Главное
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) предлагает к 2021 году втрое снизить для физлиц норму беспошлинного ввоза товаров для личных целей на территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС), пишет "Коммерсантъ". Сейчас она составляет €1500. Для товаров, перемещаемых на автомобилях, автобусах, по железной дороге или по морю, в 2019 году планка понижается до €1000, в 2020 году – до €750, в 2021 году – до €500. Весовая норма для сопровождаемого и несопровождаемого багажа уменьшится с 50 кг до 25 кг. Нормы провоза товаров воздушным транспортом останутся прежними. ЕЭК будет регулировать нормы беспошлинного ввоза с 1 января 2018 года, после вступления в силу Таможенного кодекса ЕАЭС. Участники ЕАЭС могут снижать их по своему усмотрению, ЕЭК определяет только верхнюю планку.
"Коммерсантъ" пишет, что свое заключение на доработанный Минкомсвязи проект правительственного постановления по реализации "закона Яровой" подготовило Минэкономразвития (МЭР). Проект уточняет порядок, сроки и объемы хранения трафика операторами связи и интернет-компаниями. По мнению экономических чиновников, исполнение резонансных антитеррористических поправок таким образом приведет к незапланированным бюджетным расходам. Что касается участников рынка, то на них "накладываются дорогостоящие, а в ряде случаев невыполнимые требования, которые несут в себе риск прекращения деятельности любой компании в сфере информационных технологий". Ни поправками, ни постановлением не предусматриваются постепенное введение требований, хотя дата-центр, например, строится три-четыре года, указывает МЭР. Кроме того, не разъясняется термин "содержание электронных сообщений", что может нарушить права граждан на тайну переписки и личной жизни. МЭР учло в заключении замечания РСПП и "Вымпелкома".
Между тем, сами операторы пока не могут узнать никаких деталей о будущих устройствах для хранения информации, добавляют "Ведомости". "Мегафон" и "Вымпелком" направили письменные обращения потенциальным производителям, в которых просят предоставить им технические характеристики этого оборудования, а также сведения об устанавливаемом на него программном обеспечении. Кроме того, операторы хотели бы протестировать устройства перед вступлением закона в силу. Среди производителей – "МФИ софт", "Норси транс", "Основа лаб", НЦИ и "Специальные технологии", они выпускают оборудование для системы оперативных розыскных мероприятий (СОРМ). Ответа ни на один запрос не последовало. Участники рынка недовольны: они не смогут планировать закупку оборудования, пока не будут определены технические требования к нему.
Суды
Дирекция космодрома "Восточный" подала в Арбитражный суд Хабаровского края иск к ФГУП "Дальспецстрой" о расторжении контракта на возведение промышленной строительно-эксплуатационной базы космодрома, сообщают "Известия". Третьей стороной по делу выступает "Роскосмос". Дальневосточный филиал Спецстроя (организация упразднена в минувшем декабре) должен был завершить работы еще в декабре 2014 года. Теперь дирекция требует взыскать с подрядчика 2,3 млрд рублей, обязать его передать незавершенный строительный объект и освободить стройплощадку. По данным "Роскосмоса", общая сумма претензий к Спецстрою может превысить 12 млрд рублей.
"Коммерсантъ" пишет, что МРСК Северо-Запада, МРСК Сибири и МРСК Урала направили в суд заявления о банкротстве гарантирующих поставщиков группы "Межрегионсоюзэнерго". Речь идет об "Архэнергосбыте", Вологодской сбытовой компании, "Хакасэнергосбыте", "Роскоммунэнерго". Истцы, которые входят в "Россети", утверждают, что платежи перед ними осуществляются только по исполнительным листам. Долг группы перед тремя МРСК на начало 2017 года составлял 10,5 млрд рублей.
Нормотворчество
"Коммерсантъ" пишет ("Аварийному жилью ищут подъемный механизм"), что Владимир Путин на вчерашнем заседании Госсовета поручил правительству с 2019 года запустить постоянный механизм расселения аварийного жилья. Сейчас подобная программа распространяется на жилье, признанное аварийным до 2012 года, она истекает 1 сентября 2017 года, но выполнена только на 73,6%, остается 2,9 млн кв. м. Президент поручил продлить ее до конца 2018 года. Площадь аварийного жилья, подлежащего расселению после 2017 года, оценивается еще в 9 млн кв. м.
Многофункциональные центры (МФЦ) смогут принимать от людей налоговые декларации, такая возможность обсуждается с Федеральной налоговой службой (ФНС), сообщил министр экономического развития Максим Орешкин. Об этом пишут "Ведомости". По словам Орешкина, похожий проект уже запустила Московская область. Сейчас в России действуют примерно 13 000 отделений МФЦ. Минэкономразвития предлагает сначала провести пилотный проект, причем не только по декларациям: в МФЦ можно будет обратиться за сведениями о задолженности, неустойке, штрафах, о начисленных налогах, подать заявление на их корректировку. По результатам эксперимента будет решено, распространять ли его на всю страну, уточняют в ФНС. Единой базы данных МФЦ и ФНС не появится, данные будут передаваться в налоговикам в электронном виде.
