"Коммерсант" отмечает, что сегодня Басманный суд рассмотрит ходатайства об аресте новых фигурантов уголовного дела о массовых беспорядках во время "Марша миллионов" 6 мая — безработного Андрея Барабанова и подмосковного предпринимателя Максима Лузянина, задержанных в ночь на вторник ("Кидать камни анархистке помогали безработный и бизнесмен"). Оппозиционеры решили использовать задержания как повод для смены формата уличных акций. "Теперь часть людей будут собираться для гуляний на Петровке, 38, где находятся новые задержанные, а другие будут проводить акцию "Оккупайсуд" у Басманного суда",— рассказал "Ъ" один из организаторов акции протеста. Между тем, вчера Басманный суд рассмотрел ходатайство следователя не отправлять 18-летнюю Александру Духанину, якобы в ходе беспорядков кидавшую камни в сотрудников МВД, в СИЗО, а поместить под домашний арест и удовлетворил его (см. более подробно). Для защиты исход заседания стал неожиданностью: "Мы очень рады, но не очень понимаем, почему суд и следствие вдруг повели себя так мягко. Может, решили не провоцировать других людей?" Как полагают "Ведомости" ("Оставить дома"), судя по всему, арест еще одной активистки вслед за Pussy Riot имел бы кумулятивный эффект, усиливая действие предыдущего скандала, который еще не затих.
В распоряжении "Ведомостей" оказался итоговый текст поправок к закону о митингах, согласно которому предложено снизить штрафы за мелкие нарушения до 10000-20000 руб., а за крупные — 150000-300000 руб. ("Штрафовать и не пускать"). Должностные лица заплатят за мелкие нарушения до 30000 руб., за тяжкие — до 600000 руб., а юрлица, соответственно, до 100000 и 1 млн руб. Зато жестче будут наказываться организаторы несанкционированных митингов — до 1 млн руб. при ущербе здоровью и имуществу.
Кроме того, появятся новые ограничения. В частности, местные власти смогут составлять списки мест, где проведение акций запрещено.
Комитет гражданских инициатив под руководством экс-министра финансов Алексея Кудрина выступил с первой законодательной инициативой, разработав альтернативный единороссовскому вариант поправок к законодательству о митингах, пишет "Коммерсант" ("Законодатель митингов"). Поправки, разработанные КГИ, внесли в Госдуму депутаты от "Справедливой России". Сам господин Кудрин заявил вчера, что ходить на митинги теперь не собирается, поскольку у него появилась "возможность проводить свою позицию в других формах". Поправки предлагают разрешить проводить "стихийные публичные мероприятия", если о событии, на которое решили отреагировать граждане, не было известно заранее и "проведение публичного мероприятия с соблюдением общих сроков его уведомления сделает невозможным учет выраженных на нем мнений". А местным властям предложено подыскать места, "приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений" при сохранении права граждан проводить акции и в других местах. "Ведомости" уточняют, что, судя по документу, эсеры поддерживают поправки в КоАП, которые будут внесены единороссами ко второму чтению в законопроект, вводящий обязательные работы и огромные штрафы за такого рода нарушения в части запрета для участников акций приходить в масках и распивать спиртные напитки ("Эсеры подготовили альтернативный законопроект о митингах").
Вчера пленум Верховного Суда РФ рассмотрел проект постановления, касающегося вопросов экстрадиции. Один из пунктов документа имеет прямое отношение к делам бизнесмена Виктора Бута и пилота Константина Ярошенко, осужденных в США, поскольку подразумевает возможность возвращения россиян для отбывания наказания на родину, сообщает "Коммерсант" ("Верховный Суд рассчитывает на взаимность"). Кроме того, ВС рекомендовал судам не выдавать запрашиваемых в те страны, где они могут подвергаться пыткам, бесчеловечному обращению или смертной казни. В последнем случае экстрадиция возможна, считают в ВС, если страна—автор запроса предоставит гарантии того, что в отношении выданного не будет применена исключительная мера. Между тем, вопрос о гарантиях безопасности прозвучал во вчерашнем обращении замминистра юстиции Польши к главе СКР Александру Бастрыкину по делу об экстрадиции бывшего первого зампрокурора Мособласти Александра Игнатенко.
