Главное
"Ведомости" со ссылкой на пресс-службу ВАС пишут, что, по предварительным подсчетам, суду в Петербурге потребуется примерно 160 служебных квартир около 100 кв. м каждая ("Судебный квартал"). Если оценить стоимость здания ВАС по максимуму — $300 млн (из расчета в $10000 за 1 кв. м), то на каждую из 160 квартир будет потрачено примерно $1,5 млн, это очень дорого, рассуждает эксперт петербургского рынка недвижимости. Рыночная стоимость квартиры площадью 100 кв. м на набережной Малой Невы – в среднем $1 млн, оценивает эксперт (см. также материал "Право.Ru"). "Коммерсантъ" же сегодня пишет ("Ветви судебной власти упали на плодородный камень") о том, что губернатор Георгий Полтавченко, полпред президента в Северо-Западном федеральном округе Николай Винниченко и глава Высшего арбитражного суда Антон Иванов провели церемонию в честь "становления Санкт-Петербурга как полноценной судебной столицы". Право "первого камня в размещение всех ветвей судебной власти" неожиданно получила гранитная глыба, заложенная всего для одной ветви — на месте будущего здания арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области, которое будет построено рядом со Смольным, а не с резиденциями высших судов. Иванов уверен, что на переезд высших судов в Петербург уйдет никак не меньше четырех лет, а не два года, как планирует управделами президента из-за пробуксовки судебных строек местного значения. Как пишет "РБК Daily" ("Новое здание ВАС в Петербурге будет в стиле северный модерн"), по мнению главы Высшего арбитражного суда Антона Иванова, новое здание ВАС в Санкт-Петербурге должно быть выстроено в стиле северный модерн. Он надеется, что офисная площадь ВАС будет увеличена более чем в два раза – 30 тыс. кв. м служебной площади. Петербургское архитектурное сообщество надеется, что будут учтены интересы города и будет объявлен "хотя бы закрытый", но все же конкурс.
Конфликт вокруг госкомпании "Росагролизинг", тянущийся еще со времен утраты контроля над ОАО ее создателем и гендиректором в 2001–2009 годах Еленой Скрынник, получил новое развитие, пишет "Коммерсантъ" ("Сельскому хозяйству ищут вредителей"). В последней декаде ноября Скрынник сразу после скандальных обвинений в эфире "России 1" вернулась в Россию. В пятницу же старший советник действующего гендиректора Валерия Назарова Евгений Зеленский обвинил ее в том, что ее действия во время руководства "Росагролизингом" нанесли компании ущерб в 39 млрд руб., но проявился этот ущерб уже после ее ухода. Скрынник, напротив, предполагает, что происходящее может объясняться приватизацией крупнейшего лизингового оператора в российском АПК, намеченной на 2013 год. Скандалу вокруг экс-министра посвящен и материал "Человек недели: Елена Скрынник" газеты "Ведомости", в котором утверждается, что вести борьбу с коррупцией через телевизионный экран — это рискованный шаг для власти. Путину самому с собой бороться как-то не с руки; говорить, что недоглядел, тоже как-то странно, в особенности для такого дальновидного и всеведущего правителя, каким рекомендует себя Путин. Потому, надо полагать, вся эта телевизионная борьба с коррупцией, как ни банально это звучит, — чистой воды пропаганда, очередная форма телеразвлечения. Вряд ли даже стоит думать о ней как о попытке перехватить инициативу у всяких там протестных активистов, пишет автор статьи.
"Независимая газета" обращает внимание, что экс-министр приехала из Франции в Россию, хотя всего несколько дней назад исключала такую возможность ("Елена Скрынник сыграла ва-банк"). Она всплакнула, когда объясняла корреспонденту РЕН ТВ, что скрываться не намерена, что не покинет Россию, что ответит на все вопросы следствия и т.п. "А как еще мне бороться? Как защищать свою семью? Сидеть в подвале и прятаться? Еще больше будут топтаться", – прогнозирует она. При этом она сделала попытку едва ли не примириться с Виктором Зубковым, опровергнув также предположения о том, что за коррупционным скандалом в Минобороны также стоит бывший вице-премьер Зубков, якобы сводящий счеты с экс-зятем Анатолием Сердюковым. Клан последнего якобы и нанес ответный удар по оппоненту, подняв шум вокруг дела "Росагролизинга" (см. также материал"Право.Ru"). В публикации "Елена Скрынник зареклась от тюрьмы и от сумы" "Независимая газета" пишет, что в случае со Скрынник у правосудия в четыре раза больше оснований проявить гуманность. В начале августа она родила двух мальчиков-близнецов. Кроме того, у нее есть дети от второго брака – 7-летние близнецы Ира и Миша. Если все-таки дело дойдет до суда, для матери-одиночки Скрынник отсрочка исполнения приговора до достижения ребенком 14-летнего возраста может оказаться спасительной, а тюрьма останется лишь в дурных снах. Все просто: за 14 лет наверняка будут объявлять амнистии, например, по случаю юбилейных победных дат. И экс-министр, награжденная медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени и Почетной грамотой правительства РФ, наверняка имеет основания рассчитывать на прощение.
