Совет судей России готовит новую редакцию Кодекса судейской этики — корпоративного документа судейского сообщества, утверждаемого Всероссийским съездом судей. Новая редакция кодекса должна установить стандарты поведения судей "как основу доверия к осуществлению правосудия". От судей, например, потребуется честность не только при исполнении своих обязанностей, но и в частной жизни. Эксперты сравнивают подобные правила с моральным кодексом строителя коммунизма и опасаются, что детальный кодекс судейской этики создаст угрозу независимости судей, а на ситуацию с коррупцией не повлияет.
Завтра cовет судей России заслушает доклад зампредседателя Высшего арбитражного суда (ВАС) Татьяны Андреевой, посвященный подготовке новой редакции Кодекса судейской этики. Подготовить новый проект кодекса "с закреплением в нем практических рекомендаций по различным вопросам профессиональной и внеслужебной деятельности судей" поручил президент РФ Дмитрий Медведев по итогам VII Всероссийского съезда судей, прошедшего в декабре 2008 года. Новая редакция должна заменить действующий кодекс (утвержден VI Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 года), представляющий собой краткий пересказ требований законодательства о статусе судей. Проект концепции нового кодекса исходит из того, что необходимо максимально подробно определить стандарты поведения судей. В частности, концепция говорит о необходимости четкого определения "оснований дисциплинарной ответственности судей, критериев оценки их поведения при определении меры ответственности за нарушение этических норм".
Изменить кодекс предлагается с целью "повысить доверие общества к судебной системе, обеспечить компетентность, независимость и беспристрастность судов как условия надлежащего отправления правосудия". Действующую редакцию неэффективной считают сами судьи.
"Роль кодекса судейской этики до сих пор в судейском сообществе была минимальной. Думаю, не все даже знали о его существовании",- констатирует зампредседателя Мособлсуда в отставке Анатолий Ефимов. Нарушение судейской этики стало причиной лишения полномочий председателя Федерального арбитражного суда Московского округа Людмилы Майковой, приобретшей квартиры с помощью правительства Москвы. В своем решении от 19 февраля нынешнего года Высшая квалификационная коллегия формально сослалась на ст. 3 Кодекса судейской этики о требованиях, предъявляемых к званию судьи (эта статья повторяет положения закона "О статусе судей в РФ"), но основными аргументами стали нарушения судьей международных правил судейской этики.
Разработчики проекта концепции также ссылаются на многочисленные международные документы. Среди них Европейская хартия о статусе судей, заключение Консультативного совета европейских судей "О принципах и правилах, регулирующих профессиональное поведение судей, в частности, этические нормы, не совместимое с должностью поведение и беспристрастность", Бангалорские принципы поведения судей (приложение к резолюции Экономического и социального совета ООН от 27 июня 2006 года). Бангалорские принципы, в частности, провозглашают, что следование высоким стандартам поведения судей "имеет первостепенное значение для поддержания их независимости". От судьи требуется, чтобы его поведение в ходе судебного заседания и вне стен суда способствовало поддержанию и росту доверия общества, а также участников процесса.
В проекте концепции новой редакции Кодекса судейской этики сформулированы 14 основных принципов, на которых должен строиться документ. Предлагается дать судьям "рекомендации, как поступить в тех или иных случаях, как преодолеть препятствия и трудности, с которыми они сталкиваются, для сохранения независимости и беспристрастности". От самих судей потребуется высокий профессионализм, качество работы, уважение к участникам процесса, отсутствие "действительной либо видимой предвзятости", "осмотрительность во взаимоотношениях со СМИ", политический нейтралитет.
