60633388Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости
5 апреля 2016, 16:15

Бизнес опасается репрессий из-за контроля ФНС за страховыми взносами

Автор: Елена Китова

Бизнес опасается репрессий из-за контроля ФНС за страховыми взносами

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила подготовленный Минфином пакет законопроектов по делегированию управления страховыми взносами Федеральной налоговой службе. Бизнес-сообщество просит Владимира Путина отодвинуть реформу на полтора года, опасаясь скорого запуска репрессивной машины ФНС. Также есть риск потери данных при их передаче из ПФР в налоговые органы, поддерживают опасения предпринимателей эксперты.

С подачи Путина

Минфин разработал три законопроекта о передаче сбора страховых взносов в их нынешнем виде с 1 января 2017 года – о внесении изменений в Налоговый кодекс, о правке связанных с ним законов и дополнениях в Бюджетный кодекс. Документами предлагается сохранить три платежа, но включить их в перечень федеральных налогов и сборов Налогового кодекса. При этом общая ставка страховых взносов в 30% также будет сохранена, сообщили РБК два источника, знакомые с ходом обсуждения вопроса. Так, 22% платежей работодатели по-прежнему будут перечислять в Пенсионный фонд, 5,1% – в Фонд обязательного медицинского страхования и 2,9% – в Фонд соцстрахования. Причем ранее Минфин предлагал снизить общую ставку до 28%, если отменять предельные значения (для взносов в ПФР такое значение сейчас 796 000 рублей, для ФСС – 718 000 рублей).

Передача в ведение ФНС функций по сбору страховых взносов была предложена президентом во время послания Федеральному Собранию. Служба оперативно подготовила "дорожную карту", которая предусматривает переход с 1 января 2017 года на Единый социальный страховой сбор взамен существующих трех социальных платежей. Фактически чиновники обсуждают возвращение единого соцналога. В целом реформа повлечет сокращение 16 000 работников ПФР, при этом штат ФНС пополнится лишь на 12 000 новых служащих – на 5000 человек уже с 1 января и еще на 6850 – с 1 июля 2017 года, уточняет "Коммерсантъ". На преобразования в период с 2016 по 2020 годы понадобится 35,4 млрд рублей, которые будут изысканы за счет урезания трансферта ПФР.

В ожидании лавины проверок

Поскольку передача администрирования является президентским заданием, ведомства с инициативой особо не спорят. Однако представители бизнеса и трудящихся с лихвой восполняют отсутствие критики в "верхах". Так, глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин и председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков направили письмо Владимиру Путину с предложением сдвинуть реформу на июль 2018 года. Авторы письма считают, что при передаче ФНС функций по сбору взносов "возникает ряд рисков как для работников, так и для работодателей". В частности, РСПП и ФНПР говорят об уже имеющемся негативном опыте деления финансового и информационных потоков в период действия единого соцналога. 

В ассоциациях также отмечают, что отвлечение дополнительных сил и средств в период финансового кризиса "еще больше осложнит условия работы как для компаний, так и для госструктур". По их мнению, "несбалансированность решений" по администрированию создает риски увеличения фискальной нагрузки на работодателей. Авторы письма считают необходимым отложить срок передачи администрирования взносов: это позволит "минимизировать риски потерь данных о застрахованных, сохранить страховой характер соцзащиты работников, снизить административную нагрузку на работодателей, а финансовую – на бюджет". Сама идея передачи функций по администрированию платежей в налоговую службу выглядит здраво, считает председатель коллегии адвокатов "Старинский, Корчаго и партнеры" Евгений Корчаго. Однако на стадии реализации нужно учитывать все нюансы, которые могут привести как к возможной частичной потере данных граждан, так и к излишнему административно-репрессивному регулированию, свойственному налоговому органу. Поэтому опасения бизнеса о возможных проблемах при передаче администрирования нельзя считать беспочвенными. 