Суды
Как сообщает "Коммерсантъ" ("Четыре года за инвалидность"), Московский областной суд вынес приговор Андрею Каширину, обвинявшемуся в подстрекательстве и пособничестве двух нападений в 2010 году на химкинского эколога и лидера местного отделения партии "Правое дело" Константина Фетисова. Поскольку Каширин заключил сделку с прокурором, полностью признал свою вину и помог следствию выйти на соучастников преступлений, суд не стал его строго наказывать, приговорив к четырем годам колонии строгого режима. Ранее в СКР сообщали, что предполагаемым организатором нападений выступал начальник отдела муниципальной собственности и приватизации подмосковных Химок Александр Чернышев, который в итоге заказал убийство эколога. Тем не менее Константин Фетисов, получивший тяжкие телесные повреждения, выжил.
Как сообщает "Коммерсантъ" ("Присяжные оценили ущерб "Станкоимпорта"), в Мосгорсуде коллегия присяжных вынесла обвинительный вердикт в отношении бывших руководителя территориального управления Министерства имущества России по Москве Татьяны Найденовой и ее заместителя Владимира Полютова. Обоим инкриминировалось превышение должностных полномочий при приватизации в 2004 году одного из флагманов советской внешней торговли ФГУП "ВО "Станкоимпорт". Нанесенный экс-чиновниками государству ущерб оценивается следствием более чем в 2,5 млрд руб.
В последний день ноября в зал Тверского райсуда на процесс по делу о смерти Сергея Магнитского неожиданно вошел Олег Сильченко — следователь, который вел дело юриста Hermitage и имя которого стоит в "списке Магнитского" одним из первых, сообщает "Новая газета" ("О чем молчал следователь"). Он явно подготовился к допросу — в руках у него была толстая папка с документами, которые он, видимо, собирался предъявлять, но этого в итоге не потребовалось: свидетель оказался суду не интересен. В числе вопросов, на которые должен был ответить Сильченко, но так и не ответил: "Есть ли хоть одно доказательство того, что Магнитский не являлся на допросы по повестке (именно на этом основании он был арестован)? Кто выписывал эти повестки, есть ли отметки об их доставлении? Почему, зная о том, что загранпаспорт юриста был изъят, Сильченко мотивировал необходимость заключения Магнитского под стражу именно его наличием? И не кажется ли Сильченко, что при отсутствии паспорта Магнитский никак не мог получать визу в Великобританию (еще один арестный аргумент)?" Можно было бы поинтересоваться, и почему Сильченко включил в состав оперативно-следственной группы тех сотрудников МВД, которых Магнитский, будучи еще свидетелем, обвинял в причастности к хищению бюджетных денег? И — почему с Магнитским за все время ареста не проводилось практически никаких следственных действий. И… Но, судя по всему, становится очевидным, что весь суд затеян только ради одного: закрепить судебным решением то, что Магнитский умер от болезни, а не был убит, — тем самым сделав невозможным дальнейшее расследование. (Читайте также репортаж "Право.Ru")
По данным "Коммерсантъ" ("Питерские коммунальщики задержались в Москве"), Тверской суд Москвы в минувшую субботу арестовал четырех фигурантов уголовного дела о хищении бюджетных средств в системе ЖКХ Петербурга. Бывший гендиректор ООО "Петроком" Алексей Муравьев, замгендиректора фирмы Сергей Жуковский, ее учредитель Андрей Кадкин, а также директор государственного казенного учреждения "Управление заказчика Санкт-Петербурга" Константин Мосин взяты под стражу до 25 января. Как полагает следствие, сообщники похитили около 3 млрд руб., выделенных на строительство и капитальный ремонт объектов тепло- и водоснабжения города. Между тем петербургский губернатор Георгий Полтавченко принял отставку председателя комитета по энергетике Владислава Петрова.
