Главное
Конституционный суд РФ отказался признать право на объявленную в 2013 году Госдумой экономическую амнистию для осужденных, которые не смогли добровольно вернуть имущество или возместить потерпевшим убытки, поскольку это было сделано по решению суда, пишет ("Перед KC вновь поставили вопрос об амнистии") "Коммерсантъ". Отказ в амнистии обжаловал курганский предприниматель Василий Бурков, совладелец ТРЦ "Гиперсити", получивший 4 года за преднамеренное банкротство управлявшего предприятием ООО "Коперник". Процедура банкротства до сих пор не завершена арбитражным судом, при этом ранее ВАС РФ отказался привлечь Буркова к ответственности за обязательства обанкротившейся компании размером в 2,4 млрд руб. Имущество компании было возвращено потерпевшим – другим совладельцам ТРЦ, по решению арбитража, и на этом основании суды отказались амнистировать бизнесмена. В жалобе Бурков заявлял, что акт об амнистии не содержит четких критериев его применения. КС на это ответил, что амнистия направлена на защиту прав потерпевших путем стимулирования добровольного возмещения им причиненного ущерба. "Поскольку арбитражный суд вернул утраченное имущество потерпевшему и ущерб возмещен по решению суда, виновный утратил возможность выполнить условие о его добровольном погашении,– отметил адвокат Владимир Краснов.– Формально он вроде бы не подпадает под амнистию. Но КС, как и в ряде других дел, подтвердил отсутствие неопределенности не в том, о чем его спрашивали". Адвокат отметил, что "если заявитель не препятствовал решению арбитража и оно вынесено до вступления приговора в законную силу, правовая определенность условий амнистии неочевидна". "Но от решения этой проблемы КС устранился, сославшись на то, что конкретные обстоятельства дела вне его полномочий",– отметил он. Решение КС противоречиво, но оно может повлиять на уголовную политику по экономическим преступлениям, считает глава аналитической службы "Пепеляев Групп" Вадим Зарипов: из круга амнистируемых несправедливо выпали те, кто не имеет возможности вернуть имущество или возместить убытки просто потому, что это уже сделано помимо их усилий. "КС мог бы устранить формальное толкование, требующее вопреки здравому смыслу деятельного раскаяния в любом случае, для этого достаточно было бы указать, что требования правовых норм должны иметь свойство исполнимости", – говорит он. Это уже пятое определение КС по жалобам на экономическую амнистию, отмечает "Ъ".
Суды
"Ведомости" рассказывают ("Дело Савченко идет к финалу"), что сегодня украинская летчица Надежда Савченко, которая обвиняется в убийстве журналистов ВГТРК Игоря Корнелюка и Антона Волошина и в незаконном пересечении границы, выступит в Донецком городском суде Ростовской области с последним словом. Ранее гособвинение попросило лишить её свободы на 23 года. Защита Савченко настаивает, что их клиентка невиновна, но на оправдательный приговор не рассчитывает. Как говорит адвокат Марк Фейгин, в соответствии с Конвенцией о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания Савченко могут отправить на Украину: "Это лучший выход из ситуации". На Западе призывают Москву отпустить украинку и пытаются увязать судебный процесс с минскими соглашениями, где говорилось об освобождении "всех заложников и незаконно задержанных лиц, связанных с конфликтом на востоке Украины". Ни слова про Савченко в этих договоренностях нет, под их действие она не подпадает, парируют в российском МИДе. Конвенция по ходатайству сторон допускает передачу лица для отбывания в страну гражданства, подтверждает профессор права МГИМО Александр Волеводз: "После передачи произойдет конвертация наказания, она должна будет начать отбывать срок. А дальше может быть принят акт амнистии, чтобы освободить от наказания". В законодательстве России нет процедуры обмена, но могут быть политические договоренности, поясняет эксперт.
