Главное
Южно-Сахалинский городской суд приговорил бывшего губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина к 13 годам колонии строгого режима и штрафу в 500 млн рублей, сообщают "Известия". Экс-глава региона признан виновным в получении взяток от местных бизнесменов (ст. 290 УК РФ) и легализации преступных доходов (ст. 174.1 УК РФ). Бывший зампред областного правительства Сергей Карепкин и экс-помощник Хорошавина Андрей Икрамов получили по 8 и 9,5 лет, а также оштрафованы на 4 и 176 млн рублей. Бывшему региональному министру сельского хозяйства Николаю Борисову назначен штраф в 4,5 млн рублей. Всем осужденным будут зачтены сроки, проведенные ими в СИЗО или под домашним арестом. Газета подробно рассказывает о карьере бывшего губернатора и о том, как расследовалось его дело.
"Коммерсантъ" пишет, что Центризбирком завершил регистрацию всех восьми кандидатов на пост президента России. Их фамилии будут вписаны в бюллетень для голосования по алфавиту: первым будет Сергей Бабурин, последним – Григорий Явлинский. Самым богатым кандидатом оказалась телеведущая Ксения Собчак, заработавшая за последние шесть лет более 400 млн рублей. Далее идут бизнес-омбудсмен Борис Титов (274,3 млн рублей) и директор совхоза имени Ленина Павел Грудинин (157,4 млн рублей). Доходы действующего президента Владимира Путина за шесть лет составили 38,5 млн рублей. Разрешенная агитация в СМИ возможна только с 16 февраля, предупредил ЦИК.
Суды
"Коммерсантъ" пишет, что Басманный районный суд Москвы отправил под стражу гендиректора корпорации "Индустриальный союз Донбасса" (ИСД), бывшего владельца ФК "Кубань" Олега Мкртчана. Ему вменяется хищение более 1 млрд рублей из кредита, предоставленного "Внешэкономбанком" на нужды предприятий ИСД (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Мкртчан, входивший в список самых богатых людей Украины по версии Forbes, в минувший понедельник был задержан в отеле Ritz-Carlton на Тверской, где он остановился в ходе своего визита в Россию. Бизнесмен заявляет о своей невиновности, утверждая, что офшор, на который, по версии следствия, выводились похищенные средства, ему не принадлежит. Мкртчан – обладатель российского паспорта.
Держатели дефолтных еврооблигаций Russian Standard Ltd (RSL) собрали необходимый пакет бумаг для обращения в суд для досрочного погашения задолженности, пишет РБК. В качестве консультанта группа наняла юрфирму Latham & Watkins. Бумаги выпускались в 2015 году в рамках реструктуризации выпуска евробондов "Русского стандарта", при этом формально банк отношения к офшору, зарегистрированному на Бермудских островах, не имеет. Взыскание может быть обращено на 49% акций "Русского стандарта" – залог по бумагам RSL. В этом случае возможны три сценария: продажа акций банка на публичных торгах, сохранение их за залогодержателем или продажа акций третьему лицу.
"Коммерсантъ" рассказывает об оригинальном способе не допустить на рынок новые третейские суды: Совет по совершенствованию третейского разбирательства при Минюсте отказался принимать документы на создание постоянно действующего арбитражного учреждения (ПДАУ) от АНО "Центр юридической поддержки строительных организаций города" из-за некорректно работающего калькулятора третейского сбора, размещенного на сайте НКО. При этом ПДАУ не обязано иметь такой калькулятор, а у его расчетов нет официального статуса.
Нормотворчество
МВД разработало поправки в Уголовный кодекс РФ, которые ужесточают ответственность за повторное управление автомобилем в нетрезвом виде, пишет "Коммерсантъ". Соответствующая ст. 264.1 УК РФ предполагает штраф до 200 000 рублей, обязательные работы или срок до четырех лет, если водитель, наказанный за пьяное вождение по КоАП РФ, попался снова. Автовладельцы не ощущают "реальной угрозы наказания", поэтому продолжают садиться за руль нетрезвыми, утверждает МВД: по ст. 264.1 УК в 2016 году осудили более 75 200 граждан, с января по июль 2017 года – более 33 400, но штрафы и реальные сроки назначались не более чем в 20% случаев. Предлагается поднять санкции вдвое, а обязательные работы исключить. Это переведет преступление в категорию средней тяжести, что позволит отправлять в колонию тех, кого судят впервые, а также помещать обвиняемых под стражу на период следствия.
