Главное
Федеральная палата адвокатов подготовила поправки в Кодекс профессиональной этики, согласно которым адвокатам, в частности, запрещается обжаловать наложенные на них дисциплинарные взыскания по существу – только в связи с нарушением процедуры либо из-за несоответствия наказания тяжести проступка. Об этом пишут "Ведомости". Лишить адвоката статуса можно будет в том числе за нарушения, допущенные вне профессиональной деятельности. Кодекс обяжет защитника "избегать всего, что могло бы нанести ущерб авторитету адвокатуры или подорвать доверие к ней, при условии, что принадлежность адвоката к адвокатскому сообществу очевидна". Требовать наказания адвоката смогут только его коллеги, их клиенты, госорганы или суд. Подобные требования к адвокатам де-факто уже применяются в большинстве регионов, уверяет президент ФПА Юрий Пилипенко. Кроме того, новый кодекс позволит адвокатам инвестировать средства и получать доход от недвижимости, если это не связано с использованием статуса. Поправки должен утвердить Всероссийский съезд адвокатов в конце апреля.
Минфин предлагает дать компаниям, входящим в список стратегических, особое право на отсрочку от года до трех лет при уплате налогов, сборов и страховых взносов, пишут "Ведомости". В списке находятся крупнейшие налогоплательщики – например, "Роснефть", "Роснефтегаз", "Газпром", "Транснефть", а также государственные СМИ, оборонные предприятия и НИИ. Сейчас отсрочки предоставляются только в шести случаях, среди которых стихийное бедствие, катастрофа, задержка бюджетного финансирования, угроза банкротства, сезонные производство и реализация, а также необходимости платить налоги из-за пересечения товаром границ Таможенного союза. Новые преференции, помимо стратегических компаний, получат также те, что выполняют заказ по социально-экономическому развитию региона или предоставляют особо важные услуги населению. Для этого нужно предоставить справку от региональных властей, подтверждающую "особо важный" статус. Сумма налога не должна превышать стоимость чистых активов. Проценты по налоговой отсрочке составят половину ключевой ставки. Льгота нужна исполнителям гособоронзаказа, утверждают источники в правительстве. Кроме того, Минфин предлагает ввести в Налоговый кодекс РФ новый инструмент – "специальный авансовый взнос", то есть добровольное перечисление в бюджет от физлица в счет уплаты предстоящих платежей по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество, добавляет РБК. Это попытка Минфина упростить для физлиц уплату имущественных налогов через опцию единого платежа.
"Ведомости" сообщают, что правительство Москвы форсирует процесс сноса ветхих жилых домов. Предварительный список под снос будет готов уже к началу мая. Его составят по жалобам жителей и данным о состоянии зданий, попасть туда по причине неудовлетворительного технического состояния и неремонтоспособности могут любые дома хрущевского периода, включая девятиэтажки. Демонтироваться планируется весь квартал, а не отдельные дома в нем. Мнение граждан до правительства Москвы донесут префектуры. Само голосование начнется до того, как будет принят федеральный закон, который утвердит основные параметры реновации, в том числе переселения. Третье чтение этого документа запланировано на июнь. Столичная мэрия спешит из-за истерии, которая началась у части жителей, объясняют в мэрии. Под снос должны попасть 8000 зданий площадью 25 млн кв. м, в которых живет 1,6 млн человек. Само переселение и снос могут начаться в 2018 года. Квартиры для переселенцев первой очереди программы реновации город построит по городскому заказу.
Суды
В Арбитражном суде Москвы стартует рассмотрение спора об аннулировании конкурса на строительство автомобильной дороги Стерлитамак-Магнитогорск в Башкирии, пишут "Ведомости". ФАС отменила результаты торгов, поскольку сочла нарушением то, что все расходы концессионера должны были покрываться государством. По мнению ведомства, такое соглашения – госзакупка, а не концессия. Победитель конкурса, ООО "Башкирдорстрой", с этим не согласился и подал иск. В России около 40 подобных проектов, которые предусматривают порядка 270 млрд рублей частных инвестиций. Эксперты говорят, что позиция ФАС ставит под сомнение крупные проекты, включая "Платон", платную трассу Москва-Санкт-Петербург и ЦКАД. С подходом антимонопольщиков уже выразили несогласие Минэкономразвития, Минтранс и Росавтодор.