60% бизнесменов против реформы

Примечаетльно, что идеи реформы представляются ведомствами без обсуждения с социальными партнерами. Президент РСПП 4 апреля в Госдуме заявил, что Минфин внес законопроекты про страховые взносы в правительство с пометкой "для служебного пользования". Представители деловых организаций негодуют, что в целом обсуждение предложений проходит с нарушением процедур. Проекты подпадают под две обязательные публичные экспертизы – проведение оценки регулирующего воздействия и рассмотрение на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Однако ни одна из них не была проведена. 

Еще три года назад, в июле 2013 года, на площадке Открытого правительства состоялось совещание по вопросу передачи ФНС администрирования страховых платежей. Александр Шохин представил результаты опроса предпринимателей, согласно которым 60% респондентов категорически отвергли инициативу и лишь 40% опрошенных указали, что качество администрирования в ФНС и внебюджетных фондах примерно одинаковое. Глава попечительского совета объединения предпринимателей "Опора России" Сергей Борисов отметил зависимость ответа от размера организации: доля малых предприятий, в которых считают необходимым передавать полномочия в единый орган, выше, чем доля средних и крупных.

"Опасения бизнеса заключаются в двух аспектах, – разъясняет юрист BGP Litigation Наталия Юрченкова. – Первый – это ужесточение контроля за уплатой взносов. Глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров отметил, что в среднем эффективность одной проверки ПФР – 26 000, ФНС – свыше 1 млн рублей. Второй – возможность применения к плательщикам взносов мер принуждения". ПФР по Конституции не входит в систему органов госвласти и, следовательно, формально не вправе применять штрафные санкции, подчеркивает юрист. "Поэтому за предоставление переходного периода выступают средние и крупные компании – у них фонд оплаты труда гораздо больше. Внимания со стороны контролирующих органов они также привлекают больше. Централизация функций контроля в ФНС позволяет реализовать режим "одного окна" для страхователей. Соответственно для малого и среднего бизнеса такие меры носят положительный характер", – заключает Юрченкова.

Реформа не созрела

"Соединение всех существующих платежей в едином администрирующем органе может быть весьма эффективным, –говорит адвокат компании "Деловой фарватер" Сергей Литвиненко. – Но это в идеале, а в жизни все обычно получается несколько хуже, чем хотелось бы". И опасения РССП в этом аспекте выглядят более чем оправданными – у нас уже есть опыт неудачного ЕСН, напоминает эксперт. Этот платеж единым на самом деле вообще не был: и платежек было несколько, и отчетность представлялась в несколько адресов – таким сложным путем достигалась цель сохранить в рамках единого платежа все социальные гарантии гражданам. "Сейчас есть более совершенная система электронного обмена данными, более быстрые техсредства для обработки данных, поступающих от плательщиков и других контрольных органов. Но будут ли они использоваться и насколько эффективно?" – Литвиненко оставляет вопрос открытым. 

"Срок введения в действие таких нововведений действительно представляется недостаточным для того, чтобы новый порядок администрирования заработал эффективно, а не повлек за собой проблемы, связанные, например, с риском потери данных при их передачи из фондов в налоговые органы", – отмечает руководитель краснодарского филиала юрфирмы "Хренов и Партнеры" Станислав Вивчарь. Реализация указанных нововведений с 1 января 2017 года неизбежно вызовет и другие вопросы, в частности, правомерности осуществления налоговыми органами проверок начисления и уплаты страховых взносов за три предшествующих года (2014–2016 годы) в рамках выездных налоговых проверок в то время, когда полномочия по администрированию страховых взносов перешли к налоговым органам только с 2017 года.

"Предлагаемые новшества согласуются с планами по введению новой главы в Налоговом кодексе о едином социальном страховом сборе, которая позволит приравнять его к налогам, отменить пониженную ставку данного платежа для высоких зарплат и централизовать контрольную функцию за налоговыми органами, – подчеркивает юрист BGP Litigation Наталия Юрченкова. – Таким образом будет упрощено администрирование взносов. Это общеевропейская тенденция и, кроме того, нельзя забывать о планах Минфина после 2018 года обязать граждан самостоятельно уплачивать обязательные страховые взносы".

