Совет Федерации сегодня выступил с предложением к депутатам Государственной Думы выработать общую позицию по вопросам рассмотрения законопроектов, предусматривающих внесение изменений в законодательство о налогах и сборах, сообщает пресс-служба СФ.
Члены верхней палаты российского парламента высказались за необходимость провести совместную работу по законодательному определению принципов взимания, инвентаризации и систематизации установленных законодательством страны неналоговых платежей и сборов.
Как отметил член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Вячеслав Новиков, ко второму чтению законопроектов в Госдуме зачастую появляются поправки, которые требуют внесения изменений в Налоговый кодекс РФ. Они, по его словам, разрабатываются без участия Минфина РФ, и потому нередко содержат нечеткие и некорректные нормы. Некоторые же из вносимых законодательных предложений – как то, например, некоторые сборы с организаций и физических лиц – добавил сенатор, даже размывают основы главного налогового акта страны.
В обращении СФ указывается, что в последнее время в национальное законодательство о налогах и сборах часто вносятся изменения, которые являются следствием изменений отраслевого права. В частности, в документе подчеркивается наличие многочисленных неналоговых платежей и сборов, которые носят обязательный характер. В качестве примера приводятся отчисления операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания, портовый сбор, средства для выплаты вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях и тому подобное. В некоторых случаях новые сборы вводятся не федеральными законами, а подзаконными актами, и эти платежи поступают не в бюджеты разных уровней, а хозяйствующим субъектам. Таким образом, подчеркивается в постановлении СФ, значительные средства выводятся из сферы государственного финансового контроля.
"Неналоговые платежи и сборы не систематизированы, а разбросаны по различным отраслям законодательства, что приводит к скрытому росту фискальной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности. Такое положение вызывает серьезную обеспокоенность", — говорится в обращении СФ. Совет Федерации считает правильным оформлять изменения в Налоговый кодекс как проект самостоятельного законодательного акта, который должен направляться на заключение в Правительство РФ и рассматриваться в соответствии с Регламентом палаты Федерального Собрания.