Челябинский блогер Константин Жаринов пожаловался в ЕСПЧ на приговор, вынесенный ему в минувшем декабре российским судом за републикацию в социальной сети текста запрещенной в РФ украинской организации "Правый сектор", пишет ("Страсбург заступил на перепост") "Коммерсантъ". Он получил два года лишения свободы условно за призывы к экстремистской деятельности и сразу же был амнистирован. Дело Жарова стало одним из первых случаев привлечения к уголовной ответственности за перепост. "Правый сектор" был запрещен Верховным судом РФ только спустя полгода после републикации, отмечает представляющая его интересы адвокат Ирина Хрунова. В жалобе блогер называет свое уголовное преследование политически мотивированным, а сам его факт – чрезмерным, поскольку он сразу же подчинился прокурорам, потребовавшим удалить текст. Правозащитники в последние годы фиксируют участившиеся случаи привлечения к ответственности не за авторские посты в социальных сетях, а именно за распространение пользователями сторонних материалов. Ранее ВС выносил разъяснение по поводу применения антиэкстремистского законодательства, в котором как раз говорилось, что суды должны изучать обстоятельства, при которых цитировалось то или иное высказывание, говорит глава центра "Сова" Александр Верховский: "По идее после решения ЕСПЧ можно надеяться на еще одно такое разъяснение, уже по репостам, но на это могут уйти годы". "Не думаю, что нам нужны поправки к законам, разве что только дальнейшее формирование судебной практики", – считает советник президента по интернету Герман Клименко.
"Ведомости" сообщают, что к входящей в группу "Онэксим" Михаила Прохорова генерирующей компании "Квадра" – одному из крупнейших в РФ производителей тепловой энергии – подано первое заявление о банкротстве. Заявление направлено в Арбитражный суд Тульской области. Истец – "Энергокаскад", которому компания задолжала по договорам подряда 233 млн руб., из них 100 млн руб. "Квадра" успела погасить ещё до подачи иска. В феврале прошлого года компании заключили мировое соглашение, по которому "Квадра" на год получала отсрочку по выплате, срок истек, но долг так и не был закрыт, говорит представитель истца. На конец июня общий долг "Квадры" составлял 31,6 млрд руб. Учитывая, что первое заявление уже подано, логично ожидать исков и от других кредиторов, считает старший юрист А2 Екатерина Ильина.
"РБК daily" пишет, что Московский районный суд Чебоксар приговорил владельца онлайн-библиотеки "Литмир" Степана Енцова к двум годам тюрьмы условно за нарушение авторских прав издательства "Эксмо". В ходе судебного процесса суд установил, что ежемесячный доход предпринимателя от пиратского контента превышал 1 млн руб. Суд принял во внимание, что владелец "Литмира" согласился выплатить издательству компенсацию в 5 млн руб. за использование около ста книг издательства, так как владельцы ресурса пошли навстречу правообладателям и начали процесс легализации контента, "Эксмо" не стало требовать компенсации по полному списку произведений издательства, который составил бы несколько тысяч книг. "Это серьезный прецедент для современной практики борьбы с пиратством, поскольку правообладатели в случае массового нарушения их прав пошли не по пути блокировок интернет-ресурса, которые можно обойти, а обратились за помощью к полиции, что в итоге привело к уголовному преследованию владельца сайта", – заявили в Ассоциации по защите авторских прав, которая и подавала иск в интересах "Эксмо".
Мособлсуд сменил на домашний арест меру пресечения для адвоката Андрея Круглова, находившегося под стражей в рамках скандального дела о якобы имевшем место хищении земельного участка в Балашихе у компании "Продукты от Палыча", сообщает "Коммерсантъ". Участок продавал бизнесмен Сергей Филиппов, покупала упомянутая компания в лице её гендиректора Вячеслава Клюкина, а посредником в сделке по доверенности от собственника выступал другой предприниматель – Вадим Беспалов. Денег Филиппов так и не получил – Беспалов, который должен был передать ему наличные через Круглова, заявил, что стал жертвой грабителей, отобравших у него на улице 32,5 млн руб. Результатом этого стали два уголовных дела – об особо крупном мошенничестве и о разбое. Филиппов через суды сначала доказал, что на момент подписания доверенности не мог в полной мере отдавать отчет своим действиям, так как находился под надзором врачей-наркологов, а после добился признания всей сделки незаконной: суд усмотрел в ней признаки обмана бизнесмена, поскольку в договоре вместо 42,2 млн была указана стоимость участка 6,7 млн руб., которые перечислялись по безналичному расчету. Тем временем "Продукты от Палыча" инициировали ещё два дела – против Филиппова, о фальсификации медицинского документа в гражданском деле, а затем и о мошенническом захвате земли с помощью судебного решения. Что касается Круглова, то его СКР самостоятельно обвинил в соучастии с Филипповым в хищении путем обмана у компании с помощью судебных решений земельного участка, а кроме того – хищении 32,5 млн руб., переданных Клюкиным Беспалову. Его защита выражает недоумение тем фактом, что эти деньги в двух разных делах фигурируют и как похищенные путем обмана, и как отобранные грабителями.
