Главное
МВД подготовило проект приказа, регламентирующего выплаты гражданам, оказавшим помощь в раскрытии преступлений, пишет "Коммерсант" ("Помощь полиции окажется очень в кассу"). Всего на это планируется выделять в год 285 млн руб., а самую большую премию — свыше 3 млн руб. единовременно — может выписать только сам глава ведомства. Эксперты считают, что новая норма может заработать в том случае, если полиция будет добросовестно проверять достоверность предоставляемой ей информации и карать за заведомо ложные сообщения.
"Коммерсант" сообщает, что вчера мэрия Москвы пообещала узаконить площадки, на которых по аналогии с лондонским Гайд-парком любой желающий сможет публично высказать свое мнение перед аудиторией до 2000 человек без согласования с властями ("Оппозицию определили в парк-ячейки"). Такие площадки разместятся в парке Горького и Сокольниках и будут открыты уже с 1 января 2013 г. Оппозиционеры, поначалу относившиеся к этой инициативе благосклонно, теперь считают, что городские власти пытаются отвлечь их от массовых митингов, и ходить в московский Гайд-парк не будут. В связи с этим "Коммерсант" публикует интервью с лидерами акций протеста и политических партий ("Вы где соберетесь?").
Один из самых известных осужденных, чье дело находится на особом контроле в ЕСПЧ, пропал на этапе из Тульской области, пишут "Известия" со ссылкой на его жену ("Следователи СКР потеряли Виталия Бунтова"). "Муж позвонил мне и сказал, что его везут по этапу в Соликамск, в колонию "Белый лебедь" для пожизненно осужденных", — рассказывает Ирина Бунтова. По ее словам, она будет обжаловать в суде решение ФСИН, поскольку по закону осужденного должны оставлять в регионе по месту проживания или нахождения его семьи — чтобы не разрушались социальные связи. В СКР по Тульской области подтвердили, что не знают, где сейчас находится Бунтов, хотя он первый и пока единственный из осужденных в РФ взят под госзащиту, как потерпевший сразу по двум уголовным делам. В обоих делах в качестве второй стороны проходят многие сотрудники Тульского УФСИНа. Бунтов, осужденный за убийство на 25 лет, утверждал, что его зверски пытали в одной из тульских колоний и даже выдирали пассатижами ногти за то, что он отказался сотрудничать с администрацией.
"Коммерсант" обращает внимание, что Минюст РФ направил в США запрос о передаче России известного бизнесмена, приговоренного в США к 25 годам тюрьмы за намерение продать партию оружия колумбийским повстанцам из группировки FARC ("Виктору Буту подготовили передачу"). Власти РФ предлагают, чтобы осужденный отбывал наказание на родине. Основанием для его возвращения является подписанная странами международная конвенция 1983 г. "О передаче осужденных лиц". При этом в Минюсте РФ отметили, что "проработка вопроса о возвращении Бута на родину начнется только после того, как будет завершен апелляционный процесс по его делу". По данным Минюста, также будет рассмотрен вопрос и о передаче в РФ другого россиянина — Константина Ярошенко, приговоренного к 20 годам заключения за сговор с целью контрабанды на территорию США крупной партии кокаина.
Нормотворчество
Интернет-компании согласовали позицию по закону, защищающему детей от опасного контента, рассказывают "Ведомости" ("Как составить черные списки"). С блокировкой сайтов по IP-адресам они согласились, но предложили не включать их в реестр, если на том же IP расположены и добропорядочные сайты. При этом вышел спор, нужно ли засекречивать реестр. По закону он закрытым быть не может, но морально-этические соображения, сочли некоторые участники обсуждения, требуют пункта об условном доступе к реестру. Реестр должен быть закрыт для публики, чтобы борьба с противоправными сайтами не превратилась в их рекламу, считает Минкомсвязи.