"Коммерсантъ" рассказывает о рабочей версии пятого антимонопольного пакета, который разработала Федеральная антимонопольная служба (ФАС) при участии Института права и развития ВШЭ-Сколково. Предложенные меры полностью направлены на регулирование цифровой среды. Поправки вводят в законодательство понятие "сетевые эффекты", которые станут критерием признания хозяйствующего субъекта доминирующим, даже если его доля на товарном рынке не превышает 35%. Доступ к данным о потребителях, собранным цифровыми платформами, должен будет стать недискриминационным. Ужесточится согласование крупных сделок, предписания ФАС к которым придется строго соблюдать, особенно иностранным компаниям, иначе они утратят иммунитет по защите интеллектуальной собственности на территории России. Также появится термин "цифровой алгоритм" – софт, с помощью которого компании могут проводить мониторинг цен на товарном рынке или совершать действия на торгах. Использование таких алгоритмов для нарушения закона станет отягчающим обстоятельством.
О принципах, которые лягут в основу пятого пакета, "Коммерсанту" говорит замглавы ФАС Сергей Пузыревский. По его словам, требуется понять, как антимонопольное законодательство может применяться к объектам интеллектуальной собственности "с целью предупреждения монополизации товарных рынков". Также необходимо расширить критерии определения доминирующего положения и уточнить, какие условия должны учитываться при согласовании сделок экономической концентрации, то есть приобретения технологий или иных нематериальных активов (пока что речь идет о пороге в 7 млрд рублей).
РБК пишет, что Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предложила обязать губернаторов провести масштабную приватизацию, а также довести до определенного уровня долю частного бизнеса в разных отраслях, в том числе в ЖКХ, здравоохранении и дошкольном образовании. Такие предложения содержатся в проекте доклада рабочей группы к заседанию Госсовета по развитию конкуренции. По мнению ФАС, частными должны стать не менее 40% предприятий ЖКХ, а остальные надлежит передать в управление бизнесу через концессии. Полностью ГУП в регионах предлагается ликвидировать или приватизировать к 2022 году. Среди других идей – приватизация непрофильных активов компаний, долями в которых владеют регионы, а также продажа госдолей в компаниях, работающих на конкурентных рынках.
Согласительная комиссия Совета Федерации и Госдумы утвердила поправки в закон об охоте, которые касаются контактной притравки охотничьих собак, пишет "Коммерсантъ". Жесткий законопроект о запрете притравки, одним из разработчиков которого является спикер нижней палаты Вячеслав Володин, был заблокирован сенаторами. Теперь подготовка собак допускается "только в охотничьих угодьях и только способами, не допускающими жестокого обращения с животными и причинения им физического вреда", а если ограничена их свобода движения, то "используются ограждающие конструкции". Порядок их использования будет определять Минприроды. Таким образом, испытательно-тренировочные станции смогут готовить собак только через ограждение. При этом целый ряд пород, которые "работают и тренируются в поле", из-под поправок выведен, уточняют в Совфеде.
Банк России посоветовал банкам привязать ставки по новым кредитам к ключевой ставке (сейчас 7,75%), пишет РБК. Таким образом, ставки станут плавающими (в сторону понижения), а не фиксированными, как предпочитают большинство кредитных организаций.
"Коммерсантъ" пишет, что Росавиация запретила авиакомпаниям повышать билетные тарифы на период проведения чемпионата мира по футболу (14 июня – 15 июля 2018 года). Запрет распространяется на полеты в города, где будут проходить матчи (одиннадцать городов, включая Москву, Санкт-Петербург и Сочи). Также регулятор будет отслеживать стоимость аэропортовых услуг. При этом основная масса авиабилетов в рамках ЧМ-2018 уже распродана.
Другое
Председатель Следственного комитета (СКР) Александр Бастрыкин провел оперативное совещание в Дагестане, в котором участвовали как высокопоставленные сотрудники центрального аппарата Следственного комитета, так и руководство республиканского управления ведомства и ГСУ по СКФО, сообщает "Коммерсантъ". В республике проходят масштабные антикоррупционные проверки, которые уже обернулись отставкой правительства и возбуждением уголовных дел в отношении бывшего премьер-министра Абдусамада Гамидова и других высокопоставленных чиновников. СКР считает их членами организованной преступной группы, которая расхищала средства, выделяемые из регионального бюджета на социальные проекты. Расследование начиналось два с половиной года назад с чиновников районного уровня, уличенных в махинациях при строительстве детского сада.
"Ведомости" рассказывают, что Центризбирком потребовал отменить решение Мособлизбиркома о проведении в регионе в день выборов президента онлайн-голосования "Школьный референдум". Темой референдума заявлена продолжительность школьной недели, его участниками являются учащиеся средних школ. По мнению ЦИК, санкционировав такое голосование, облизбирком вышел за рамки своих полномочий: школьные референдумы не являются кампаниями референдума с точки зрения закона о выборах и их проведение не входит в компетенцию избиркомов. Председателя Мособлизбиркома Ирину Коновалову предупредили о том, что ей могут выразить недоверие. "Я не исключаю, что может встать вопрос о расформировании комиссии", – заявила глава ЦИК Элла Памфилова.