"Коммерсантъ" пишет, что замдиректора Эрмитажа по капитальному строительству Михаилу Новикову предъявлено обвинение в крупном хищении бюджетных средств при реставрации Запасного дома Зимнего дворца. Другим фигурантом дела управляющий компании-подрядчика АО "Балтстрой" Александр Коченов. Ущерб пока ненамного превышает 30 млн рублей – на такую сумму, по версии следствия, был завышен контракт на ремонтные работы, подписанный сторонами. Новиков решением Лефортовского районного суда Москвы отправлен под домашний арест.
Верховный суд РФ продолжает рассматривать иск Минюста к "Управленческому центру Свидетелей Иеговы в России" о признании организации экстремистской и запрете ее деятельности, а также всех структурных подразделений, рассказывают "Ведомости". Одним из доводов Минюста является то, что вероучение "Свидетелей Иеговы" запрещает переливание крови, что создает угрозу человеческой жизни, и таким образом нарушает право на получение медицинской помощи. Кроме того, чиновники утверждают, что организация до марта 2015 года ввозила в РФ литературу, которая была признана экстремистской. Запрет затронет около 400 зарегистрированных местных религиозных организаций в России и 2777 религиозных групп в стране, которые объединяют 175 000 последователей. Суд отказал "Свидетелям Иеговы" в подаче встречного иска о признании действий Минюста политическими репрессиями, а также не согласился делать соответчиками по иску 395 местных организаций. Сейчас 8 местных религиозных организаций ликвидированы за экстремизм, две находятся в процессе ликвидации, 10 привлечены к административной ответственности.
"Коммерсантъ" пишет, что должники МФО "АСД-финанс" добились в двух судебных инстанциях признания двух договоров займа под залог недвижимости на 3,9 млн рублей недействительным. Суды указали на то, что размер ссуды превышает допустимую для микрозайма планку 1 млн рублей. МФО вправе было выдать заем и в большем размере, но в материалах дела "отсутствуют доказательства того, что данный заем выдан в рамках иной деятельности и не является микрозаймом". Теперь недвижимость должна быть освобождена из-под залога, и кредитор больше не вправе претендовать на ее изъятие в счет долга, хотя заемщик внес по займам лишь несколько платежей. МФО обратиться в Верховный суд РФ, но если тот поддержит решение, то может возникнуть прецедент, руководствуясь которым другие судьи могут оспорить другие подобные сделки.
"Ведомости" пишут, что в октябре 2016 года Тамбовская городская юридическая компания (ТГЮК) не смогла оспорить в Тамбовском областном суде штраф в 1000 рублей за нарушение закона о персональных данных. Мировой судья счел, что компания собирает с заполнивших форму на ее сайте персональные данные, а предусмотренной законом защиты не предлагает, поскольку не публикует свою политику по обработке таких данных и не сообщает, как защищает их. ТГЮК настаивала, что форма обратной связи собирает только имя обратившегося, само сообщение и его тему, чего недостаточно для того, чтобы определить физическое лицо. До этого форма включала также телефон и электронную почту пользователя, но эти поля были убраны, чтобы соответствовать требованиям регулятора. Законодательство о защите персональных данных весьма широко трактует это понятие, указывают юристы.
"Коммерсантъ" пишет, что Никулинский районный суд Москвы приговорил к 6,5 годам заключения известного "решальщика" Дионисия Золотов за мошенничество. Речь идет об обещании добиться прекращения дела в отношении бизнесмена Виктора Круликовского за 150 млн рублей. Позже выяснилось, что это расследование инициировал сам решальщик, а закрыто оно было за отсутствием события преступления. В момент совершения преступления Золотов еще не отбыл условный срок, который получил за другую аферу, также связанную с прекращением уголовного дела другого его клиента, Дмитрия Данилова. Тогда он тоже признал вину и вернул потерпевшему деньги. Позже Золотов был приговорен к минимальному, шестилетнему сроку, по делу об обмане предпринимателя Иосифа Бадалова, поскольку сдал следствию Владимира Рожкова, бывшего начальника УВД Западного округа Москвы. Теперь "решальщик" вновь заключил досудебное соглашение о сотрудничестве и рассказал о двух неизвестных мошенничествах: одно было совершено в банковской сфере, другое – подмосковными чиновниками.