Тема: Законопроект
Гос.орган: Министерство финансов РФПравительство РоссииПенсионный фонд РФФНС РФ
Организация: РСПП
Чиновники: Владимир Путин
  
Разместить на:

18+

Статистика банкротств граждан: процедур стало больше, а денег меньше
Число потребительских банкротств растет, но реабилитационных процедур все меньше.
Пленум Верховного суда обсудил родительские права
Речь идет о проекте постановления, в котором указано: на основании чего можно отобрать ребенка у родителей, как обжаловать это действие, когда нужно учитывать мнение ребенка и как происходит ограничение и лишение родительских прав.
Lidings ответила на обвинения клиента в споре о размере гонорара
Lidings ответила на обвинения клиента в споре о размере гонорара. Развитие отношений с клиентом, почасовые ставки, большие гонорары и недостатки арбитражной практики – приводим версию событий известной юрфирмы "без купюр".
Минобрнауки решило, какие экзамены будут сдавать будущие судьи и прокуроры
Минобрнауки рассказало, какие экзамены нужно будет сдать для поступления на специальность "судебная и прокурорская деятельность" и когда начнется прием абитуриентов по этой программе.
World Tax Review опубликовал рейтинг налоговых юристов России
Международный рейтинг опубликовал свой список лучших налоговых специалистов. Аналитики оценили рынок налоговых консультаций более чем в 50 странах, в том числе и в России.
Сегодня
11:37 Власти Московской области избежали штрафа за рекомендацию конкретных подрядчиков
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) сообщила, что Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области исполнило предупреждение, выданное антимонопольщиками.
11:08 ВККС объявила о новых судейских вакансиях
Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС) сообщила об открытии вакантных должностей в двух судах.
10:50 Депутаты упрощают процедуру возврата переплаченных налогов
Государственная Дума приняла во втором чтении законопроект, согласно которому будет увеличен срок подачи заявления на внесудебный возврат излишних сумм взысканных налогов.
10:30 Судебные приставы получили право задерживать должников по алиментам
Государственная Дума приняла в третьем чтении законопроект, позволяющий судебным приставам задерживать должников по алиментам.
10:12 Правительство предложило вывести на дороги «народных инспекторов»
Правительство одобрило идею признавать видеозаписи ДТП и других нарушений ПДД достаточным поводом для возбуждения административного дела.
09:52 Сотрудникам ГИБДД разрешили останавливать машины вне постов ДПС
С 20 октября инспекторы ГИБДД получили право останавливать автомобили для проверки вне постов ДПС.
09:08 Минздрав предлагает ввести экологический налог для табачных производителей
Минздрав предложил ввести экологический налог для производителей сигарет. Идея излагается в проекте концепции государственной политики противодействия потреблению табака до 2022 года.
08:50 Со счетов руководителей «Бинбанка» списали деньги в рамках санации
Центробанк, проводящий оздоровление банка, списал у 70 его топ-менеджеров и бенефициаров деньги со счетов.
08:48 Правительство готовит полный запрет на госзакупки иностранного софта
Правительство намерено в ближайшее время полностью запретить госзакупки иностранных антивирусов, систем электронного документооборота и бухгалтерии.
08:32 СМИ: коррупционные должности в госорганах планируют сокращать по критериям ФСБ
Эксперты ФСБ рассказали, как следует оценивать подверженность чиновников коррупции. Их выкладки лягут в основу национальной методики, которая предполагает в том числе увольнения с наиболее опасных должностей.
08:21 Путин объяснил, почему уволил 11 губернаторов
Президент Владимир Путин объяснил назначение новых губернаторов в 11 регионах России.
08:15 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (20.10)