Из-за облавы на республиканских чиновников силовики в Дагестане до осени переведены на усиленный режим несения службы, пишет РБК. В МВД не исключают, что, если зачистки коснутся чиновников районного уровня, то в горных селах могут возникнуть беспорядки. Местные элиты способны мобилизовать до нескольких сотен человек, считают в полицейском ведомстве. При этом источники утверждают, что сообщения о новых фактах коррупции в высших эшелонах Дагестана поступают каждый день. Проверками руководит межведомственная комиссия во главе с замгенпрокурора Иваном Сыдоруком. Уже известно о новых делах в отношении региональных министров, а также о расследовании в связи с загрязнением Каспийского моря.
"Коммерсантъ" разбирается в том, что будет происходить с правительством и администрацией президента (АП) до и после выборов главы государства. Кабмин сложит полномочия в день вступления в должность нового президента – в случае, если выборы пройдут в один тур, это 7 мая. В 2012 году многие члены правительства получили назначения в АП после переезда Владимира Путина в Кремль. Спустя шесть лет ситуация изменилась: речь пойдет скорее о ротации возрастных чиновников АП. Запасной площадкой для отставников до сих пор остается Совет Федерации, где до сих пор пустует "президентская квота".
"Ведомости" сообщают, что возбуждено уголовное дело о сбыте наркотиков в сети пиццерий "Додо пицца". Глава компании Федор Овчинников проходит по делу в качестве свидетеля. Причиной стало обнаружение закладок в одном из московских франчайзинговых заведений "Додо пиццы".
Европарламент призвал российские власти немедленно освободить руководителя грозненского отделения правозащитного центра "Мемориал" Оюба Титиева, пишет "Коммерсантъ". Он был задержан в начале января 2018 года по обвинению в хранении наркотиков. Европейские депутаты требуют обеспечить Титиеву доступ к адвокату и медицинской помощи, физическую неприкосновенность и защиту человеческого достоинства, а также "обезопасить от произвольных арестов и несправедливого преследования". Кроме того, Европарламент поддержал требование "Мемориала" передать расследование дела из Чечни на федеральный уровень и осудил поджоги офиса и автомобиля организации в Ингушетии и Дагестане. Государства, входящие в ЕС, депутаты попросили больше уделять внимания запросам на предоставление убежища беженцам из Чечни.
Генпрокуратура направила властям Нидерландов запрос об экстрадиции бывшего председателя совета директоров "Витас-банка" Василия Баринова, пишет "Коммерсантъ". На родине его обвиняют в хищении из своего кредитного учреждения 570 млн рублей (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Находившийся в международном розыске Баринов был задержан голландскими правоохранителями в аэропорту Амстердама в середине января. Два года назад за соучастие в упомянутом преступлении к пяти годам лишения свободы был осужден его предполагаемый подельник, бывший предправления "Витас-банка" Сергей Сергеев.
"Коммерсантъ" пишет, что завершено расследование уголовного дела в отношении бывших топ-менеджеров банка "Екатерининский", которым инкриминируется хищение почти 1 млрд рублей путем оформления кредитов подконтрольным им фирмам (ч. 4 ст. 159 УК РФ). На скамье подсудимых могут оказаться трое экс-банкиров во главе с бывшим предправления Эдуардом Будишевским. Организатором схемы следствие считает экс-президента "Екатерининского" Павла Гольдмана, который находится в международном розыске. Лицензия у банка была отозвана в марте 2016 года. Его общая задолженность перед кредиторами на 1 ноября 2017 года составляла 2,3 млрд рублей.
"Известия" побеседовали с Яном Петерсеном, главой Миссии БДИПЧ ОБСЕ по наблюдению за президентскими выборами в России, который рассказал о взаимодействии с Центризбиркомом и интересе к кампании со стороны иностранных наблюдателей. По его словам, представители Бюро (13 экспертов, 60 долгосрочных и 420 краткосрочных наблюдателей) планируют следить за ходом выборов по всей стране, кроме Крыма.
В 2017 году Банк России разделегировал 840 доменов, из которых 740 являлись фишинговыми сайтами, а 100 распространяли вредоносное программное обеспечение, пишет "Коммерсантъ". Владелец сайта лишается прав на использование домена, если с ресурса рассылается вредоносный код, а также в случае, когда сайт собирает данные платежных карт, командует ботнетом (сеть из большого числа компьютеров с автономным программным обеспечением) или публикует фишингового содержания, относящиеся к финансовой сфере. Ключевая из нерешенных проблем ЦБ – это легальные сайты с низким уровнем безопасности, взломанные хакерами и годами распространяющие вредоносный софт.