Нормотворчество
"Коммерсантъ" пишет ("Закон Яровой" вписали в инфляцию"), что РСПП в своем заключении на доработанный Минкомсвязи проект постановления по реализации "закона Яровой" оценил затраты отрасли на исполнение резонансных поправок в 10 трлн рублей. По мнению бизнес-объединения, министерские предложения не снижают потенциальные расходы участников рынка, а увеличивают их вдвое. Проект Минкомсвязи устанавливает максимально допустимый срок хранения голосовой информации и текстовых сообщений (6 месяцев) и максимально допустимые объемы (2 Пбайт на 1 Гбит/с пропускной способности узла связи). По оценкам РСПП, уже с 2019 года в рамках закона крупным операторам придется хранить по 20 эксабайт информации. Это может привести к кратному подорожанию услуг связи и повысить уровень инфляции в стране на 1–2%.
Минфин и администрация президента планируют внедрять расширенный казначейский контроль после 2018 года, а до этого провести эксперимент с его запуском при сопровождении части закупок МВД и Росгвардии, рассказывает "Коммерсантъ". Об этом говорится в переписке ведомств. Предполагается, что это повысит прозрачность расчетов по госконтрактам, в том числе в гособоронзаказе, а также по контрактам с единственными поставщиками и субподрядчиками. Эксперимент стартует до 1 июля 2017 года, в его рамках сопровождаться будут пилотные контракты МВД и Росгвардии на закупку продукции "с длинным технологическим циклом". Организовать такое регулирование должна коллегия военно-промышленной комиссии, а не Минобороны, указывают в Кремле. Ужесточить контроль за движением госсредств и субсидий с помощью казначейских счетов в конце 2015 года потребовал Владимир Путин.
Эксперты критикуют законопроект Минфина по введению уголовной и административной ответственности для аудиторов за подписание заведомо ложного заключения, пишет "Коммерсантъ". Если это деяние не повлекло причинения "существенного вреда", аудитор заплатит штраф до 50 000 рублей, организация – до 500 000 рублей. Если ущерб есть, аудитор может лишиться свободы на срок до трех лет. Составлять протоколы об административных нарушениях будут "должностные лица органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере". Эксперты указывают на несовершенство формулировок закона, а также на то, что разумнее наказывать не подписавшего заключение, а составившего его. Кроме того, надзор за аудиторским рынком передается в ЦБ, который не является исполнительным органом.
РБК пишет ("Минфин не даст ни копейки иностранцам"), что Минфин предложил отрезать от депозитов федерального бюджета банки, если они ограничивают операции отдельных предприятий из-за санкций против России. Причиной отказа могут стать не только уже введенные ограничения, но и "риски и угрозы" их применения. Депозитов лишатся прежде всего дочки" иностранных банков, считают эксперты. Общий объем депозитов Минфина и бюджетов регионов на счетах банков по состоянию на 1 марта 2017 года составлял 1,5 трлн рублей, из них в банках с иностранным капиталом – только 4 млрд рублей.
"Коммерсантъ" пишет, что первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил МВД и Минтрансу в течение месяца проработать предложения, связанные с изменением ПДД. Речь, в частности, идет о правилах проезда перекрестков с круговым движением: преимущество перед въезжающими на круг могут получить водители, которые уже двигаются по кольцу. Кроме того, в городах могут появиться так называемые зоны успокоенного движения, где пешеходы смогут переходить проезжую часть в любом месте, а машины должны ехать со скоростью 10–20 км/ч. Изменения приблизят российские ПДД к общеевропейским стандартам.
