ПРАВО.ru
Новости
22 февраля 2013, 12:30

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 22.02.2013

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 22.02.2013
Фото с сайта mn.ru

Главное

"Ведомости"  обращают внимание ("От редакции: Трепещите, элиты"), что в России начался новый виток ротации элит. Выход нескольких единороссов из состава Думы являет собой отчетливый пример того, что с этого времени депутатское кресло, равно как и министерское, не есть мандат на нарушение общих правил. По одной из редакционных версий развития событий все происходящее – большая президентская чистка, направленная на замену скомпрометировавших себя чиновников и депутатов на "молодое поколение" путинских сторонников. Издание продолжает тему снижения иммунитета должностей и мандатов в публикации "Вещь недели: Депутатский мандат". Пример эффектного ухода из Думы единоросса Владимира Пехтина, подозреваемого в утаивании недвижимости в Майами на $1,5 млн, а также еще двух его коллег по партии, пишут "Ведомости", показал, насколько понизилась цена депутатского мандата. Стало понятным, теперь это не выгодное вложение средств, дающее иммунитет неприкосновенности и высокий соцстатус, особенно если ты из "Единой России". А тут еще и вовремя подоспевший запрет на владение заграничными банковскими счетами для чиновников. Ясно, что отныне инвестиции в мандат теряют свою актуальность, на первый план выходит добросовестное и образцовое исполнение чисто депутатских обязанностей. 

"Коммерсантъ" рассказывает ("Форма. Девушки. Сердюков") о вчерашней встрече Владимира Путина с главой Следственного комитета Александром Бастрыкиным по случаю двухлетия образования СКР. Еще до визита к главе государства Бастрыкин на коллегии ведомства осветил насущные вопросы, стоящие перед ведомством. Прежде всего, по его мнению, назрела необходимость создания финансовой полиции, которая будет заниматься экономическим преступлениями. По "делу Сердюкова и компании" председатель СКР пояснил, что самому экс-министру как минимум еще год ходить в статусе свидетеля, предъявление обвинений в данном случае требует очень мощной доказательственной базы, а ее создание отнимает очень много времени. 

"Предпринимателей защитят от незаконного вторжения" — в материале под таким заглавием "Коммерсантъ" отмечает, что вчера Юрий Чайка обозначил одну из главных бед российского бизнеса – необоснованное вмешательство в его дела правоохранителей. На всероссийском совещании прокуратуры было решено инициаторов таких незаконных проверок привлекать к административной и уголовной ответственности. Предпринимателей же следует по возможности оградить от уголовного наказания, заменив его штрафами. "Именно уголовное право стало инструментом давления на предпринимателей. Поэтому сегодня для нас с вами главное — выполнить поставленную президентом задачу: добиться того, чтобы хозяйственные споры рассматривались не в уголовном, а в гражданском правовом поле",— отметил по этому поводу Уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов. Полпред правительства в высших судах Михаил Барщевский, в рамках обсуждения прокурорского надзора, высказался за ликвидацию досудебных сделок со следствием, которые, по сути, "отменяют правосудие": "В результате нередко оговариваются другие фигуранты, сам обвиняемый не имеет возможности доказывать свою невиновность" – прокомментировал он свою позицию. (Читайте также в "Право.Ru").

А "Новые известия" пишут ("Бизнесменов планируют защитить гражданским судом"), что  вчера уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов как раз предложил правительству не начинать уголовное преследование предпринимателей до того как возникший спор не решится в рамках гражданского судопроизводства. Эта мера должна сократить количество неоправданно возбуждаемых дел. В качестве примера издание приводит  цифру: за последние 10 лет уголовные дела возбуждали против каждого третьего предпринимателя. Эксперты в целом поддержали смещение акцентов в решении проблем бизнеса с уголовной в сферу гражданского делопроизводства, так как оно поможет сторонам высказать свои позиции, а его результат будет менее опасен для предпринимателя и его дела. Впрочем, уверенности в том, что власть прислушается к словам омбудсмена, у представителей делового сообщества нет.

"Независимая газета" утверждает, что в Госдуме все чаще обсуждается способ ее роспуска, который нигде не прописан и, возможно, потребует решений Конституционного суда ("Исход депутатов может стать предвестником досрочных выборов в Думу"). Речь о возможном сложении полномочий всеми депутатами ЕР, а кандидаты в Госдуму тоже напишут отказные заявления. Вариант исходит из конституционных статей. Одна из них говорит о том, что Дума является правомочной, если в ней действует более половины депутатов. Другая – о том, что законы принимаются большинством голосов нижней палаты. Если в Думе нет такого большинства, она оказывается неработоспособной. Создается правовая коллизия, а Конституция разрешает в случае пробела в законодательстве заполнять его указами президента – до появления соответствующих законов.

Суды

"Известия" пишут ("Совладелец "Дождя" требует от Василия Гатова 44 млн рублей"), что в Савеловский районный суд Москвы поступило заявление от основателя банка "КИТ Финанс" и совладельца медиахолдинга "Дождь" Александра Винокурова. Он  требует от бывшего замглавы "РИА Новости" Василия Гатова долг – 44,5 млн. рублей. Издание, со ссылкой на ответчика, отмечает, что нынешнее судебное разбирательство — это "история частной жизни, которая не имеет никакого отношения к бизнесу". 