Родственники погибших в авиакатастрофе над Синаем заявили иск на €1,4 млрд. - Справку о ДТП сократят до строчки в протоколе. - Минздрав хочет ввести экологический налог на сигареты. - Госорганам полностью запретят закупать зарубежный софт. - Риски коррупции снизят вместе с чиновниками, ответственными за принятие управленческих решений
Вчера
20:23 The Legal 500: лучшие инхаусы России
Международное издание The Legal 500 выбрало сто лучших инхаусов России в рейтинге GC Powerlist за 2017 год. Список составили на основе мнений партнеров юридических фирм и адвокатов. Авторы рейтинга надеются, что он поможет повысить эффективность инхаусов на российском рынке.
19:57 Верховный суд разобрался в нарушениях в подготовке юристов
ВС рассмотрел спор между Рособрнадзором и Сахалинским гуманитарно-технологическим институтом, которого лишили права выпускать дипломированных юристов. В том, действительно ли стандарты образования в коммерческом ВУЗе не соответствовали норме и кто должен был это доказывать пришлось разбираться экономколлегии ВС (дело № А40-159857/2016).
19:47 ВТБ потребовал с экс-главы "Фондсервисбанка" 8 млрд рублей
Ответчик Александр Воловников находится в стадии банкротства и обвиняется в хищении 1,3 млрд руб. у Роскосмоса.
19:31 Лизинговая компания ищет юристов для консультаций по праву США и ЕС
ПАО "Государственная транспортная лизинговая компания" (ГТЛК) объявила открытый конкурс на оказание ей услуг по юридическому консультированию по праву Англии, США и ЕС.
18:34 Верховный суд разобрался, когда компании не надо становиться на учет в ФНС
Основным вопросом, стоящим перед ВС, оказалось то, надо ли компании, имеющей обособленные подразделения не по месту регистрации юрлица, становиться на учет в налоговую, или же постановка на учет является обязанностью ФНС.
18:01 ЦБ раскроет отчеты всех банков
Центральный банк сообщил, что на его сайте теперь будет публиковаться отчетность всех российских банков.
17:49 Путин урезал президентскую зарплату на 2018 год
Президент Владимир Путин подписал указ, которым сокращение зарплаты для президента на 10% продляется и на следующий, 2018 год.
17:20 Безработица в России достигла минимума с 2014 года
Центробанк разместил у себя на сайте аналитический отчетный бюллетень с экономическими результатами сентября.
17:20 Конституционный суд поможет Экономколлегии ВС определить порядок обращения в третейский суд
Коллегия по экономическим спорам Верховного суда рассмотрела спор между АО «Мосинжпроект» и АО «Мостеплосетьстрой». Решения суд не вынес: коллегия решила направить в Конституционный суд запрос о соответствии Конституции ряда законов.
16:18 Суд запустил процедуру банкротства «Новой нефтехимии» по иску Татфондбанка
Сумма исковых требований составляет 161,5 млн руб. Истец - банкротящаяся "дочка" "Новой нефтехимии"
16:18 Инфляция в сентябре замедлилась до постсоветского минимума
Центральный банк России опубликовал бюллетень «О чем говорят тренды», в котором рассказал об экономических итогах сентября.
16:10 Депутат предложил запретить полиции выезжать на ДТП без жертв
Первый зампред думского комитета по госстроительству и законодательству Вячеслав Лысаков уже подготовил соответствующий депутатский запрос в Правительство.
15:35 Федеральная палата адвокатов выступила за амнистию в честь 100-летия революции
Федеральная палата адвокатов (ФПА) разделяет идею объявить амнистию в этом году в связи со 100-летней годовщиной событий 1917 года.
15:15 "ВЭБ-Лизинг" подал иск к ТГК на 1 млрд руб.
В Арбитражный суд города Москвы поступил иск от компании "ВЭБ-Лизинг" к АО "Трубная грузовая компания" на 1 млрд руб.
14:37 Минздрав расширил список запрещенных для курения мест
Минздрав предложил наложить ограничения и на электронные сигареты, увеличить список запрещенных для курения мест, а также курить только с согласия присутствующих рядом людей.
14:31 Титов попросил председателя ВС Лебедева вступиться за предпринимателей