"Московские новости" публикуют интервью с депутатом Госдумы, председателем совета Ассамблеи народов России Рамазаном Абдулатиповым, который сообщил, что готовит законопроект об ответственности глав регионов и городов за националистические высказывания ("Ткачев должен как-то объясниться"). Поводом послужил недавний скандал с губернатором Краснодарского края, в начале августа резко отозвавшегося о переселенцах с Северного Кавказа, заявив, что их надо "выдавливать" с Кубани. По словам Абдулатипова, за это "должна быть, во-первых, уголовная ответственность. Во-вторых, необходимо лишать права занимать руководящие должности в течение определенного периода. Потому что если человек провоцирует межнациональный конфликт в такой стране, как Россия, он должен работать один и желательно в отдельной камере". Парламентарий планирует внести законопроект в Госдуму в сентябре-октябре.
Владельцев и организаторов спортивных площадок смогут привлечь к ответственности за травмы, полученные их посетителями, рассказывают "Известия" ("Травмы на детских и спортплощадках расценят как халатность владельцев"). Соответствующий законопроект, разрабатываемый думским комитетом по физической культуре, спорту и делам молодежи, планируется внести в Госдуму уже в начале осенний сессии. Сейчас законодательство характеризует такие инциденты как несчастные случаи. Теперь за некачественный спортивный инвентарь или его установку владелец площадки будет расплачиваться рублем. Если произошел случай со смертельным исходом, устроители не смогут отделаться только штрафами — срок составит от пяти лет и более.
Суды
Потерпевшие по уголовному делу о пожаре в пермском клубе, жертвами которого стали 156 человек, добились признания незаконным выхода главного обвиняемого Анатолия Зака из состава учредителей ряда коммерческих фирм, рассказывает "Коммерсант" ("Хозяину "Хромой лошади" не разрешили раздать активы"). По версии истцов, соответствующие заявления Зак написал после решения суда об аресте его имущества, что ставило под сомнение дальнейшую компенсацию с его стороны ущерба потерпевшим. Организации, о которых идет речь, контролируют торговый комплекс "Евразия", который оценивается в 1,2 млрд руб.
Мосгорсуд вчера продлил до декабря содержание под стражей уроженцу Чечни Юсупу Темирханову, обвиняемому в убийстве экс-полковника Юрия Буданова, сообщает "Коммерсант" ("Побои — не повод для освобождения"). Его защита, напоминая суду о происшедшей накануне стычке арестанта с полицейскими, во избежание подобных инцидентов просила определить его под домашний арест или освободить под залог 10 млн рублей. Однако судью Павла Мелехина обнародованная цифра не впечатлила. Не принял он к сведению и "соображения безопасности обвиняемого", сообщив, что, согласно справке, полученной из спецотделения 20-й городской больницы, в которой обследовался Темирханов, в результате стычки с конвойными он получил лишь "ушибы мягких тканей лица и поясницы". Да и вообще происшедший в "конвойке" инцидент, по мнению судьи, не является сейчас "предметом разбирательства" (проверку по нему ведет СКР).
Другое
Вчера стало известно о новом кадровом скандале в структуре МВД России, указывает "Коммерсант" ("Объединенная под следствием редакция"). Приказом Владимира Колокольцева был уволен глава объединенной редакции МВД Николай Самохвалов, а на его зама Владимира Мироненко возбуждено уголовное дело по подозрению в мошенничестве. По версии следствия, в конце 2011 г. Мироненко на выписке из приказа о премировании сотрудников объединенной редакции по итогам года подделал подпись тогдашнего замглавы МВД Сергея Булавина (ныне помощник Дмитрия Медведева). В результате чего он и его подчиненные незаконно получили более 1 млн руб.
Верховный Суд РФ вдвое снизил срок известному спамеру Леониду Куваеву, которому Мосгорсуд на основании вердикта присяжных назначил 20 лет колонии строгого режима за изнасилование несовершеннолетних воспитанниц детских домов, отмечает "Коммерсант" ("У разврата вышел срок давности"). Столь существенное сокращение наказания, как сообщили в ВС, Куваев получил благодаря изменениям, внесенным в УК и наступлению срока давности по совершенным им преступлениям. Кроме того, коллегия ВС учла мнение присяжных, в соответствии с которым спамер заслуживал снисхождения.