Нормотворчество
Следом за игорным бизнесом правительство намерено почти полностью запретить лотерейный, пишут "Ведомости" ("Частные лотереи попадут под запрет"). Газета ссылается на протокол совещания у первого зампреда правительства Игоря Шувалова, из которого следует, что с 2014 г. частные лотереи, за исключением стимулирующих (для рекламы товара или услуги), будут запрещены. Шувалов поручил Минфину и МЭР до 10 декабря подготовить поправки в закон "О лотереях", устанавливающие возможность проведения исключительно всероссийских лотерей по решению правительства. Полномочия организаторов будут только у Минфина и Минспорта. По сути, речь идет о возврате к советской модели, но с одним существенным отличием: операторами лотерей будут частные компании, отобранные организатором, объяснил представитель секретариата Шувалова. Минфин был против, говорит его высокопоставленный сотрудник: "Серьезного эффекта для бюджета не будет. К тому же придется аннулировать лицензии — они выдаются на пять лет и не все истекут к 2014 г.". Поправки, продолжает он, будет вносить формально не правительство, а группа депутатов от "Единой России".
В Мосгордуму был внесен законопроект, с помощью которого власти рассчитывают заставить платить налоги людей, сдающих внаем квартиры, дачи и жилые дома, пишут "Новые Известия" ("Помещение в новые условия"). Чиновники предлагают предприимчивым гражданам выйти из тени, приобретая налоговый патент. По подсчетам мэрии, аренда квартиры в Москве в среднем стоит 80000 руб. в месяц, или около 1 млн руб. в год. Исходя из этого, стоимость годового патента установили в 60000 руб. за год. Предложенная цена за патент сильно завышена, полагают эксперты.
Как пишет "Коммерсантъ" ("Отмене прямых губернаторских выборов ищут место"), единороссы начали обсуждать идею Института социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) о замене прямых выборов губернаторов другими моделями, более подходящими каждому региону. "Наибольшую потребность" в корректировке законодательства, как говорят в партии, испытывают национальные республики. А в Дагестане уже звучат предложения вернуться к назначению глав регионов. Обобщать идеи будет ИСЭПИ под руководством бывшего замглавы управления внутренней политики администрации президента Дмитрия Бадовского. Кроме того, по сведениям издания ("Кремль наращивает избирательные фонды"), в ближайшее время может быть создан еще один прокремлевский фонд, специализирующийся на выборах. Возглавить его может заместитель главы секретаря генерального совета партии "Единая Россия" Виктор Кидяев, курирующий в партии избирательные процессы. Эксперты говорят, что борьба за выборные бюджеты обострится с приближением выборов.
Совет Федерации предложил Госдуме рассмотреть поправки в КоАП, устраняющие пробел в части ответственности за производство, хранение и дистрибуцию контрафактных товаров, пишет "РБК Daily" ("Сенаторы хотят бороться с поддельными Dolce & Gabbana и Louis Vuitton"). Чиновники считают, что проблема с подделками может обостриться в связи со вступлением России в ВТО. Изменения, предложенные Совфедом, многократно увеличивают штрафы для нарушителей и составят для граждан однократную стоимость предметов, заведомо содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, но не менее 1,5 тыс. руб. Должностные лица должны будут заплатить двукратную стоимость таких предметов, но не менее 20 тыс. руб., а для юридических лиц штраф составит троекратную стоимость товара, но не менее 30 тыс. руб. с конфискацией.
Концептуально одобренное правительством увеличение налога не успели принять до 1 декабря и могут не принять вовсе — Владимир Путин уже согласился с постепенной отменой транспортного налога, сообщают "Ведомости" ("Владельцев дорогих автомобилей избавили от налога на роскошь как минимум в 2013 г."). Все изменения налоговых ставок, увеличивающие бремя, должны быть приняты и опубликованы не позднее 1 декабря перед годом вступления поправок в силу. Изучив все изменения в НК, опубликованные до субботы, издание не обнаружило поправок по транспортному налогу, сильно увеличивающих нагрузку на владельцев автомобилей мощностью свыше 410 л.с. Газета напоминает, что во время недавней встречи с лидерами думских фракций Путин согласился, что нужно стремиться к переносу налога в акциз, но сказал, что пока Россия к этому не готова.
У вице-премьера Ольги Голодец похоже, пока нет однозначного ответа на вопрос, платить или не платить работающим пенсионерам пенсию, указывает "Российская газета" ("Кому за сто — тому ни копейки?"). Она сообщила, что в процессе обсуждения пенсионной реформы было высказано предложение сделать "точку отсечения" в 100000 руб. Высокооплачиваемые работающие пенсионеры, получающие зарплату более этой цифры, могут лишиться пенсии. Этот вопрос находится в стадии обсуждения. Большинство опрошенных "РГ" экспертов относятся к данной идее резко отрицательно.