21-й Арбитражный апелляционный суд Севастополя передал на баланс республики здание в Симферополе, принадлежащее фонду "Крым" депутата Верховной рады Украины Мустафы Джемилева, сообщает ("В офисе Меджлиса откроют музей") "Коммерсантъ". Там располагался офис Меджлиса крымских татар, который ранее возглавлял Джемилев. Вице-премьер Крыма Руслан Бальбек заявил, что в свое время здание было передано фонду незаконно, а после организация в нарушение закона провела в нем ремонт, который изменил облик памятника архитектуры. Теперь вся постройка отойдет к крымско-татарскому этнографическому музею, ранее занимавшему только подвал. Сам Меджлис в ближайшее время может быть признан экстремистской организацией по иску прокурора Крыма Натальи Поклонской, дело слушается в Верховном суде Крыма.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Россетям" надоели суды"), что "Россети" и их дочерняя Федеральная сетевая компания пытаются договориться о процедуре урегулирования споров в группе. Холдинг предлагает на первом этапе обращаться к незаинтересованному посреднику – медиатору, а вторым этапом сделать третейский суд РСПП. Такая процедура позволила бы убрать разбирательства из публичного поля и сократить издержки, но совет директоров ФСК пока не согласен применять ее ко всем договорам и хочет опробовать механизм на пилотных спорах. Более 90 % споров между структурами "Россетей" – неоплата МРСК услуг ФСК. Пока в России услугами медиаторов практически никто не пользуется, поскольку арбитражные суды принимают решения относительно быстро, а издержки на пошлины ничтожны, хотя и суды, и государство заинтересованы в развитии внесудебных механизмов, констатирует партнер юридической фирмы ЮСТ Александр Боломатов. По его мнению, в России компании будут прибегать к этому механизму, только если обязать их это делать.
Мосгорпрокуратура направила в Московский гарнизонный военный суд дело бывших оперуполномоченного службы экономической безопасности ФСБ капитана Игоря Коробицина и сотрудника УФСБ по Москве и Мособласти Максима Цуканова, сообщает "Коммерсантъ". Оба обвиняются в попытке хищения у главы Росалкогольрегулирования Игоря Чуяна $800 000, за которые якобы обещали не создавать последнему проблем по своей служебной линии, а также препятствовать появлению в СМИ негативных публикаций о нём. Экс-чекисты утверждают, что их дело носит заказной характер. Накануне передачи дела в суд внезапно скончался один из основных свидетелей – бывший начальник управления безопасности ОАО "Росспиртпром" Алексей Щепкин, на показания которого в суде очень рассчитывала защита.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Рынок опубликованного долга") о споре банка "Санкт-Петербург" с бизнесменом Виталием Архангельским, бенефициаром ряда компаний-заемщиков о возврате непогашенных долгов, который сейчас идет в Лондонском суде. Банк, взыскав залоги и выяснив, что они обесценены и не покрывают долгов, требует исполнения обязательств за счет личных гарантий Архангельского. Тот наличие таких гарантий отрицает, платить по ним отказывается, активы называет экспроприированными, а дело – политически ангажированным. Сам он объявлен в международный розыск в ходе расследования в России двух уголовных дел о мошенничестве и легализации, получил во Франции политическое убежище и не может покидать её территорию. Перекрестные допросы в рамках дела проводились в Париже, что, по мнению Архангельского, ограничило круг лиц, имеющих доступ к информации о процессе, – поэтому он потребовал обнародовать расшифровки этих допросов. "Ъ", ознакомившись с ними, пишет, что юристы банка апеллируют к нестыковкам между различными показаниями бизнесмена, а также к вопросам, возникающим при сопоставлении этих показаний с имеющимися в деле документами. В ответах же Архангельского интереснее всего информация о составе кредиторов Oslo Marine Group, где частично были объединены его активы, а также упоминания ряда российских банков, с которыми имела дело OMG. Дело может стать не только просто интересным кейсом о взаимоотношениях проблемных заемщиков и кредиторов, но и прецедентом для этих банков, подчеркивает "Ъ".
