Главное
Госдума приняла в первом чтении законопроект, который фактически позволяет лишать гражданства натурализованных россиян за преступления террористической или экстремистской направленности, пишет "Коммерсантъ". Речь идет не о лишении гражданства, а об отмене решения о натурализации, настаивает глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников. Он напоминает, что закон позволяет отменять такие решения, если "человек, который еще не получил гражданства", сообщает для его получения "заведомо ложные сведения". Проект неконституционен: он устанавливает лишение гражданства как наказание, которое выносится судом, поэтому документ можно воспринимать "только в логике политических желаний", а не права, уверены эксперты. "Ведомости" обращают внимание еще на одну проблему: те, для кого российское гражданство было единственным, превратятся в апатридов. Выслать такое лицо из страны можно только в том случае, если есть государство, готовое его принять. По словам правозащитников, на практике апатридов содержат под стражей без ограничения срока, пока они не умрут. Таким образом, террористы без гражданства будет находиться в тюрьмах за счет российских налогоплательщиков уже после отбытия основного наказания.
"Ведомости" рассказывают ("Адвокаты против краткости"), что Федеральная палата адвокатов (ФПА) раскритиковала законопроект Верховного суда РФ, который предлагает освободить судей от необходимости полностью оглашать текст приговора. В письме спикеру Госдумы Вячеславу Володину ФПА утверждает, что такие предложения аннулируют тайну совещательной комнаты, существенно подрывают независимость суда и выхолащивают саму сущность правосудия по уголовным делам. Адвокаты предупреждают, что отказ от оглашения мотивировочной части увеличит недоверие населения к судебной системе. Кроме того, такой подход вступает в противоречие со ст. 6 Конвенции о защите прав человека, которая гласит, что судебное решение объявляется публично. ЕСПЧ согласен, что могут быть альтернативные формы ознакомления общественности с решениями судов, но нынешним российским законодательством такие варианты не предусмотрены.
"Коммерсантъ" пишет, что Владимир Путин назначил уполномоченным РФ при ЕСПЧ замминистра юстиции 33-летнего Михаила Гальперина. В Минюсте тот курировал блок экономического и конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления. В апреле Гальперин представлял в Госдуме законопроект о ратификации 15-го протокола к Европейской конвенции, который уточняет роль ЕСПЧ по отношению к национальной правовой системе. Кроме того, чиновник председательствует в созданном при Минюсте Совете по совершенствованию третейского разбирательства. Гальперин стал преемником представлявшего Россию в ЕСПЧ последние девять лет Георгия Матюшкина. В другом материале "Коммерсантъ" беседует с новым уполномоченным ("Подход должен быть сугубо юридическим, без эмоций"). Гальперин говорит, что Матюшкин "сформировал высокопрофессиональный аппарат и наладил конструктивное взаимодействие с ЕСПЧ, которое нужно продолжать и развивать".
Суды
"Коммерсантъ" пишет, что Верховный суд РФ признал незаконным предоставление микрофинансовыми организациями (МФО) займов на суммы свыше 1 млн руб. под залог недвижимости. Решение вынесено по спору заемщика с МФО "АСД-финанс". Организация добилась изъятия земельных участков и дома, заложенных по договорам на 2,4 млн и 1,5 млн руб. от 2015 года, которые заемщик не погашал. Однако суды, включая ВС, по встречному иску указали, что МФО была не вправе заключать подобные договоры, так как их размер превышает действовавшую тогда планку для микрозайма. Компания доказывала, что имел место не микрозаем, а "иной заем", который МФО имеют право выдавать, если это предусмотрено их учредительными документами. Но ВС счел, что размер процентной ставки 96% характерен именно для микрозайма. Теперь заемщик сможет вернуть полученные средства без процентов. ВС не стал приобщать к материалам дела позицию ЦБ, которая противоречит высказанному мнению.
"Аэрофлот" направил в Арбитражный суд Москвы иск на 576 млн рублей к "Гражданским самолетам Сухого" (ГСС), пишут "Ведомости". Перевозчик взыскивает с производителя SSJ100 средства по контракту от 2011 года, третьей стороной в котором является "ВЭБ лизинг". Источники объясняют: согласно договору, "Аэрофлот" должен был получить субсидии из федерального бюджета на уплату лизинговых платежей за эти самолеты. Если субсидии не будут получены, их должен компенсировать производитель. Обязательства государства основаны на постановлении правительства от 2002 года "О порядке возмещения российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей и процентов по кредитам за самолеты российского производства". Субсидий перевозчик так и не увидел.