Апелляционный суд Одесской области признал законным постановление замгенпрокурора Украины об экстрадиции Ильи Пьянзина в РФ, пишет "Коммерсант" ("Украина выдаст гражданина Казахстана, обвиняемого в подготовке покушения на Владимира Путина"). Как и защита главного обвиняемого Адама Осмаева, защита Пьянзина подала жалобу в Малиновский райсуд Одессы с требованием признать незаконным постановление об экстрадиции, но суд принял сторону надзорного ведомства. Тогда защита Пьянзина оспорила это решение в апелляционном порядке, но снова проиграла дело. "Данное решение обжалованию не подлежит",— сказали "Ъ" в суде. Впрочем, избежать выдачи в РФ Пьянзин может, обратившись в ЕСПЧ, который рассмотрев жалобу Осмаева, приостановил его экстрадицию.
В публикации "Extra Jus: Это не могила, это фундамент" "Ведомости" утверждают, что с точки зрения обезличенной судебной статистики и закономерностей поведения судей, процесс над Pussy Riot вполне типичен. Марина Сырова пришла в судьи из прокуратуры, как и 17% ее коллег в сегодняшнем судебном корпусе (еще 16% пришли из следственных органов и милиции). Мотив такой карьеры прост — высокая пенсия, установленная судьям после 2003 г., и тот факт, что стаж в прокуратуре и следствии засчитывался в судейский стаж. Но хотя из прокурорских в судейские шли уже в зрелом возрасте, до хорошей пенсии надо еще дослужиться без эксцессов, а обвинительный приговор — наиболее рациональная стратегия для достижения этой цели, отмечает автор статьи. Риск отмены вышестоящим судом минимален, усилий по написанию такого приговора в несколько раз меньше (по сути, это редактирование обвинительного заключения, написанного следователем), нет конфликта с прокурором района и его заместителями, к тому же бывшими сослуживцами или однокурсниками. Обвинительный приговор в суде гарантирован институциональным устройством судебной системы и кадровым отбором. Пока эти вещи не будут реформированы, конституционные положения о независимости судей (глава 7 Конституции РФ) и положение УПК о состязательности сторон (ст. 15) останутся бумажными фикциями, говорится в материале.
Независимая экспертиза "болотного дела" пришла к неутешительным для следствия выводам, пишет "Независимая газета" ("Оппозиция уходит на "Поле свободы"). В распоряжении "НГ" оказалось заключение эксперта Независимого экспертно-правового совета, к.ю.н. экс-начальника управления юстиции Москвы Юрия Костанова, которое он по просьбе правозащитников подготовил в отношении трех "болотных узников". Эксперт с двадцатилетним опытом работы в прокуратуре пришел к выводу, что следствие нарушило не только нормы российского УПК, но и Европейскую конвенцию по защите прав человека: "Постановления о привлечении в качестве обвиняемых Косенко, Акименкова и Белоусова изобилуют ссылками на действия, совершенные другими лицами (тем более не установленными), на учиненные кем-то массовые беспорядки без раскрытия этого понятия, что противоречит нормам российского и европейского законодательства". В беседе с "НГ" Костанов заявил: "Массовых беспорядков на Болотной не было. Понять из текста обвинения, в чем, собственно, обвиняют фигурантов дела, вообще невозможно – как им выстраивать линию защиты?".
В публикации "Вещь недели: Балаклава Pussy Riot" "Ведомости" задают вопрос, чем руководствовались судьи (реальные, а не хамовнические), вынося несоразмерное преступлению наказание участницам Pussy Riot. С точки зрения автора статьи, на приговор повлияло заявление церковного совета и его главы, мнение давнего приятеля Владимира Путина — начальника РЖД Владимира Якунина, который посвятил Pussy Riot пост в своем блоге и "политический ответ", сформулированный прокремлевским политологом Сергеем Марковым. "Есть некая такая конспирологическая теория, что существует некий проект против России. Я не берусь оценивать эти <…> теории", — замечает патриарх Кирилл. "Правоохранительная система не выявила тех, кто режиссировал эту постановку" — это Якунин. Многие уверены, что акция Pussy Riot "часть глобального заговора против России и РПЦ" — это Марков. По такой логике за балаклавами Pussy Riot скрылись не женщины, а настоящие звери, враги русского народа. Таких и расстрелять не жалко, говорится в материале.
