Комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству предложил палате принять во втором чтении поправки в АПК РФ, направленные на разграничение подведомственности дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, между арбитражными судами и судами общей юрисдикции, сообщается в материалах ГД.
Авторами законопроекта № 124099-6 "О внесении изменений в статьи 29 и 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" выступили депутаты-единороссы Дмитрий Вяткин, Михаил Старшинов и Тамерлан Агузаров, он был внесен в Госдуму 7 августа 2012 года и принят в первом чтении 20 ноября 2012 года.
Как определено статьями 118, 126 и 127 Конституции РФ и статьями 19-25 ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", основными критериями отнесения дел к подведомственности арбитражных судов являются: экономический характер спора, субъектный состав его участников, непосредственное указание в законе на отнесение конкретных дел к компетенции арбитражных судов. Иные дела отнесены к подведомственности судов общей юрисдикции. Данный принцип определения подведомственности дел закреплен также в статье 27 АПК.
По мнению авторов законопроекта, в настоящее время статья 29 АПК существенно расширяет подведомственность дел арбитражным судам за счет отнесения к ней дел об оспаривании отдельных категорий нормативных правовых актов, независимо от того, являются ли заявителями организации, индивидуальные предприниматели или граждане. Такое расширение подведомственности произошло в 2010 году в результате внесенных по поручению Дмитрия Медведева поправок в АПК.
Это, считают депутаты, создает неопределенность. А потому они предлагают отыграть назад – убрать просуществовавший 2 года в статье 29 перечень дел, которые рассматривают арбитражные суды (пункт 1 части 1), а также указание на то, что дела из этого списка рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли заявителями организации, индивидуальные предприниматели или граждане.
Законопроект получил полную поддержку Правительства РФ.
С текстом документа ко второму чтению можно ознакомиться здесь.
