАО "Сбербанк России" о банкротстве предпринимателя Петра Тиньгаева и компаний его группы "Балтавтотрейд" и оставил его без рассмотрения. Бизнесмен занял у банка и поручился по кредитам на 1,7 млрд руб. В Сбербанке заложено имущество группы, включая дилерские центры BMW и Volkswagen, автомобили и недвижимость. Суд отклонил требования кредитного учреждения, поскольку они не подтверждены вступившим в законную силу судебным актом, также не решен спор о праве, который подлежит разрешению судом вне дела о банкротстве. Сам Тиньгаев просит признать три договора поручительства незаключенными и взыскать со Сбербанка 696 000 руб. Банк вправе обратиться с заявлением о признании гражданина банкротом и без вступившего в силу решения суда, но в этом случае суд должен признать заявление о банкротстве необоснованным, если должник не оспаривает существование задолженности, говорит партнер коллегии адвокатов "Барщевский и партнеры" Павел Хлюстов. Сбербанк предъявляет к Тиньгаеву требования, вытекающие из договора поручительства и кредитного договора, которые являются предметом самостоятельного разбирательства в других делах, отмечает старший юрист адвокатского бюро A2 Екатерина Ильина: "Пока суд не решит, действительны ли эти договоры, он не может рассмотреть заявления Сбербанка".
Арбитражный суд Москвы в ходе банкротства "Адамас-ювелирторга" – розничного подразделения в ювелирном холдинге "Адамас", удовлетворил ходатайство Сбербанка о введении обеспечительных мер в отношении компании, сообщают ("Ювелирный резерв Сбербанка") "Ведомости". Теперь должник не может открывать новые расчетные счета, заключать сделки по отчуждению или уступке принадлежащих ему имущественных прав, совершать сделки, в результате которых остаток товаров в обороте составляет менее залоговой стоимости – 1,2 млрд руб. Одновременно суд отказался арестовывать по просьбе Сбербанка счета компании в других банках и не стал запрещать совершать сделки, связанные с отчуждением имущества, без согласия временного управляющего. Общий долг холдинга перед Сбербанком – почти 2,5 млрд руб.
Столичный кинотеатр "35 мм", который выселяют из здания в центре Москвы за долги по арендной плате, подал в арбитраж встречный иск с требованием предоставить ему арендные каникулы, пишет ("35 мм" попросился на каникулы") "Коммерсантъ". С сентября 2014 года кинотеатр задолжал ГБУ "Малый бизнес Москвы" 8,2 млн руб. Возможность каникул предусмотрена договором аренды с ГБУ, говорит истец. "Как таковых, арендных каникул в договоре не фигурирует", – заявил глава столичного департамента науки, промышленной политики и предпринимательства Олег Бочаров. Дело о расторжении договора аренды АСГМ будет слушать в апреле. Конфликт получил резонанс: накануне с просьбой не выселять кинотеатр к правительству Москвы обратился ректор Высшей школы экономики, депутат Мосгордумы от района Басманный, где расположен кинотеатр, Ярослав Кузьминов.
"Российская газета" пишет, что Верховный суд РФ разъяснил, что можно делать с единственным жильем должника. У жительницы Санкт-Петербурга приставы в рамках погашения долга арестовали единственную жилплощадь. Оспаривая соответствующее постановление, женщина ссылалась на то, что квартира – единственное место проживания для нее и ее маленького сына. Районный суд заявительницу поддержал, сочтя, что на спорную квартиру как на единственное место жительства должника не может быть обращено взыскание, поэтому арест "не может быть использован как самостоятельная мера принудительного исполнения и не может привести к исполнению решения суда". "Довод о правомерности наложения ареста с целью принуждения должника к фактическому исполнению требований исполнительного документа не соответствует действующему законодательству", – согласился Санкт-Петербургский городской суд. Судебная коллегия по гражданским делам ВС решила иначе: несмотря на то, что в статье 446 ГПК запрещается обращать взыскание по исполнительным документам на единственное жилье должника, арестовывать такое жилье можно, потому как арест взысканием не является. По мнению коллегии, суды ошибочно поставили знак равенства между запретом на совершение с квартирой регистрационных действий и мерами принудительного исполнения.
"Российская газета" сообщает, что Европейский суд в Люксембурге приступил к рассмотрению иска "Роснефти" о незаконности санкций, введенных Великобританией. Нефтяники заявляют, что, поскольку они являются международной публичной компанией, акции которой торгуются на российских и международных биржевых площадках, санкции наносят экономический ущерб международным акционерам.
