Завтра Президиум ВАС рассмотрит дело по иску Института почвоведения и агрохимии Сибирского отделения Российской академии наук к городскому отделению по г. Новосибирску управления Федерального казначейства по Новосибирской области.
Докладчиком по делу под номером А45-4700/2009 заявлена судья ВАС Наталья Харчикова.
Спор состоит в следующем. Институт не выплатил доходы в сумме около миллиона рублей гражданину Шаганцу Г.А., что стало основанием для обращения последнего в Ленинский районный суд г. Новосибирска. Определением данного суда требования Шаганца Г.А. о выплате ему задолженности были удовлетворены.
Между тем, институт решение суда не исполнил. Тогда Шаганц Г.А. обратился в управление Федерального казначейства, которое в соответствии со ст. 242.3 Бюджетного кодекса РФ приостановило до момента устранения нарушения операции по расходованию средств на всех лицевых счетах Института.
В свою очередь институт обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконными решения и действий казначейства и заявил ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления решения и действий казначейства.
В своем судебном иске и в ходатайстве, направленном в казначейство, институт указал, что орган Федерального казначейства не вправе приостанавливать осуществление операций по лицевым счетам института, включая операции по оплате труда работников и другим счетам, обеспечивающим нормальное функционирование института.
Суд первой инстанции, основываясь на нормах АПК, пришел к выводу, что он по ходатайству заявителю может приостановить действие оспариваемого акта госоргана, и занял сторону института. 7ААС и ФАС ЗСО согласились с мнением первой инстанции.
Управление Федерального казначейства решило отстоять свои полномочия в ВАС. Свою позицию казначейство основывало на положениях Бюджетного кодекса РФ, согласно которому при нарушении должником требований о предоставлении казначейству в срок платежного документа, казначейство приостанавливает операции на всех лицевых счетах должника. И это касается только полномочий казначейства.
Кроме этого, ВАС завтра предполагает обсудить вопрос о нарушении правил подведомственности арбитражными судами, которые в рамках этого дела допустили вмешательство в деятельность суда общей юрисдикции.