Верховный суд РФ разъяснил, как при разводе поступать с недвижимостью, купленной на материнский капитал, пишет "Российская газета". Спор, который добрался до высшей инстанции, начался в Краснодарском крае – бывший супруг требовал признания за ним собственности на половину недостроенного дома. Славянский городской суд Краснодарского края удовлетворил иск, сочтя, что всё нажитое супругами в браке считается их общей собственностью. Это решение подтвердил и Краснодарский краевой суд. Но ВС решил иначе: он постановил пересмотреть дело, обратив внимание на то, что если материнский капитал тратится на улучшение жилищных условий, то такое жилье должно быть в обязательном порядке оформлено в общую долевую собственность всех членов семьи, включая детей.
Фрунзенский районный суд Владимира рассматривает гражданский иск хозяйки погибшей породистой собаки к ветеринарам, сообщает "Российская газета". Женщина обвиняет ветеринаров в ошибке, приведшей к смерти животного. Подобные дела в судебной практике – сравнительная редкость; так, в Еврейской автономной области пару лет назад суд взыскал с ветеринаров 130 000 руб. за смерть кота после кастрации.
"Коммерсантъ" сообщает, что в Италии повторно арестована вилла объявленного в розыск экс-главы НПО "Космос" Андрея Чернякова, а в Австрии и Германии на счетах бизнесмена блокированы сотни тысяч долларов и евро. В минувшем ноябре Высокий суд Лондона по иску Банка Москвы вынес приказ, обязавший бизнесмена сдать паспорта представителям истца, не покидать пределы Англии и Уэльса, а также раскрыть все активы, распоряжаться которыми суд ему запретил. Пользуясь этой информацией, банк инициировал аресты имуществ Чернякова по всему миру. Виллу во Флоренции стоимостью более €10 млн его юристам сначала удалось отбить, отмечает "Ъ". Сумма долга НПО "Космос" перед Банком Москвы превышает 16 млрд руб., Черняков выступал личным поручителем по невозвращенным кредитам. В России его подозревают в особо крупном мошенничестве в сфере кредитования.
Нормотворчество
Белый дом поручил Минпромторгу, Минздраву и Росздравнадзору разработать проект постановления, исключающий иммунобиологические препараты из перечня продукции для обязательной сертификации, пишут ("Свободу вакцинам") "Ведомости". Также ведомства должны решить, надо ли менять нормы о государственном контроле вакцин в законах об обращении лекарств и о техническом регулировании. В результате регулирование вакцин в России должно прийти в соответствие с нормами Евразийского экономического союза. Сейчас производитель, прежде чем получить разрешение на продажу, обязан сертифицировать каждую партию вакцин в аккредитованной организации. Правительственная инициатива противоречит здравому смыслу, говорит эксперт: производство вакцин очень сложное, их нельзя оставлять без сертификации. Возможно, Росаккредитация просто сократит число испытаний, но установленный порядок сертификации останется прежним, допускает представитель Росздравнадзора.
Российские власти готовы упростить визовый режим для иностранцев, пишет ("Интуристам – скидка") "РБК daily". Как заявила официальный представитель МИД России Мария Захарова, Россия ведет переговоры с 40 странами об облегчении визового режима и с 24 – о полной отмене. Раскрыть список стран она отказалась. Ранее девять туроператоров опубликовали открытое письмо министру Сергею Лаврову, попросив облегчить получение виз туристами из-за рубежа, а также ввести выдачу виз на границе. В отрасли сомневаются, что в упомянутом списке есть страны из Европы и Северной Америки, на туристов откуда они более всего и рассчитывают. По данным Ростуризма, за первые девять месяцев 2015 года Россию посетили 2,54 млн иностранных туристов – на 13 % больше, чем за тот же период 2014 года, и почти столько же, сколько за весь предыдущий год.