Нормотворчество
Минтруда предлагает с 2017 года повысить ставку страхового взноса в ПФР для зарплат, превышающих базовый уровень, и повышать ее на 2 % ежегодно вплоть до 2021 года, пишет ("Зарплата дорожает") "РБК daily". Сейчас ставка составляет 22%, она применяется, пока выплаты работнику не достигнут определенной пороговой величины, индексируемой ежегодно. В 2016 году эта величина будет составлять 796 000 руб. Если выплаты превысят это значение, применяется ставка 10%. Если предложение Минтруда будет принято, нагрузка на работодателя в 2017 году возрастет примерно на 1 000 руб. в месяц с каждой зарплаты в 100 000 руб. По расчетам ведомства, увеличение тарифа на 2 % даст дополнительные поступления в 58,61 млрд руб., а к 2021 году – 234 млрд руб. Это позволит финансировать индексацию пенсий, но увеличит нагрузку на работодателей. Другая идея министерства, которая была озвучена на недавнем совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева, – это приостановка выплаты страховых пенсий работающим пенсионерам, чей совокупный годовой доход превышает 1 млн руб. Газета обращает внимание на то, что параллельно правительство прорабатывает и другой путь: ФНС подготовила законопроект о замене дифференцированных страховых взносов в ПФР, ФСС и ФОМС на единый социальный страховой сбор. Увязать меры по увеличению доходов ПФР и возможное введение ЕССС пока не удалось. Чиновники на условиях анонимности рассказали РБК, что окончательных решений на совещании у Дмитрия Медведева принято не было: "Премьер напомнил о предстоящих выборах".
"Ведомости" рассказывают, что зампред думского комитета по конституционному законодательству Дмитрий Вяткин подготовил поправки ко второму чтению своего законопроекта о внесении ряда изменений в избирательные законы, согласно которым представители СМИ, намеревающиеся освещать ход выборов на избирательном участке, должны получить в соответствующем избиркоме аккредитацию не позднее чем за три дня до голосования. Аккредитован может быть только журналист, работающий не менее двух месяцев либо в штате СМИ, либо на основании гражданско-правового договора. После того как общественным организациям запретили направлять на участки своих наблюдателей, журналистским прикрытием на выборах чаще всего пользуются независимые организации, объясняет газета. Это ущемление прав на получение информации и нарушение конституционных прав, поправки входят в противоречие с принципом открытости и гласности избиркомов, считает эксперт по избирательному праву Андрей Бузин. Законопроект нужно состыковать с законом о СМИ – там есть четкое определение того, кто такой журналист, есть лица, приравненные по статусу к журналистам, которым не требуется трудовой договор, поэтому может возникнуть противоречие и придется вмешиваться Конституционному суду РФ, предупреждает глава СПЧ Михаил Федотов.
"Известия" пишут, что правительство не поддержало запрет на продажу товаров, ограниченных к ввозу на территорию РФ. Соответствующий законопроект был внесен в Госдуму в августе 2015 года группой депутатов от ЛДПР. Поводом для этого послужило, в частности, июльское решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по спору ЗАО "Тандер" и управления Роспотребнадзора, который указал, что продавать в России продукты, которые запрещены к ввозу, не запрещено. Закон о торговле не должен регулировать внешнеторговые отношения, заявили в Белом доме, а санкционная продукция и так уничтожается согласно указу президента от 29 июля 2015 года, то есть предложенный запрет на продажу нарушил бы презумпцию уничтожаемости. По мнению депутатов, негативный отзыв правительства несправедлив и обусловлен сильным лобби розничных сетей.
Федерация объединений автошкол России просит пересмотреть новые правила проведения экзаменов и выдачи водительских прав, пишут "Известия". Измененный административный регламент был утвержден МВД осенью прошлого года, но его до сих пор не зарегистрировал Минюст. Им, в частности, ужесточается процедура проведения экзамена и регламентируется отводимое на каждый из этапов время. Бизнесмены просят отменить ограничение по времени и разрешить инструктору сопровождать ученика в машине; они опасаются, что в противном случае процедура может стать еще более коррупционной.
"Известия" пишут, что законопроект Минпромторга о регулировании рынка нестационарной и мобильной торговли появился в проекте антикризисного плана на 2016 год, уже в сентябре он может добраться до правительства. Главные идеи документа – это предоставление компенсационных мест предпринимателям в случае изъятия старых и продление договоров о предоставлении мест торговли без проведения повторных торгов. Проекту предстоит еще пройти оценку регулирующего воздействия.
Другое
Елена Мухаметшина пишет ("Как законно обойти закон") в "Ведомостях", что движение "Голос" вскрыло на российских выборах 2015 года схему с иностранным финансированием или финансированием госкомпаний через несколько промежуточных структур. Закон запрещает подпитывать избирательные кампании из-за рубежа и из госбюджета, но заинтересованные силы удлиняют цепочку спонсоров и обходят ограничение. Например, на выборах в горсовет Липецка три кандидата от "Единой России" получили по 1 млн руб. от Верх-Исетского металлургического завода и ООО "Газобетон 48", жертвовавших средства совместно. Оба предприятия через другие структуры принадлежат ОАО НЛМК, а 85,54% акций уже этой компании контролирует кипрская Fletcher Group Holdings Limited. А на выборах ростовского губернатора кандидату от "Единой России" Голубеву 100 000 руб. пожертвовало ООО "Ростгаз", конечным бенефициаром которого является "Газпром". Необходимо дописать закон так, чтобы был определен конечный собственник компании-жертвователя, говорит составитель доклада Станислав Андрейчук. Председатель думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин пообещал ознакомиться с докладом.