Бизнес-омбудсмен Титов написал три внепроцессуальных обращения к председателю Верховного суда Вячеславу Лебедеву.
13:44 Новороссийский порт выиграл в апелляции спор с ФАС на 10 млрд руб.
Федеральной антимонопольной службе (ФАС) не удалось оспорить решение суда первой инстанции об отмене ее предписания.
13:44 Суд признал экс-губернатора Новосибирской области Юрченко виновным в превышении полномочий
Суд признал вину бывшего губернатора Новосибирской области Владимира Юрченко в превышении полномочий. Судья начал зачитывать приговор 19 октября и продолжит 20 октября.
13:10 Конституционный суд закрепил в регламенте институт «друзей суда»
Подобная практика распространена во многих развитых странах и применяется Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ). Список постоянных «друзей» КС собирается размещать на официальном сайте.
12:52 "Альфа-банк" подал два иска к экс-владельцу "Югры" Хотину на 2,6 млрд руб.
АО "Альфа-банк" подал иски к Алексею Хотину и подконтрольным ему компаниям в Арбитражный суд города Москвы и Мещанский районный суд Москвы.
11:45 Украина взыщет $6,4 млрд со всего имущества "Газпрома"
Киевский суд изменил способ исполнения решения о взыскании $6,4 млрд штрафа с "Газпрома". Теперь его можно будет взыскать со всего имущества должника.
10:54 Аналог «закона Магнитского» вступил в силу в Канаде
Закон направлен против чиновников из России, Венесуэлы, Ирана, Вьетнама и Мьянмы, отмывающих деньги в своих странах.
09:46 Ксения Собчак заявила об участии в президентских выборах
Она пояснила, что ее имя в бюллетене равнозначно графе «Против всех».
09:32 РСПП предложил заменить онлайн-кассы для малого бизнеса мобильными устройствами
У бизнесменов должна быть альтернатива использованию контрольно-кассовой техники нового образца, считают в Российском союзе промышленников и предпринимателей: можно разрешить малому бизнесу использовать телефоны с защищенной операционной системой. Такую идею в письме премьер-министру Дмитрию Медведеву излагает президент РСПП Александр Шохин.
09:12 Компаниям придется делиться налоговой тайной с банками для оформления кредита
Получение кредитов окажется сопряжено с необходимостью для компаний раскрывать налоговую тайну. Банк России и Федеральная налоговая служба в совместном письме согласовали механизм верификации бухгалтерской отчетности заемщиков через налоговые органы.
08:35 Контроль за авиакомпаниями могут увязать с их финансовой устойчивостью
В правительстве предложили ужесточить регулирование гражданских авиаперевозок, поставив строгость контроля в зависимость от нескольких финансовых показателей, прежде всего соотношения задолженности и капитала.
08:10 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (19.10)
Закон о контроле и надзоре выставят на "нулевые слушания". - Компаниям придется делиться налоговой информацией с банками. - Конституционный суд признал официальный статус заключений от "друзей суда" - Требования к финансовой устойчивости могут стать обязательными для авиаперевозчиков. - Эксперимент по использованию блокчейна запустят в Москве
18 октября 2017
19:45 Вступить в наследство станет проще
Группа депутатов от фракции "Справедливая Россия" внесла в Госдуму законопроект, направленный на усиление прав наследников.
19:11 ФАС возбудила более 1700 антимонопольных дел за полгода
Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Сергей Пузыревский рассказал об итогах работы ведомства за первые шесть месяцев 2017 года.
18:17 Главный свидетель по делу Белых не явился в суд
В Пресненском районном суде города Москвы состоялось очередное, седьмое по счету, заседание по делу экс-губернатора Кировской области Никиты Белых.
18:03 Судебный департамент рассказал, где чаще всего совершаются преступления
В данные статистики входит информация о том, где и как было совершено преступление по каждой статье УК.
17:54 СКР возбудил уголовное дело об оскорблении чувств неверующих