РБК пишет, что Госдума одобрила в первом чтении законопроект, который упрощает получение нулевой ставки НДС для российских интернет-магазинов, отправляющих товары за рубеж по почте. В документе уточняется перечень документов для налоговиков – достаточно бумаг, которые подтверждают "фактическую оплату покупателем реализованных товаров", и копии таможенной декларации. До сих пор получить нулевую ставку экспортерам было фактически невозможно.
Другое
"Ведомости" рассказывают ("Facebook чекинится в налоговой службе"), что первая сотня иностранных интернет-компаний встала на учет в ФНС, чтобы начать платить НДС при продаже виртуальных товаров в России. В их числе Apple Distribution International, Google Commerce Ltd, Microsoft Ireland, Netflix International B.V. и Wargaming Group Ltd, Bloomberg, Financial Times и Facebook. Почти половина сотни продает программное обеспечение и компьютерные игры, 30% – музыку, фильмы и книги, около 15% – торговые площадки и сервисы онлайн-бронирования. Первые выплаты поступят в бюджет до 25 апреля 2017 года. Ранее выгоду государства от "налога на Google" Госдума оценивала в 10 млрд рублей в год.
Правозащитники раскритиковали выборы в общественные наблюдательные комиссии, которые прошли на этой неделе в 13 регионах, рассказывает "Коммерсантъ". Многие представители правозащитных организаций вновь не вошли в состав ОНК, зато там будет много представителей ветеранских организаций, которые защищают бывших служащих из силовых структур. Выборы проводил совет Общественной палаты, который осенью 2016 года уже спровоцировал конфликт с правозащитниками и СПЧ. Новые выборы прошли одновременно с принятием Госдумой в первом чтении законопроекта, который описывает процедуру формирования ОНК так, чтобы она не вызывала скандалов.
"Коммерсантъ" побеседовал с руководителем Росреестра Викторией Абрамченко об учете и регистрации недвижимости ("Запись в реестре – более надежная гарантия, чем бумажное свидетельство"). Чиновник рассказывает о сложностях этого процесса, о борьбе с коррупцией и пробелами в базах данных, а также об особенностях перехода к электронным технологиям. В частности, Абрамченко говорит, что в рамках ФЦП по развитию учетно-регистрационной системы до 2020 года ведомство намеревается оцифровать все бумажные документы, накопленные за 20 лет.
"Известия" сообщают ("МЧС отказалось от "палочной системы" для бизнеса"), что МЧС избавит предпринимателей от трети части своих проверок за счет перехода на рискориентированную методику надзорной деятельности. В частности, речь идет о проверках ряда правил пожарной безопасности, многие из которых были созданы еще в советское время и давно устарели. Глава МЧС Владимир Пучков заявил, что результаты работы инспекторов теперь оцениваются не по количеству отметок за число найденных нарушений, а по снижению числа пожаров и масштаба материального ущерба.
"Коммерсантъ" пишет о конфликте авиакомпании S7 и аэропорта Норильска. S7 пожаловалась в ФАС на то, что аэропорт отказался согласовать утренние рейсы в нужное для нее время, объяснив это отсутствием свободных мощностей для расширения пассажиропотока. В ответ аэропорт попросил прокуратуру и Росавиацию оценить действия авиакомпании: прилет несогласованных рейсов в Норильске расценивают как угрозу безопасности, нарушение закона и введение в заблуждение пассажиров. В S7 признают, что расписание полетов из Новосибирска не согласовано, но перевозчик получает разрешение от аэропорта на вылет каждого рейса, кроме того, "рейс не может приземлиться без разрешения диспетчера и готовности служб аэропорта".
Основной версией субботней аварии железнодорожных поездов в Москве является неисправность тормозной системы пригородной электрички Москва-Усово, пишет "Коммерсантъ". Из-за сбоя машинист применил экстренное торможение, после чего состав покатился в обратную сторону и врезался в стоявший на перегоне Фили-Кунцево пассажирский поезд Москва-Брест. В результате составы сошли с рельсов, один из вагонов разорвало от удара. Пострадали в общей сложности более 50 человек, в больницы были доставлены 12 из них. Возбуждено уголовное дело о нарушении правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта (ч. 1 ст. 263 УК РФ).