Столичные власти начали подсчитывать ущерб, который нанесли городским объектам снесенные в феврале торговые павильоны, сообщают "Известия". После полного демонтажа и разбора самостроя город планирует подавать к его владельцам иски на возмещение ущерба, в которые будет включена стоимость устранения повреждений. Техническое заключение от специалистов кафедры МАДИ готово уже по 19 подземным пешеходным переходам в разных округах Москвы – утверждается, что самострой стал причиной повреждения облицовки, разрушения несущих элементов конструкций переходов и повреждения гидроизоляции. Эксперты отмечают, что техническая экспертиза переходов должна проводиться на ежегодной основе, однако ранее претензии никому не предъявлялись. Председатель коллегии адвокатов "Вашъ юридический поверенный" Константин Трапаидзе предполагает, что это потенциальный инструмент в общении с несговорчивыми собственниками – если они попытаются оспорить в суде решение о демонтаже объекта и нарушении прав собственности, то получат иск.
"Коммерсантъ" пишет, что полномочный представитель президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев предложил превратить Восточную Сибирь в безуглеродную зону к 2050 году. Идею поддержали в Минприроды. Там хотят реализовать задумку в рамках стратегии долгосрочного развития с низким уровнем выбросов парниковых газов, которая, в свою очередь, является одним из пунктов плана реализации комплекса мер по ратификации Парижского климатического соглашения. Для этого потребуется переход на возобновляемые источники энергии, введение углеродного налога, налоговые льготы, субсидии на применение наилучших доступных технологий, рост лесопосадок и создание углеродного рынка. Против – Минэнерго, где считают, что безуглеродная зона вызовет неоправданный рост административной и финансовой нагрузки на региональный бизнес, негативно скажется на конкурентоспособности угольной отрасли и увеличит социальную напряженность, а также угольный бизнес.
"Коммерсантъ" прочел ("Мир без добрых людей") главный международный правозащитный доклад, который ежегодно составляет неправительственная организация Amnesty International. Ситуация с правами человека ухудшается повсеместно, констатировали эксперты: право на свободу слова, справедливый суд и свободу объединений стали нарушать чаще, равно как и притеснять беженцев, при этом более 30 стран, включая страны Европы и Россию, незаконно выдворяли таковых в те страны, где им грозила опасность. Такие механизмы, как Конвенция ООН о статусе беженцев или Конвенция против пыток, не работают, а отсутствие внятной координации между силовыми структурами европейских государств косвенно стало причиной некоторых громких терактов вроде парижских, отмечается в докладе. Что касается РФ, то правозащитники, в частности, обращают внимание на первый приговор за нарушение нового законодательства о митингах – активист Ильдар Дадин получил 3 года колонии после неоднократных задержаний на несогласованных уличных акциях, а также выражают обеспокоенность возросшим давлением на интернет, гонениями на оппозицию и ситуацией в северокавказских республиках.
Конкурсного управляющего чеченского ГУП "Спецстрой" Аймурана Шахбулатова заподозрили в подготовке к крупному мошенничеству, пишет "Коммерсантъ". По версии следствия, Шахбулатов в прошлом году подал в Арбитражный суд Чеченской республики заведомо необоснованный иск с целью хищения более 2,8 млрд руб., якобы не выплаченных его ГУПу за проведенные в 2007 году строительно-восстановительные работы в Грозном. В октябре прошлого года в удовлетворении исковых требований суд отказал. Следствие считает, что контракт, который просил оплатить менеджер, "не заключался и приемка выполненных работ не проводилась". Шахбулатов скрылся от следствия и объявлен в розыск. Как утверждает представитель обвиняемого Максим Доценко, никакого состава преступления в действиях Шахбулатова нет: "он в качестве конкурсного управляющего просто выполнял свою работу", а наличие долга чеченские власти на тот момент признавали.
Инвестор, который будет строить электростанцию в Тамани, может быть освобожден от штрафов за опоздание с вводом объекта на полгода, сообщают ("Право опоздать") "Ведомости". Проект постановления по этому поводу обнародовало Минэнерго. Новая электростанция мощностью 450 МВт должна заработать на полуострове к началу 2019 года. Конкурс на строительство в Тамани проводится по новым правилам конкурентного отбора мощности (КОМ). Стандартный договор о предоставлении мощности разрешает инвестору на год отсрочить ввод объекта в эксплуатацию. Но правила КОМ не предусматривают возможность отсрочки, объясняет эксперт, поэтому, если предложение Минэнерго не будет одобрено, инвестор станции в Тамани вне зависимости от ситуации вынужден будет платить штрафы за ввод позже января 2019 года.