Центризбирком заявил, что не планирует существенного дробления избирательных участков перед президентскими выборами, пишет "Коммерсантъ". Такой механизм традиционно рассматривается как один из способов повышения явки, при этом оплачивать работу сотрудников участков надлежит за тридцать, а не за десять дней до дня голосования. Ранее глава ЦИК Элла Памфилова говорила, что дробление требуется, чтобы избежать "технических ошибок", которые случаются из-за большого числа избирателей. Центризбирком продавил внесение в Госдуму через Совет Федерации поправок, которые допускают уменьшение до 1500 численности избирателей на участке и досрочное изменение его границ. Законопроект прият в первом чтении, но теперь его скорректируют для "уменьшения случаев разукрупнения участков", заявила секретарь ЦИК Майя Гришина. В частности, будут выработаны критерии для создания участков, которые касаются "удобства избирателей и логистики для перевозки протоколов с УИК". Источники сходятся на том, что у ЦИК нет денег на повсеместное разукрупнение участков, поэтому нормой воспользуются только те регионы, которые согласятся ее оплатить.
"Известия" сообщают, что Минздрав разрабатывает новую систему обеспечения населения лекарственными препаратами. В частности, получать бесплатные лекарства в аптеках по рецепту врача смогут все россияне с полисами обязательного медицинского страхования, сейчас такая возможность доступна только льготным категориям граждан. Пилотный проект может стартовать в 2018 году. Такая схема обойдется бюджету в 500 млрд рублей в год, подсчитали эксперты.
Роспотребнадзор предложил установить административную ответственность за создание препятствий при покупке товаров, работ и услуг представителями социально уязвимых слоев населения – в частности, детей и инвалидов, сообщают "Известия". Если такие действия совершались публично, то штрафы должны увеличиваться, полагает надзорный орган. Конкретные поправки службой пока не подготовлены.
"Ведомости" рассказывают, что подготовленная Центром стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина для Владимира Путина стратегия-2035 содержит предложения по пенсионной реформе. Эксперты считают, что нынешний размер пенсии обеспечивает лишь минимальный стандарт выживания. Предлагается поднимать пенсионный возраст до 63 лет у женщин и до 65 лет у мужчин с шагом по полгода в год, начиная с 2019 года. Условия для получения страховой пенсии "кудринцы" считают нужным ужесточить: поднять необходимый стаж до 20 лет, минимальное число пенсионных баллов – до 52. Социальная пенсия, по задумке ЦСР, будет назначаться только при достижении 68 лет (сейчас – 65 лет для мужчин и 60 для женщин). А чтобы получать досрочную пенсию, учителям и врачам потребуется проработать 35 лет. Как итог, численность пенсионеров сократится на 9%, до 38,52 млн, а размер пенсии вырастет: ее соотношение с прожиточным минимумом составит 2,33 к 2035 году.
Минтранс согласился с предложением Росавиации о наделении ее функциями по проведению переговоров и заключению международных договоров в области сертификации авиационной техники, сообщают "Известия". Такие полномочия госорган получит в рамках переданных от Межгосударственного авиационного комитета (МАК) функций по сертификации. Источники указывают на то, что Росавиации придется перезаключить все ранее подписанные международные договоры в области летной годности, сертификации, валидации, взаимного признания сертификатов типа на воздушные суда, без чего не получится продавать российскую авиационную технику за рубежом. МАК потратил пять лет, чтобы подписать такое соглашение с США, четыре года – с ЕС.
"Известия" сообщают, что в проекте доклада уполномоченного по правам предпринимателей Бориса Титова, который, вероятно, будет представлен Владимиру Путину в конце мая, предлагается изменить систему уплаты акцизов с крепкого алкоголя для отечественных производителей. Их могут обязать их вносить акцизные сборы до реализации продукции, а не после, как это уже делают импортные производители. "Новация фактически сведет к минимуму всю систему государственного регулирования, включая электронную систему учета, используемую для фискальных функций", – считает бизнес-омбудсмен.
