Арбитражный суд Московской области отказался удовлетворить иск инвестора проекта по развитию свободной экономической зоны "Шерризон", распологающейся в Солнечногорске, к администрации города о взыскании с неё 6,6 млрд руб. за невыполнение обязательств по контракту.
Такое решение вынесла судья Наталья Плотникова. В качестве третьих лиц по делу № А41-57561/2016 проходили два областных министерства – строительного комплекса и имущественных отношений. Сумма заявленных ЗАО "Русско-Турецкое Экономическое Сотрудничество. Свободная Таможенная Зона" (сокр. – РТЭС Свободная Таможенная Зона) требований составила 6,599 млрд руб., которые складываются из реального ущерба (1,051 млрд руб.) и упущенной выгоды (5,547 млрд руб.).
Между РТЭС и мэрией Солнечногорска был заключён инвестиционный контракт, касающийся создания и развития торгово-терминального комплекса на территории Московской области, а именно в зоне свободной торговли "Шерризон". Согласно договору, после реализации проекта вся недвижимость объекта остаётся за инвестором, то есть за РТЭС. Аренда самого участка – 17 га земли –рассчитана на 49 лет с правом последующего выкупа. По одному из пунктов договора администрация Солнечногорского района обязалась обеспечить, в соответствии с действующим законодательством, вывод арендаторов и пользователей из объекта и освобождение незаконно занимаемых юридическими и физическими лицами зданий, строений и помещений. Однако в 2013 году РТЭС переуступила свои права на земельный участок: своё решение компания обосновала тем, что первый этап работ по договору она выполнила, но не смогла приступить ко второму, поскольку чиновники нарушили один из пунктов контракта, отказавшись выдать разрешение на аренду участка, находящегося внутри постройки. Из-за этого, как указал истец, у него возникли убытки в виде затрат, понесенных на оплату проектно-изыскательских работ и получения исходно-разрешительной документации.
"Для разрешения спора существенное значение имеет правовая квалификация отношений, сложившихся между сторонами договора инвестирования, заключенного между публичным образованием и частным лицом, – отметил АС МО. – Необходимость выявления природы договоров, именуемых сторонами "инвестиционными", выражена в постановлениях Президиума ВАС от 6 сентября 2011 года № 4784/11 и от 24 января 2012 года № 11450/11 и связана с тем, что понятие "инвестиции" не имеет собственного строгого или общепризнанного юридического содержания, а потому при использовании в наименованиях договоров оно может обозначать разнообразные отношения, складывающиеся между участниками гражданского оборота". По сути, соглашение является непоименованным, сочетающим в себе элементы публичного и гражданско-правового обязательства. При этом в той части, в которой гражданские правоотношения, входящие в содержание данного договора, не урегулированы соглашением сторон, к ним по аналогии закона подлежат применению общие нормы гражданского законодательства, в том числе ГК. Из содержания спорного контракта усматривается, что он не породил у Министерства строительного комплекса МО и администрацией Солнечногорского района каких-либо гражданско-правовых обязанностей̆ перед РТЭС, заключил суд.
По данным ЕГРЮЛ, РТЭС основана в 2004 году с уставным капиталом в 300 000 руб. Управляющая организация – "Промышленно-энергетический и Торгово-Логистический Холдинг "АРАН", учредители – Мособлинжстрой, "Asg-Строй", "МПК-Сервис", а также турецкая (принадлежат целых 44% акций РТЭС) и американская компании. Основной вид деятельности – сдача внаём собственного недвижимого имущества. Три года назад РТЭС пытались признать банкротом из-за имеющейся у неё задолженности, но дело № А41-31965/2013 вскоре было прекращено.