В публикации "Общественный интерес: Ставка на драку" ("Ведомости") высказывается мнение, что "в чисто политическом смысле приговор трем девушкам-акционисткам знаменует новый этап в диалоге Владимира Путина с обществом — новую точку кризиса". В борьбе за статус-кво после путинского возвращения у правительства до сих пор не было другой повестки, кроме оборонительной. Запретить, не пустить, уволить, оштрафовать, завести дело, даже посадить в тюрьму, как сажают участников митинга 6 мая, — короче, по возможности запугать. Тут можно зайти очень далеко, и правительство идет бодрым шагом, но все это одна и та же линия — самозащиты, пишет автор материала. Тайные агенты провоцируют беспорядки, идет охота на инакомыслящих, суды штампуют решения. Законностью и не пахнет, зато есть четкая логика: государство борется с некоторой частью общества. В нынешнем контексте это, если угодно, белорусский путь, утверждается в статье.
Пока в Москве проходит очередная экспертиза по делу самбиста Расула Мирзаева, новый скандал разгорелся с одним из свидетелей подсудимого, указывает "Независимая газета" ("Убить одним ударом"). Чемпион по боевому самбо Станислав Молодцов, ранее давший показание в пользу Мирзаева, объявлен в розыск в Украине, где он одним ударом якобы убил человека. И, как оказалось, не в первый раз. Эксперты прогнозируют, что эта история может повлиять на общественное мнение в деле Мирзаева.
Вчера Минюст РФ закончил общественное обсуждение проекта методики, по которой ведомство начнет отбирать среди студентов кандидатов на службу, сообщает "Российская газета" ("Встречают по уму"). Тестирование будет проводиться по трем предметам: русскому языку и культуре речи, теории государства и права, конституционному (государственному) праву России. Победители конкурса получат повышенную стипендию и гарантию трудоустройства по выпуску.
"Российская газета" публикует интервью с замгенерального прокурора РФ Александром Звягинцевым ("Не так сели"), который рассказал об итогах массовой проверки, проведенной надзорным ведомством в казенных домах. Так, по его словам, в исправительных колониях в Волгоградской области прокуроры обнаружили помещения, оборудованные мягкой мебелью, кондиционерами, телевизорами, аудио- и DVD-проигрывателями. Такие условия были созданы для "привилегированного" проживания отдельных осужденных. В результате 19 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, трое из них уволены, отметил Звягинцев. Он также сообщил, что в Ульяновской области выявлены случаи, когда осужденные привлекались к труду: обработка древесины и металла, швейное производство, — с заработной платой от 3 до 10 рублей в месяц.
МВД подготовило проект приказа по организации деятельности участковых уполномоченных полиции, пишут "Известия" ("МВД усложнит жизнь участковым"). В новой версии содержится ряд существенных изменений, которые могут привести к резкому увеличению нагрузки на них и укреплению палочной системы. Поскольку эксперты и сами полицейские выступили с резкой критикой в адрес проекта, в МВД пообещали выслушать все замечания и устроить публичный разбор приказа. В противном случае полицейские могут начать массово писать рапорта об увольнении на гражданку.
По подсчетам экспертов, от 1% до 10% сотрудников в коммерческих компаниях вообще ничего не делают, а в госструктурах процент бездельников еще больше, сообщают "Новые Известия" ("Право на лень"). Юристы заявляют, что причина этого явления лежит в юридической плоскости – по нашим законам увольнение ленивца может стоить дороже, чем платить ему заработную плату. Социологи отмечают, что россияне работать никогда не хотели, а "высокая этика труда" в нашей стране была только в послевоенные годы.