"Коммерсантъ" пишет об уголовном деле адвоката Евгения Рыжова, который разыскивается по обвинению в причастности к попытке рейдерского захвата особняка на Гоголевском бульваре в Москве. Его знакомый, юрист Андрей Оленичев, обратился в Нижегородский районный суд Нижнего Новгорода с иском о взыскании с государства 250 000 руб., которые он потратил в связи с проведением оперативного эксперимента ФСБ. Эксперимент касался задержания посредника, обещавшего за $3 млн добиться прекращения уголовного преследования Рыжова. По словам Оленичева, спецслужба предложила ему купить за собственные деньги в банке $3000 для изготовления "куклы", которую он впоследствии передал адвокату Владимиру Кочкину. Того взяли с поличным, однако потом отпустили из-за процессуальных проволочек. Кочкин скрылся, своих денег Оленичев назад так и не получил. Эксперты сомневаются в том, что подсудность иска определена правильно, поскольку операцию проводили столичные силовики. Что касается Рыжова, то он стал фигурантом еще восьми уголовных дел.
Нормотворчество
"Коммерсантъ" пишет, что Банк России планирует расширить перечень участников рынка, к которым может применяться процедура финансового оздоровления. Сейчас у ЦБ есть полномочия только по спасению кредитных организаций. Регулятор предлагает санировать также страховые компании, пенсионные фонды и профессиональных участников рынка ценных бумаг. Такие игроки могут входить в состав финансовых групп, объясняет зампред ЦБ Владимир Чистюхин: "Было бы более правильным применять общий механизм санации ко всей группе, если мы считаем, что группа достойна". По его словам, не исключено, что для этого будет использована старая схема оздоровления с участием Агентства по страхованию вкладов. Примером такой ситуации может послужить случай с группой "Уралсиб", указывают эксперты: активы одноименной страховой компании были проблемными, однако спасению по закону за счет средств ЦБ подлежал только банк.
"Ведомости" сообщают, что Минкомсвязи опубликовало проект постановления правительства, которое уточняет правила оказания услуг телефонной связи. Постановление потребовалось после принятия "пакета Яровой". Резонансные поправки обязывают оператора при поступлении запроса от следственных органов прекратить оказание услуг связи "в случае неподтверждения в течение 15 суток соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах". Согласно проекту, оператор сможет идентифицировать абонента, запросив у него подлинник документа, удостоверяющего личность, либо уточнив данные через систему самообслуживания абонента или государственную Единую систему идентификации и аутентификации.
"Известия" добавляют, что другой проект правительственного постановления от Минкомсвязи позволит Роскомнадзору получать доступ к информационным системам организаций, которые обрабатывают такие данные. Ведомство сможет проверять, насколько содержание, объем, способ обработки и сроки хранения информации соответствуют заявленным целям. Роскомнадзор будет наблюдать не только за обработкой данных, но и за оказанием услуг и продажей товаров, где "предметом являются персональные данные и (или) деятельность по их обработке". Сейчас служба имеет доступ только к серверам и программам, но не к самим данным.
Минфин не станет поддерживать законопроект, который запрещает стимулировать продажу алкоголя при помощи скидок, промо-акций и бесплатного распространения в виде подарков, пишет "Российская газета".
Минфин предложил Московской бирже опираться на рейтинги Аналитического кредитно-рейтингового агентства (АКРА) и "Эксперт РА" при включении облигаций российских эмитентов в котировальные списки, пишут "Ведомости". Как напоминает замминистра финансов Алексей Моисеев, 14 июля в силу вступает закон, который предполагает, что международные рейтинги нельзя использовать только для государственного регулирования. "Формально это не обязывает Московскую биржу исключать международные рейтинги. Однако сам дух закона говорит о том, что ее [позиция должна соответствовать позиции] государства и правительства", – говорит он. Сейчас Минфин дискутирует с биржей о том, как ей перевести международные рейтинги на локальные или иные показатели.
