Совет Федерации сегодня принял к рассмотрению поправки в АПК, инициированные ВАС РФ, которые вносят существенные изменения в работу арбитражных судов, сообщает из Совфеда корреспондент "Право.Ru" Елена Шарпаева.
Сегодня закон не был одобрен в связи с тем, что завтра должно пройти совместное совещание профильного комитета СФ с ВС РФ и ВАС РФ. Сенаторы должны принять документ на своем последнем заседании уже в ближайший понедельник, 19 июля. "Откладывать принятие закона мы не можем," — отметил сегодня спикер Совета Федерации Сергей Миронов.
Большинство поправок направлено на разгрузку арбитражных судов и исключение возможности злоупотребления своими правами участников процесса. О необходимости таких поправок не раз заявляли эксперты судейского сообщества, говоря о том, что количество рассматриваемых дел в 2008-2009 гг. возросла примерно в 2-3 раза (цифры по работе АСГМ). Кроме того, в АПК РФ вводится новое понятие – использование видеоконференц-связи в судах.
Одной из самых актуальных проблем для арбитражных судов стал вопрос о привлечении сторонами арбитражных заседателей. Как правило, этот институт использовался зачастую для затягивания судебных процессов.
Теперь, согласно поправкам в статью 19 АПК РФ, арбитражные заседатели могут быть привлечены к процессу в арбитражном суде первой инстанции по только при условии если дело является "особо сложным" или есть необходимость в специалистах в сфере экономики, финансов, управления.
Ходатайство о привлечении заседателей должно содержать обоснование особой сложности рассматриваемого иска. Если после отвода одного или нескольких арбитражных заседателей невозможно сформировать состав суда, указанное дело будет разбираться судьей единолично.
В документе прописана и мера финансового характера, которая будет применяться к тем, кто будет злоупотрблять правами. Поправки в статью 112 вводят возможность переложения судебных расходов на лицо, ими злоупотребляющее. Такие вопросы будт разрешаться судом в определении или акте.
Как известно, неизвещение сторон также является основанием для отложения судебного разбирательства. Статья 123, регламентирующая этот вопрос, устанавливает общие требования к извещению сторон.
Однако в документе оговаривается, что лицо считается уведомленным еще в ряде случаев: если адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за копией судебного акта; если копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу; если судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица; если судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле.
При этом если место нахождение или место жительства ответчика неизвестно, надлежащим извещением считается направление извещения по последнему известному месту нахождения или месту жительства (пункт 5 статьи 123 АПК РФ).
Еще одна мера, которая должна разгрузить суды и закреплена в документе, - это невозможность подачи апелляционной и кассационной жалоб в рамках дел по административным правонарушениям, если размер административного штрафа не превышает для юрлиц 100 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей — 5 тысяч рублей (пункт 4.1 статьи 206 АПК РФ).
Кроме того, законодательно закрепляется возможность подачи иска, апелляционной и кассационной жалоб, жалоб в ВАС РФ, а также предоставление отзывов в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.
В связи с заметным увеличением в последние годы количества дел, которые рассматривают российские арбитражные суды, пункт 6 статьи 195 изменяет срок, в течение которого решение арбитражного суда должно быть направлено лицам, участвующим в деле. Этот срок ныне будет исчисляться 10 днями (ранее 5 дней).
Также АПК РФ дополняется новой статьей, регламентирующей использование видеоконференц-связи в судах. Согласно статье 153.1 лица, участвующие в судебном заседании, могут использовать видеоконференц-связь, если это позволяют технические условия суда. При использовании систем видеоконференц-связи должен составляться протокол и производиться видеозапись судебного заседания. Однако использование видеоконференц-связи запрещается, если судебное заседание объявляется закрытым.
Поправки предусматривают, что за неисполнение решения суда органами исполнительной власти может быть наложен штраф по правилам статьи 11 АПК РФ.
Закон вступит в силу после 3-х месяцев после его официального опубликования.
С полным текстом документа "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" к третьему чтению можно ознакомиться здесь. Также с ним можно ознакомиться на сайте Государственной Думы в электронном каталоге законопроектов, набрав номер 211568-5.