Минпромторг предлагает запретить госкомпаниям покупать телекоммуникационное оборудование, произведенное за рубежом, в случае, если у него имеются отечественные аналоги, пишут "Известия". Для производителей из стран Евразийского экономического союза министерство хочет ввести тот же режим допуска на российский рынок, что и для отечественных производителей.
"Опора России" подготовила и отправила главному санитарному врачу Анне Поповой поправки в СанПиНы для торговли и общественного питания, пишут "Известия". Организация предлагает позволить предпринимателям заниматься продажами в киосках без водоснабжения и канализации и сделать обязательными эти системы лишь для тех, кто работает в общепите в зданиях. Сейчас павильоны работают без этих систем, поэтому в любой момент могут быть оштрафованы, а затем закрыты. На 2016–2018 годы установлен мораторий на плановые проверки предприятий малого бизнеса Роспотребнадзором, но "внеплановые проверки служба всё еще может проводить", обращают внимание в "Опоре". Надзорный орган не против некоторого смягчения правил, отмечает газета: служба подготовила проект постановления главного санитарного врача, который содержит новые СанПиНы для общественного питания, и проект санитарных правил для торговли, где предлагает мелкорозничной торговле использовать автономное водоснабжение и канализацию, но оба документа завязли в согласованиях.
"Коммерсантъ" сообщает, что группа депутатов гордумы Екатеринбурга из числа сторонников свердловского губернатора Евгения Куйвашева готовит изменения в устав города и регламент собрания, которые позволят наказывать руководство гордумы за нерегулярное проведение заседаний. В этом году было всего два заседания, недовольны подписанты, которые винят в происходящем спикера гордумы, мэра Екатеринбурга Евгения Ройзмана. Сейчас в регламенте сказано, что заседания "как правило, проходят два раза в месяц". В случае принятия поправок депутаты смогут подать на Ройзмана в суд, а удовлетворение иска даст повод для отставки мэра. Сам Ройзман, который находится в конфликте с Куйвашевым, в свою очередь оспаривает в суде принятый в октябре 2015 года областной закон о передаче отдельных градостроительных полномочий с муниципального на региональный уровень.
"Российская газета" сообщает, что Архангельское областное собрание намеревается внести в Госдуму законопроект о принудительных проверках и направлении на лечение подростков, которые были пойманы на употреблении наркотиков. Обращаться с такими ходатайствами в суд смогут комиссии по делам несовершеннолетних.
Другое
"Коммерсантъ" пишет, что думские коммунисты собрали 90 депутатских подписей под обращением к спикеру нижней палаты Сергею Нарышкину о проведении парламентского расследования действий полиции на встрече избирателей с депутатами по вопросу расширения платной парковки в декабре 2015 года на Пушкинской площади. В обращении говорится, что полиция под предлогом того, что мероприятие не санкционировано, пыталась разогнать собравшихся и мешала депутатам выступать, отбирая у них микрофоны, причем один из парламентариев, Александр Потапов, даже получил "ушиб грудной клетки". КПРФ предостерегает от повторения таких инцидентов на выборах в Госдуму. "Это очень важно для всей страны, чтобы никто не замахивался на конституционное право депутатов встречаться с избирателями", – объясняет депутат Валерий Рашкин.
Несмотря на то, что уполномоченный по правам человека Элла Памфилова вошла в президентскую пятерку кандидатов в члены ЦИК, думские партии не спешат подбирать ей замену, пишет "Коммерсантъ". Лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил, что компартия определится с кандидатурой на должность омбудсмена после 8 марта. В ЛДПР и "Справедливой России" также пока решение не приняли. Источник среди эсеров предположил, что "омбудсменом будет тот, кого подскажет администрация президента, но от них пока никакой информации не было". В свою очередь в "Единой России" этот вопрос пока даже не обсуждали, говорит спикер из руководства думской фракции единороссов. В "Яблоке" говорят, что предложили бы экс-мэра Петрозаводска Галину Ширшину, уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Александра Шишлова и правозащитника Валерия Борщева.
