В Госдуму внесен правительственный законопроект, направленный на совершенствование процедуры выдачи лиц по запросу иностранного государства для уголовного преследования или исполнения приговора. Документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
Им предлагается внести в ряд статей гл. 54 УПК изменения, в том числе о правовом положении лиц, о выдаче которых поступил запрос иностранного государства, порядок их задержания и применения к ним мер пресечения, об условиях, при соблюдении которых выдача может быть осуществлена, и основаниях для отказа в выдаче, а также о порядке рассмотрения судом жалоб на решение о выдаче. Законопроект призван привести положения УПК в соответствие с позициями ЕСПЧ и КС, сказано в пояснительной записке.
Авторы документа предлагают дополнить ст. 462 УПК (исполнение запроса о выдаче лица, находящегося на территории РФ) положениями, устанавливающими запрет на выдачу лица, подавшего ходатайство о признании его беженцем или о предоставлении временного убежища, до рассмотрения этого ходатайства, а также в случае, если ЕСПЧ, в связи с рассматриваемой жалобой властям РФ, предписывается воздержаться от выдачи. Кроме того, ст. 462 УПК определит перечень обстоятельств, которые должны учитываться при принятии решения, какой из нескольких запросов иностранных государств о выдаче одного и того же лица подлежит удовлетворению.
В ст. 463 УПК (обжалование решения о выдаче лица и судебная проверка его законности и обоснованности) предлагается установить особенности рассмотрения жалоб на решения о выдаче в случаях, когда невозможно обеспечить участие в судебном заседании лица, подавшего жалобу. Если лицо, в отношении которого принято решение о выдаче, скрылось, такая жалоба рассматривается без его участия, но с обязательным участием защитника.
Законопроектом также ограничивается до 2 месяцев срок содержания под стражей лица, выдача которого запрашивается, на основании решения судебного органа иностранного государства. Указанный срок, а также срок содержания под стражей, установленный судом РФ при избрании данной меры пресечения, могут быть продлены судом в порядке, установленном ст. 109 УПК.