Госдума сегодня приняла сразу во втором и третьем чтениях законопроект № 334201-5 "О внесении изменений в Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“ и статьи 17 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части установления особенностей банкротства застройщиков, привлекавших денежные средства участников строительства", сообщает пресс-служба палаты.
В первом чтении законопроект был принят 9 июля 2010 года с названием "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)". Он был внесен депутатами Госдумы А. Воробьевым, А. Хинштейном, А. Коганом, О. Гальцовым, В. Головневым, С. Железняком, П. Медведевым, В. Груздевым и др.
В Арбитражный процессуальный кодекс РФ вносятся следующие изменения. В части 2 статьи 223 "Порядок рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве)" слова "коллегиальным составом судей, если иное не предусмотрено федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства)" заменяются словами "судьей единолично, если иное не предусмотрено статьей 17 настоящего Кодекса". В настоящее время часть 2 статьи 223 АПК звучит так: "Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются коллегиальным составом судей, если иное не предусмотрено федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства). К рассмотрению таких дел не могут привлекаться арбитражные заседатели".
Кроме того, признается утратившим силу пункт 3 части 2 статьи 17 "Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел". В настоящее время данное положение АПК звучит так: "2. В первой инстанции арбитражного суда коллегиальным составом судей рассматриваются: …3) дела о несостоятельности (банкротстве), если иное не установлено федеральным законом;".
Изменениями в ФЗ о банкротстве предусматривается, в частности, дополнить главу 9 новым параграфом 7 "Банкротство застройщиков", который устанавливает особенности банкротства застройщиков, привлекавших средства граждан для финансирования строительства многоквартирных домов.
Законопроектом предоставляется возможность установления требований участников строительства в рамках дела о банкротстве застройщиков путем признания сделок участников строительства с застройщиком и (или) иными действовавшими в его интересах третьими лицами притворными, т.е. прикрывающими договоры с застройщиком о передаче жилого помещения.
Поскольку требования участников строительства, в том числе долевого, к застройщику имеют различный характер, для участников с неденежными требованиями предлагаются варианты реализации их прав. В рамках дела о банкротстве предлагается вести реестр требований о передаче жилого помещения, а также устанавливается возможность передачи участникам строительства жилых помещений в многоквартирных домах в ходе дела о банкротстве при наличии соответствующего решения собрания кредиторов и при условии обеспечения защиты интересов иных кредиторов.
Если удовлетворение требований о передаче жилого помещения невозможно, в ходе рассмотрения дела о банкротстве гражданам предоставляется право предъявлять в арбитражный суд требования о расторжении договора о передаче жилого помещения с застройщиком и возврате неосновательного обогащения в виде уплаченных до расторжения договора о передаче жилого помещения денежных средств, а также о возмещении убытков в виде реального ущерба. Таким образом, граждане имеют возможность в ходе рассмотрения дела о банкротстве "переводить" неденежные требования в денежные. Более того, с целью предупреждения неравного подхода к реализации прав дольщиков и непропорционального уменьшения конкурсной массы, с даты введения процедуры наблюдения в отношении застройщика приостанавливается производство и исполнение по делам, связанным с исполнением должником требования о передаче жилого помещения или денежного требования, которое было начато ранее в судах общей юрисдикции.
Устанавливается приоритетный порядок погашения требований участников строительства, не имеющих на праве собственности или на основании договора социального найма жилого помещения, пригодного для проживания, или имеющих такие помещения площадью, менее пятнадцати квадратных метров в расчете на каждого члена семьи участника долевого строительства. При удовлетворении денежных требований таковые рассматриваются в составе третьей очереди погашения требований кредиторов (до погашения требований иных конкурсных кредиторов), при рассмотрении арбитражным судом требований о передаче жилых помещений обеспеченность жильем также учитывается.
Устанавливаются особенности продажи имущества застройщика — незавершенного строительством дома и земельного участка. Проводится независимая оценка данного имущества и (или) имущественных прав. Существенным условием договора купли-продажи указанного имущества и имущественных прав, является обязательство покупателя по постройке, достройке спорного многоквартирного дома и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого объекта передаче жилых помещений участникам строительства, требования которых включены в реестр требований о передаче жилых помещений, а также в перечень участников строительства с указанием объема их требований.
С текстом закона можно ознакомиться в СПС "Право.Ru" здесь.