"Коммерсантъ" ознакомился с отчетом Совета Европы о состоянии тюрем в европейских странах и выяснил, что Россия лидирует по числу заключенных, опережая Литву, Латвию и Азербайджан, – таковых 671 тыс., что составляет 467 человек на 100 тыс. населения, это в четыре раза больше, чем в среднем по Европе. РФ первенствует также по доле женщин среди заключенных – 8,2% при среднем показателе 5%, и по уровню преступности. В России сидит в среднем по 11,1 заключенного в одной камере – выше плотность только в Словакии. В 2014 году Россия занимала второе после Албании место по доле заключенных, осужденных за убийство – 27,1%. В среднем в Европе – 12%. В 2013 году смертность в российских тюрьмах была на уровне 61,6 случая на 10 тыс. заключенных, в Европе этот показатель равен 28. Чаще, чем в РФ, электронный контроль используют только во Франции – браслеты носят 9466 человек. Общий бюджет тюремной администрации в РФ – самый большой в Европе, он составляет €6,4 млрд, а на одного зэка в день тратится €25,87.
Хакерам удалось похитить 667 млн руб. с корсчета Металлинвестбанка в ЦБ, пишут "Ведомости". Инцидент произошел 29 февраля, списанные средства переводились на счета частных лиц в разных российских банках. Часть денег кредитному учреждению удалось вернуть, часть банки заморозили у себя на счетах, ещё 200 млн руб. скорее всего ушли безвозвратно, говорят в Металлинвестбанке. На 1 марта 2016 года подобным атакам подверглись 19 банков, говорит представитель ЦБ. По его словам, Банк России обсудил предпринимаемые шаги с профессиональным сообществом и сообщил, что это будут меры как нормативно-правового, так и технического характера, включая усиление информационной безопасности платежной системы.
"РБК daily" разбирается ("Тюрьма и деньги") в том, что происходит с финансовыми сбережениями и обязательствами человека, лишившегося свободы. Законодательство никак не ограничивает права вкладчиков-заключенных, говорит Роман Беланов из "Хренов и Партнеры". Банк должен хранить деньги и вернуть их по требованию гражданина, однако сам заемщик забрать вклад и проценты не сможет. Оформить доверенность, в теории, можно в любой момент – но на практике это непросто, говорят эксперты. Если человек находится под домашним арестом, он должен обратиться с такой просьбой к следователю. В исправительных учреждениях роль нотариуса может исполнить начальник этого учреждения, отмечает управляющий группы компаний "Гордейчик и партнеры" Алексей Гордейчик. Доверенность, оформленная в тюрьме, автоматически портит репутацию клиента, добавляет председатель движения "Бизнес Солидарность" Яна Яковлева. От выплат по кредиту заемщик не освобождается, но делать это придется также через доверителя – из-за запрета на использование компьютеров и мобильных телефонов. Если доверенного лица не найдется, то заключенный начнет считаться неплательщиком, а за просрочки по выплатам будут начислять штрафы. На практике ситуации с заемщиками, в отношении которых избрана мера пресечения свободы, рассматриваются индивидуально, говорят банкиры. Что касается имущества, то у заключенного могут возникнуть проблемы с квартирой – при попадании в места лишения свободы заключенный в принудительном порядке получает там временную регистрацию, поясняет Беланов. До 1995 года сонаниматели имели право выписать осужденного из жилья, но Конституционный суд РФ признал эту практику неконституционной. При этом, даже находясь в тюрьме, человек обязан платить за ЖКХ.
"Известия" пишут, что объем продаваемых коллекторским агентствам долгов резко вырос. Так, в прошлом году на рынок цессии впервые вышли сразу 22 банка, было заключено 164 тендера, на которых продано долгов на рекордные 0,5 трлн руб. А за первые два месяца этого года уже состоялись тендеры на передачу долгов в объеме 50 млрд руб. Прежде всего банки избавляются от долгов на суммы до 20 000 руб., но намечается тенденция к продаже и более крупных задолженностей. При этом лишь 1 % рынка цессии приходится на сделки с долгами свыше 1 млн руб., отмечает газета.