Другое
"Российская газета" поговорила с уполномоченным по правам предпринимателей Борисом Титовым ("Передышка от контроля"). Бизнес-омбудсмен предлагает расширить надзорные каникулы на все виды контроля и надзора, распространить их на средний бизнес и на все новые предприятия – еще на три года. Другие идеи – ужесточить ответственность банков и регулятора за ненадлежащее осуществление операций, особенно в период работы временной администрации, и распространить систему страхования вкладов на средства малого и микробизнеса в пределах 5 млн руб. Кроме того, Титов считает, что при банкротстве требования Агентства по страхованию вкладов должны выполняться не в преимущественном порядке, а совместно с требованиями иных юридических лиц. Высказывается омбудсмен и насчет споров по пересмотру кадастровой оценки: по его словам, решения по таким спорам должны учитываться при определении налоговой базы, начиная с налогового периода, в котором внесены изменения в кадастровую стоимость, а не с даты принятия решения.
Сбербанк обратился в Генпрокуратуру с жалобой на бездействие следователей МВД, которые ведут уголовное дело бывшего гендиректора группы компаний JFC и нынешнего руководителя Михайловского театра и Новосибирского театра оперы и балета Владимира Кехмана, сообщает "Коммерсантъ". Расследование по фактам хищения кредитных средств на 20 млрд рублей и легализации части из них продолжается уже более четырех лет. Сроки следствия неоднократно продлевались, что обосновывалось особой сложностью дела, необходимостью проведения "большого количества следственных мероприятий за рубежом и судебных бухгалтерских и финансово-аналитических экспертиз". Сбербанк полагает, что необходимые следственные действия уже выполнены, и непривлечение к ответственности виновных нарушает конституционные права потерпевших. Заявитель просит принять "меры прокурорского реагирования" с целью "ускорения расследования уголовного дела". Помимо Кехмана по делу проходят топ-менеджеры обанкротившейся JFC Андрея Афанасьева и Юлия Захарова, все трое находятся на свободе.
Гендиректор ООО "Технотранс" Георгий Попов задержан и помещен под стражу по подозрению в причастности к деятельности организованного преступного сообщества (ч. 2 ст. 210 УК РФ) во главе с вором в законе Юрием Пичугиным, пишет "Коммерсантъ". Следствие считает Попова одним из финансистов ОПС, которое на протяжении четверти века действовало в Коми, вымогая деньги у местных бизнесменов под предлогом обеспечения в дальнейшем их личной безопасности. Пичугин и более десяти его предполагаемых сообщников были задержаны в минувшем феврале.
РБК пишет, что 73% россиян считают допустимым применение силы со стороны представителей власти в отдельных ситуациях. Такой опрос провели фонд "Общественный вердикт" и социологи Методической лаборатории. 41,4% респондентов согласились с тем, что силовики имеют право "идти на незначительные нарушения закона для раскрытия общественно значимых преступлений". Например, 63,4% опрошенных сочли допустимыми пытки маньяка, который похитил детей и отказывается говорить, где находятся еще живые пропавшие. 6,7% оправдали полицейских, которые выбивали явку с повинной из студента, задержанного за ограбление магазина.
Агентство по страхованию вкладов (АСВ) собирается передать Краснодарскому краю земли в Геленджике, рассказывают "Ведомости" со ссылкой на источники. Кадастровая стоимость 491 участка общей площадью 586,86 га с одним объектом недвижимости площадью 6 804,5 кв. м составляет порядка 15,3 млрд рублей. Часть этих земель досталась госкорпорации в ходе санации от банка "Союз". Подобные сделки АСВ проводит, чтобы избавиться от активов, при продаже которых пришлось бы фиксировать большой убыток.
"Коммерсантъ" рассказывает, что Управление делами президента (УДП) отчиталось о доходах и имуществе своего руководства и подведомственных структур за прошлый год. Рекордную сумму в 104,28 млн руб. заработал начальник главного управления капитального строительства УДП Олег Перлин, чей доход в пять раз превысил заработок главы ведомства Александра Колпакова.
"Известия" сообщают, что за 1-й квартал 2017 года Банк России обнаружил 433 компании – нелегальных кредитора. Это на 44% больше, чем в прошлом году. Такие игроки, как правило, не соблюдают требования по ограничению процентной ставки по займу, которая не может более чем на треть превышать ставку, определенную ЦБ, и штрафов за просрочку по платежам.