Высший Арбитражный Суд РФ на примере спора между ВТБ 24 и Башинвестбанком вчера сформировал позицию по ответственности банка—продавца закладной перед банком-покупателем, указывает "Коммерсант" ("Банкиры не нашли справедливости в ссуде"). Президиум ВАС решил, что риски по проданным ипотечным кредитам банк-продавец несет и после их продажи — в течение всего срока их "жизни". В случае ухудшения качества купленной ссуды вернуть ее обратно покупатель может в любой момент. Логика судей пока остается тайной, но банкирам интереснее логика ЦБ: какого роста резервов стоит ожидать банкам-продавцам после этого решения?
Как стало известно "Коммерсанту" ("Генпрокуратура заинтересовалась границей между городом и областью") сегодня коллегия по административным делам ВС рассмотрит надзорную жалобу Генпрокуратуры об отмене судебных решений, принятых в Санкт-Петербурге по делу об уточнении границ города и области. Речь идет о принадлежащих ранее Ленобласти 24,7 га земли, переданных в 2010 г. Петербургу. Надзорное ведомство ссылается на то, что границы между городом и областью были пересмотрены с нарушением установленной законом процедуры — без проведения референдума и утверждения Советом Федерации.
Также "Коммерсант" обращает внимание, что на утверждение в Генпрокуратуру подано уголовное дело известного банкира ("Матвей Урин вернулся в суд"), который уже отбывает срок за избиение бывшего члена правления "Стройтрансгаза" гражданина Нидерландов Йоста Фаассена. На этот раз финансист обвиняется в мошенничестве с вкладами граждан на сумму более 15 млрд руб. Защита Урина утверждает, что у него "нет никакой собственности, он даже жил на съемной квартире, так что выводы о его сказочном богатстве — выдумки".
Судебное разбирательство МРСК Сибири и Минфина Красноярского края о взыскании 4,6 млрд руб. может обернуться изменением принципов тарифообразования распредсетевых компаний в целом, считает "Коммерсант" ("Сети протянули в Конституционный Суд"). Чиновники решили оспорить в КС положение закона об электроэнергетике, на основании которого МРСК Сибири ожидала повышения тарифов при уходе крупных потребителей, и сопутствующих постановлений правительства. Но юристы сомневаются в успехе этой инициативы.
В публикации "Правила игры" "Коммерсант" на примере тяжбы УФАС Нижегородской области с крупнейшим в стране оператор рекламы News Outdoor указывает, что АПК отводит на изготовление полного текста судебного решения 5 дней. В этом деле полный текст с мотивировочной частью был готов спустя почти четыре месяца. Хотя у судьи были на то уважительные причины, до истечения сроков спорных договоров осталось всего два месяца. А ведь власти наверняка еще подадут на решение суда апелляционную жалобу, и тогда будет новый процесс. В общем, за свои конструкции News Outdoor беспокоиться не стоит, утверждает издание.
Фонд борьбы с коррупцией Алекcея Навального обнародовал список спонсоров, пожертвовавших ему 4,4 млн руб. Среди них топ-менеджеры "Росгосстраха" и "Альфа-групп", пишут "Ведомости" ("16 друзей Навального"). В случае увеличения поступлений фонд намерен расширить штат проектов — в первую очередь профильного антикоррупционного "Роспила". Все бизнесмены участвуют в проекте как частные лица, а не как представители своего бизнеса, подчеркнул Навальный.
В итоговом варианте "Основных направлений налоговой политики на 2013 г. и плановый период 2014 и 2015 гг." (одобрен правительством) Минфин анонсировал введение в законодательство налогообложения нераспределенной прибыли иностранных контролируемых компаний, сообщают "Ведомости" ("20% из-за границы"). Не выплаченный собственникам доход таких компаний или его часть будет облагаться налогом на прибыль (20%) у материнских структур в РФ. Минфин указывает, что мера позволит бороться с выводом дохода материнской компании под действие низконалоговых юрисдикций.
Вчера ВАС постановил, что компания может включать отрицательную курсовую разницу, появившуюся из-за валютных колебаний при выплате дивидендов, в свои расходы, пишет РБК daily ("ВАС избавил компании от переплаты налогов из-за колебания курса валют"). Поводом для этого послужил спор ЗАО "Газпром ЮРГМ Трейдинг" с ямало-ненецким терподразделением ФНС по крупнейшим налогоплательщикам. То, что предприниматели смогут не платить лишние налоги из-за изменений макроэкономических показателей, внесет "нотку стабильности" в отношения с иностранными инвесторами, считают эксперты.