Минюст РФ разработал законопроект, который определит порядок рассмотрения тех уголовных дел, где обвиняемым выступает умерший человек, сообщают "Известия" ("Минюст позаботился об усопших обвиняемых"). Как заявил представитель Минюста, одним из ключевых моментов законопроекта является передача полномочий от родственников умершего обвиняемого их законному представителю. Таким образом адвокат по закону становится участником судопроизводства со стороны защиты. Также подробным образом расписывается, каким образом адвокат участвует в процессе, каковы его права и обязанности. Так, например, дознаватель и следователь отныне смогут применять к адвокату умершего целый спектр "дисциплинарных" мер, если тот будет уклоняться от обязанностей. Среди таких мер — обязательство о явке, привод, денежное взыскание и так далее. Проект уже одобрен правительством. Эксперты полагают, что если бы Минюст выступил с подобной инициативой раньше, то она могла бы существенно повлиять на ход громких дел, связанных со смертью юриста Сергея Магнитского, ДТП на Ленинском проспекте и авиакатастрофами последних лет.
Как сообщает "РБК Daily", бывший замглавы Минкомсвязи Илья Массух запускает сайт для голосования за законопроекты. Там будут собираться подписи россиян и продвигаться законопроекты, набравшие наибольшую поддержку. Ценз прохода проекта в парламент — 100 тыс. электронных подписей. Возможно, разработка появится на платформе "Йополис" Максима Ноготкова. Предложить законопроект или поправку к действующему закону может любой пользователь, зарегистрированный на сайте через Facebook или "ВКонтакте".
Другое
На конференции "Судебные доктрины в налоговом праве" председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов открыто призвал судей рассматривать налоговые споры на основе анализа реальных экономических отношений, а не формального применения законов, пишет "Коммерсантъ" ("Судьям навязывают учебники экономики"). Призыв ВАС революционен: до последнего времени суды вполне осознанно избегали экономического смысла разбираемых споров. Иванов заявил, что основой развития судебных доктрин в этой сфере будет переход к международным стандартам бухучета и налогообложения, который "порождает разные подходы к отдельным операциям и так же разнообразен, как сам рынок с различными тенденциями". В частности, по мнению главы ВАС, "необходимо принимать во внимание принцип равенства налогоплательщиков, а не обходиться общими фразами о праве законодателя устанавливать разное регулирование по собственному произволу".
В редакционной публикации "Дела против коррупционеров — еще не борьба с коррупцией" "Ведомости" на примере серии задержаний и арестов по делу о хищениях в петербургском ЖКХ (см. подробности в "Право.Ru") делают вывод, что антикоррупционная кампания продолжается. Однако как бы ни хотелось властям представить нынешнюю антикоррупционную кампанию как системную, но преследование отдельных (даже высокопоставленных) взяточников и расхитителей бюджета на стратегию не тянет. Потому что эта кампания никак не воздействует на причины коррупции, не пресекает ее корни, говорится в статье. Ясно, что спецслужбам разрешено использовать какую-то часть информации, которая у них давно была (правда, какую часть, кем разрешено и по какому принципу — мы не знаем, все решения принимаются непрозрачно). Действуют разные силовики: СКР, ФСБ, МВД, ФСКН и Генпрокуратура. Каждый со своей повесткой, каждый мечтает укрепить свои позиции. Одного центра нет, потому что центральная власть слаба. Как следствие, коррупция не перестанет быть нормой жизни, вопрос состоит только о том, кто из игроков быстрее и лучше сумеет приспособиться к условиям существования, утверждается в материале.
Этой же теме посвящена и статья "Ведомостей" "Борьба с коррупцией: В поисках меньшего зла". В ней высказывается мнение, что в планы власти не входит полное сокрушение коррупции, так как оно будет означать тектонические изменения в элите. Другой элиты у власти нет, а устраивать "37-й год" (даже в смягченной, относительно вегетарианской форме) Путин явно не хочет, о чем он прямо и заявил. Представляется, что в вопросе борьбы с коррупцией власть оказалась в цугцванге — если продолжить шахматные аналогии, пишут авторы материала. Если она будет более активно идти навстречу общественным ожиданиям и амбициям некоторой части силовиков, то подорвет свою же поддержку в элитной среде, в особенности в той ее части, которая в наибольшей степени приближена к государственному пирогу — причем усилила свои позиции именно в последние годы. Если будет успокаивать элиты, сажая"стрелочников" (пусть и весьма обеспеченных, но малоизвестных) и оставляя в покое знаковые фигуры, то еще более ослабит свои позиции в общественном мнении, которое "жаждет крови". Оба варианта для власти невыгодны — поэтому она будет выбирать, исходя из принципа меньшего зла для нее. Вопрос в том, какое зло является меньшим, — не факт, что у власти есть на него ответ, говорится в публикации.