Другое
Комитет министров Совета Европы (КМСЕ) опубликовал решение относительно присоединения Крыма к России, пишет "Коммерсантъ". В документе подчеркивается "факт нарушения Россией международного права" и отсутствие оснований для изменения прежнего статуса Крыма и Севастополя в составе Украины. По мнению КМСЕ, "незаконная аннексия" полуострова "ставит под угрозу мир и демократическую безопасность в Европе". Россию призывают принять меры для соблюдения прав человека в Крыму, в том числе "незамедлительно положить конец всем нарушениям этих прав, включая свободу выражения мнений и мирных собраний, религии и убеждений", а также "дискриминации и репрессиям в отношении меньшинств". Решение Верховного суда РФ о признании крымско-татарского Меджлиса экстремистской организацией должно быть отменено, считает КМСЕ. МИД РФ проигнорировал этот документ.
"Ведомости" рассказывают ("Платон" не прошел взвешивание"), что компания "РТ-инвест транспортные системы", которая является оператором системы взимания платы за проезд тяжелых грузовиков по федеральным трассам, заявила, что не будет претендовать на участие в создании системы автоматического весогабаритного контроля за фурами. Такая система предполагает рамки фото- и видеофиксации и весы, вмонтированные в дорожное полотно, она должна дополнить стационарные пункты контроля. За ее появление отвечает Росавтодор, где предложили реализовывать проект на основе "Платона", что снизит затраты до 22,5 млрд рублей. "РТ-инвест транспортные системы" подавала в правительство заявку на концессию, но отозвала. Вероятно, причины тому политические, полагают эксперты: впереди президентские выборы, а если запустить систему без предварительного тестового режима, протесты будут активнее, чем против "Платона".
Генпрокуратура направила в СКР материалы, в которых настаивает на возбуждении уголовного дела о злоупотреблении полномочиями в отношении должностных лиц ФГУП "Почта России" (ст. 201 УК РФ), пишет "Коммерсантъ". Речь идет о законности приобретения и эксплуатации предприятием двух Ту-204 в прошлом году. Прокуроры не оспаривают саму сделку по покупке самолетов у лизинговой компании "Ильюшин Финанс Ко", но обращают внимание на то, что "Почта России" сдала самолеты в аренду ООО "Авиакомпания "Авиастар-ТУ", а потом зафрахтовала их у него. Сделано это было "на заведомо невыгодных" для ФГУП условиях, которые "приводят к необоснованным расходам" предприятия и оплате за его счет перевозки грузов других коммерческих организаций, утверждают надзорщики. За счет разницы цены договоров аренды и фрахта "Авиастар-ТУ" получила 80 млн рублей прибыли, подсчитали прокуроры, при этом грузы "Почты России" составили только 15% от общего объема перевозок.
В конце января Владимир Путин подписал распоряжение о введении должности советника лидера думской фракции, по четыре на каждую, пишут "Ведомости". В феврале стало известно, что каждый лидер получит еще и по тридцать советников на общественных началах. Так думское руководство давало партиям возможность пристроить заслуженных бывших депутатов, объясняет источник. Вакансии заполняются с трудом и не всегда экс-парламентариями, подчеркивает издание.
ЦБ начал внеплановую проверку банка "Югра", пишут "Ведомости". На прошлой неделе в банке случился сбой, помешавший ему обслуживать клиентов. Теперь регулятор проверяет полноту и своевременность исполнения обязательств перед клиентами в период нештатной ситуации, депозитные операции и операции с прочими привлеченными средствами физлиц, а также информационные технологии банка. Ранее ЦБ проверял "Югру" 16 января, по итогам инспекции от банка потребовали существенно доформировать резервы.
"Ведомости" сообщают, что в январе-апреле 2017 года бюджет получил от "налога на Google" почти 2 млрд рублей. Речь идет об иностранных компаниях, которые при продаже электронных услуг россиянам теперь должны уплачивать налог на добавленную стоимость (НДС). Средний платеж составил чуть более 21 млн рублей. Всего на налоговый учет уже встали 111 таких иностранных компаний, среди них Apple, Google, Microsoft, Netflix, Facebook, Bloomberg. За весь год сборы могут достичь 7 млрд рублей, прогнозируют эксперты.
"Коммерсантъ" пишет, что число плановых проверок бизнеса в прошлом году сократилось, но выросло количество других надзорных мероприятий, об этом говорится в докладе уполномоченного по правам предпринимателей Бориса Титова. Было опрошено 2200 предпринимателей из шестидесяти регионов, 86% представляли малый бизнес. Плановым проверкам подверглись 51,7% из них, в 2015 году таких было 72,9%. Однако фактически произошло замещение таких инспекций внеплановыми (рост с 21,9% до 30,8%), прокурорскими (с 16,9% до 21,8%), рейдовыми (с 7,9% до 13,3%), проверками по заявлениям граждан (с 15% до 19,5%) и административными расследованиями (с 10,8% до 15,5%). Есть проверки, которые не регулируются 294-ФЗ, их не требуется согласовывать с прокуратурой, и контролеры прибегают к ним чаще, отмечают в аппарате бизнес-омбудсмена.