На 42-летнего токаря, выяснила «Открытая Россия», завели дело по ч.1 ст.282 УК за публикацию в соцсети двух стихотворений. В одном из них под названием «Еретичка» христиане казнят атеистку.
17:23 ФАС оштрафовала "Бинбанк" за рекламу зарплатных карт
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) рассмотрела дело о недостоверной рекламе зарплатных карт в отношении "Бинбанк-Диджитал" и назначила компании штраф.
17:18 В России оправдывают 0,2% от осужденных
Об этом гласят данные статистики Судебного департамента за первое полугодие 2017 года. В нее вошли данные о количестве осужденных и назначенных им сроках и штрафах.
17:00 Греческие судовладельцы настаивают на назначении экспертизы в деле о танкере Delta Pioneer
13-й Арбитражный апелляционный суд отложил на 21 ноября рассмотрение апелляционной жалобы по делу о взыскании ущерба с владельца и оператора танкера, разрушившего причал при швартовке. К этому времени судьи запросят от предложенных сторонами экспертов согласия на проведение экспертизы об определении размера ущерба.
16:30 Нетрезвых граждан не смогут удерживать в участке более 48 часов
Госдума приняла в первом чтении законопроект о внесении изменений в КоАП, согласно которым доставленных в участок нетрезвых граждан не смогут задерживать более чем на 48 часов.
16:30 Сбербанк пожаловался суду на бездействие следователей МВД
Полиция почти пять лет расследует хищения банковских кредитов на 20 млрд руб., в которых обвиняет экс-гендиректора JFC Владимира Кехмана и его двух подельников.
15:56 Суддеп опубликовал отчет о работе Верховного суда в порядке надзора
Судебный департамент при Верховном суде опубликовал отчет о работе ВС за первые шесть месяцев 2017 года по рассмотрению уголовных гражданских и административных дел в порядке надзора.
14:45 ФНС разъяснила, что считать умышленной ошибкой в налоговой декларации
Непреднамеренную ошибку налогоплательщик может исправить и после подачи декларации.
14:29 ФСБ задержала высокопоставленного сотрудника ФСИН
Сотрудники ФСБ задержали замначальника финансово-экономического управления ФСИН Светлану Алексееву.
13:25 Дочка ВЭБа заключила мировое соглашение с производителем Sukhoi SuperJet
Арбитражный суд города Москвы утвердил мировое соглашение между компаниями "ВЭБ-Лизинг" и "Гражданские самолеты Сухого" в споре на 2,3 млрд руб.
13:18 Счетная палата: регионы завысили дефицит бюджета в 104 раза
По итогам 2017 года федеральный центр оценил дефицит региональных бюджетов в 15 млрд руб., а регионы ─ в 1,6 трлн руб.
13:07 Bryan Cave и BLP планируют слияние
Bryan Cave и Berwin Leighton Paisner подтвердили, что они ведут переговоры об объединении и создании новой глобальной юридической фирмы.
12:30 Менеджеры банка «Открытие» попадут в «черный список» ЦБ
Около 120 высокопоставленных сотрудников банка «ФК Открытие» получат запрет на профессию.
12:10 Полиции запретят изымать водительское удостоверение на месте правонарушения
Новый административный регламент ГИБДД вступает в силу 20 октября. Сотрудников ГИБДД обяжут переводить через дорогу детей и стариков, разговаривать с водителями вежливо, но разрешат проводить засады вне стационарных постов.
11:58 Верховный суд потратит 40 млн руб. на видеоконференц-связь
Верховный суд подвел итоги электронного аукциона по закупке аппаратно-программного комплекса видеоконференц-связи. Победителем признана компания ООО "Интерион"
11:21 Дерипаска проиграл The Associated Press дело о клевете
Суд решил, что Дерипаска выдрал предложения из контекста и соединил их так, что идея текста изменилась.
10:37 Количество потенциальных банкротов выросло до 800 000 человек
Они имеют долг больше 500 000 руб. и не платили по кредитам дольше 90 дней.
10:25 Обвиняемому в хакерстве россиянину грозит 54 года тюрьмы в США
Евгений Никулин, задержанный в 2016 году, сейчас находится в Чехии, и его дело зависло из-за бездействия американского Минюста. Ведомство должно было направить в суд Чехии информацию.