Как отмечает "РБК Daily", ("МВД получило карт-бланш из Кремля на посадки"), волна громких уголовных дел против высокопоставленных коррупционеров не случайна – МВД получен сигнал из Кремля, что административный ресурс не будет препятствовать работе по мздоимцам любого уровня. "Получен ясный сигнал из Кремля, что нам дается полный карт-бланш: всем материалам, какие есть, можно давать ход независимо от того, какого уровня чиновники могут пострадать", — рассказал источник издания в МВД. Например, дело, в котором фигурирует экс-министр сельского хозяйства Елена Скрынник, "пылилось" несколько лет, и только сейчас ему дан активный ход.
Как пишет "Коммерсантъ" ("С газом вышли на связь"), правительство получило новый инструмент влияния на крупные госкомпании из числа естественных монополий. Теперь они должны в обязательном порядке согласовывать и утверждать в профильных министерствах свои инвестпрограммы. Исходно эта мера была призвана усилить контроль над "Газпромом", но, как и в случае с указом президента о внешнеэкономической деятельности стратегических компаний, затронула других игроков. В частности, новые правила коснутся "Ростелекома", в котором могут усугубить проблемы руководства компании, а также ОАО РЖД, "Транснефть" и Федеральная сетевая компания (ФСК).
Минюст опубликовал приказ, регламентирующий порядок ведения реестра некоммерческих организаций (НКО), выполняющих функции иностранных агентов, сообщает "Коммерсантъ" ("Выход только вперед ногами"). В окончательной редакции из приказа исчез порядок выхода из списка иностранных агентов. По мнению правозащитников, это приведет к тому, что для ряда НКО звание "иностранный агент" станет "пожизненным". Между тем правозащитная ассоциация "Агора" уже потребовала от Минюста через суд разъяснений новой редакции закона об НКО. В "Агора" отметили, что "министерство, явно выходя за пределы законодательства, присвоило полномочия и ввело для НКО дополнительные ограничительные меры, не предусмотренные законом", а "некоторые положения проекта приказа противоречат Конституции".
Поисковые системы — не владельцы сайтов и не хостинг-провайдеры, поэтому вносить их в единый реестр запрещенных сайтов не требуется, разъяснил в пятницу Роскомнадзор, указывают "Ведомости" ("Роскомнадзор не будет вносить в черный реестр результаты поиска"). Соответственно, главные страницы поисковиков — например, "Яндекса" (около 60% поисковых запросов рунета), Google, Bing (Microsoft), — а также сервисы вроде "Яндекс.Новости" или "Яндекс.Видео" не подпадают под действие законов о защите детей от вредной информации, и Роскомнадзор не будет перенаправлять жалобы на эти сервисы ни в Роспотребнадзор, ни в ФСКН. Жаловаться надо не на результаты поисковой выдачи, а на конкретные веб-ресурсы, объясняет представитель Роскомнадзора.
На скамье подсудимых по "болотному делу" будут 12 человек, дело в отношении которых выделено в отдельное производство. Как считают эксперты, доказательств вины остальных, вероятно, не нашлось, пишут "Ведомости" ("Болотная дюжина"). Речь идет об Олеге Архипенкове, Федоре Бахове, Александре Каменском и Рихарде Соболеве (в разное время отпущены под подписку о невыезде). Судебная интрига сохраняется, по некоторым фигурантам возможна переквалификация и сокращение срока, надеется правозащитник Павел Чиков.
"Российская газета" публикует закон, который впервые разбивает мошенничество на несколько отдельных видов обмана ("Мошенникам прописали УК"). А сотрудников спецслужб будут наказывать за фальсификацию доказательств, якобы добытых в ходе тайных операций. Специальные поправки, внесенные в УК, позволят следователям различать последователей Остапа Бендера по специализации. А бизнесменов закон должен защитить от заказных уголовных дел. Ведь общая статья "мошенничество" настолько широка, что под нее можно было подвести даже честного человека, как утверждают правозащитники. Особенно если он предприниматель.