Вчера СКР фактически обвинил опального предпринимателя Бориса Березовского, который с 2001 г. живет в Лондоне, в организации массовых беспорядков в Москве, сообщают "Московские новости" ("Пока свидетели").
Новый глава МВД Владимир Колокольцев направил председателю Госдумы Сергею Нарышкину письмо, в котором просит обратить внимание на недостойное, по его мнению, поведение депутата Геннадия Гудкова, указывают "Московские новости" ("Гудков: "Ущерб не считал, спрошу у менеджера""). Накануне столичная полиция лишила лицензии ЧОП "Пантан", которое принадлежит семье парламентария. Министр утверждает, что Гудков мешал проведению проверки в ЧОПе, угрожал полицейским расправой и обещал устроить массовый митинг около здания МВД. Сам депутат в разговоре с "МН" назвал заявление Колокольцева "бредом сивой кобылы", а лишение лицензии ЧОПа — "полицейским беспределом".
В Минэкономразвития предлагают открыть сайт Zakupki.gov.ru для выражения мнения всех желающих об адекватности условий крупных заказов. На "конструктивные замечания" заказчику придется отвечать, а контролировать такой диалог с обществом будет ФАС, пишут "Московские новости" ("О госзакупках без мата"). Предложения не затрагивают 80% госзаказа, а общественное обсуждение не может заменить профессиональный взгляд на проблему, констатируют эксперты.
"Российская газета" публикует разъяснения ВС РФ, какие сроки наказаний нужно назначать в зависимости от вида взятки ("Верховный Суд взялся за взятку"). В постановлении даны указания всем судам, как правильно квалифицировать взятки, какие сроки положены продажным чиновникам в зависимости от того, за что они берут мзду. Один срок положен тем, кто вымогает деньги за выполнение своих прямых служебных обязанностей. Более суровое наказание положено тому столоначальнику, который за круглую сумму готов подделать документ или даже посадить в тюрьму невиновного человека.
По предложению правительства, с 1 января 2013 г. главы всех муниципальных образований должны избираться на прямых выборах, рассказывает "Независимая газета" ("Выбирать мэров? А как же!"). Соответствующий законопроект оперативно подготовлен Минрегионом. Так что маятник демократизации вроде приближается к точке максимально возможного подъема. Правда, ситуация с принятием закона о прямых выборах губернаторов, которые в конце концов оказались "кривыми", для победы оптимизма поводов не дает.
По данным "Известий", новый глава МВД Владимир Колокольцев принял отставку директора ФГУП "Охрана", оказавшегося в центре коррупционного скандала ("Глава МВД снял Андрея Комиссарова с "Охраны"). Тот проходит по уголовному делу о финансовых махинациях при закупках охранного оборудования на сумму 60 млн руб., но добиться его ареста следствие пока не может. В скандал оказался втянут и экс-глава петербургской полиции Михаил Суходольский — один из отцов-основателей предприятия. Как сообщил источник в МВД, у генерала, вернувшегося в Москву из Израиля, на следующей неделе заканчивается отпуск.
Известный ростовский адвокат Владимир Лившиц подал иск к управлению культуры Ростова-на-Дону и областному министерству культуры, сообщает "Новая газета" ("Холокост дошел до суда"). Он требует признать незаконным снятие в ноябре прошлого года мемориальной доски на памятнике жертвам Холокоста в Змиевской балке. В советское время на месте расстрела был сооружен памятный мемориал и установлена памятная доска с надписью "11—12 августа 1942 года здесь было уничтожено более 27 тысяч евреев. Это самый крупный в России Мемориал Холокоста". По решению городского управления культуры и областного минкульта доску заменили на другую, в которой уже не было упоминания ни о национальности расстрелянных, ни о Холокосте вообще.
За помощью к журналистам обратился житель Саратова 25-летний охранник кафе Виктор Федюшкин. Он пострадал от действий прапорщика Госнаркоконтроля, который четыре раза выстрелил из травматического пистолета ему в голову, рассказывает "Новая газета" ("Посидит дома"). Суд приговорил сотрудника ФСКН к 12 месяцам ограничения свободы. Как полагает Федюшкин, статью "облегчили" незаконно. В течение четырех месяцев он пытался обжаловать действия следователей в прокуратуре, но получил отказ. Особенно удивила охранника атмосфера в правоохранительных органах и суде. "Приходя в следственный отдел, я чувствовал себя не потерпевшим, а подозреваемым, — рассказал он на пресс-конференции. — То же самое было в суде".