"Российская газета" сообщает ("Кто скупает земли"), что бывшему начальнику подмосковного ГАИ генералу  Борису Фадееву предъявили обвинение в совершении мошенничества группой лиц. Ранее на него было заведено уголовное дело из-за незаконного завладения участком в 12 соток в Сергиево-Посадском районе.  Фадеев планирует обжаловать решение городского суда об аресте в Московском областном  суде.

Нормотворчество

"Известия" отмечают, что "Депутаты увидели угрозу для сирот во французских однополых браках". Депутат от "Единой России" Екатерина Лахова, которая ранее выступила с инициативой о запрете на усыновление детей гражданами США, теперь хочет лишить такой возможности и французов. Это связано с тем, что нижняя палата парламента Франции законодательно разрешила однополые браки. Лахова опасается, что российские дети могут попасть в руки ЛГБТ-сообщества. "Если закон вступит в силу, я буду настаивать на пересмотре российско-французского договора-соглашения об усыновлении. Нужно приостановить его действие вплоть до введения полного запрета… У ребенка должны быть мама и папа, а не две мамы или два папы!", — отмечает Лахова.

"Ведомости"  сообщают ("Страховщики хотят в резервацию"), что компании из Российского союза автостраховщиков (РСА) намерены разработать собственные поправки в закон об ОСАГО, дающие им право на создание альтернативного профсоюза. Главный критерий вхождения в такой профсоюз — финансовая устойчивость компании, поэтому  туда войдут лишь "крупные" страховщики: "Росгосстрах", "РЕСО-гарантия", "Ингосстрах", "Согаз", "Альфастрахование", "Макс", СГ МСК, "Альянс". В настоящее время переговоры по внесению поправок в упомянутый закон "топчутся на месте" — Минфин не желает повышения тарифов на ОСАГО, а Верховный суд настаивает на необходимости выплачивать возмещение без учета износа автомобиля, а также компенсировать утрату товарной стоимости при ДТП. 

Автовладельцев заставят установить ГЛОНАСС - в этой публикации "РБК daily" отмечает, что вчера в Госдуме рассмотрели законопроект "О государственной системе экстренного реагирования ЭРА-ГЛОНАСС", предусматривающий оборудование всех автомобилей устройствами для информирования о ДТП. При аварии терминал вызова экстренных служб сообщает данные о скорости, координаты, направление движения и идентификационный номер авто. Депутаты определили, что производство и применение навигационного оборудования является приоритетным направлением госполитики на ближайшие годы. Цена такого терминала без установки – 3 тыс. руб. 

"Ведомости" в материале "Ограниченный перевод" обращает внимание, что по условиям нового закона "О почтовой связи" почтовые переводы допустимы только между физическими лицами. Заместитель гендиректора "Почта России" Денис Чуйко видит в этом серьезные ограничения для почты с ежегодным ущербом около 4 млрд руб. Эта сумма сопоставима с размером госсубсидий, без которых деятельность российских почтальонов была бы убыточна. Переводить деньги от юридических лиц физическим можно иначе, но только по правилам банковских переводов. Это потребует огромных затрат на инкассацию и т. п., — объясняет гендиректор "Почта России" Александр Киселев. Между тем все корректировки в законопроект уже внесены, новые невозможны, и после одобрения Минюста проект поступит в Думу.

"Известия" отмечают ("Компании обяжут отвечать на звонки клиентов за пять минут"), что представитель партии ЛДПР глава комитета по делам общественных объединений Ярослав Нилов (ЛДПР), предложил внести поправки в закон "О защите прав потребителей". Нововведение устанавливает максимальное время ответа на телефонные звонки граждан. "Люди по 20 минут висят на трубках, звонят с мобильного, тратят большие деньги, а в итоге слышат: "Попробуйте позвонить позднее". И мы предлагаем ввести максимальное время ожидания", – пояснил депутат. Еще об одной "громкой" законодательной инициативе либерал-демократов сообщает "Российская газета" ("Киллеры "дилеров" и "гаджетов"). Депутаты фракции ЛДПР внесли в палату законопроект, который предусматривает серьезные штрафы за использование иностранных слов и выражений, если они не соответствуют нормам русского литературного языка и имеют национальные аналоги, для публичного распространения информации на государственном языке РФ. Конечно, это не касается таких слов, как "сундук", "скатерть", "балкон" и даже "модема" и "байта". Инициаторов закона раздражают всякие "сейшены", "дилеры", "бутикы", "менеджеры", "синглы", "гаджеты",  а особенно "О кей!" и "Вау!". Закон предполагает для простых граждан штраф до 4 тыс. рублей, а для должностных и юрлиц от 4 тыс. руб. до 50 тыс. руб.  с конфискацией предмета административного правонарушения. Правда, не уточняется что это за предмет.

"Ведомости" ("Лекарства с добавкой") пишут, что, по мнению ФАС, БАДы, хоть и не являются лекарствами согласно названию, однако способствуют профилактике и лечению, а потому их оборот должен регулироваться законом "Об обращении лекарств". Антимонопольщиков поддерживают из комитета по охране здоровья Госдумы, где считают, что добавки следует разделить на нутрицевтики (диетические добавки) и парафармацевтики (продукция на основе лекарственного сырья). В начале февраля Роспотребнадзор заявил, что прекращает регистрацию БАДов, в которых есть ингредиенты из списка государственной фармакопеи (перечень показателей качества и методов контроля качества лекарства). Чтобы зарегистрировать БАДы как лекарства, нужно пройти регистрацию по всем правилам со множеством исследований. В противном случае, по мнению некоторых экспертов, 80–90% добавок на российском фармакологическом рынке окажутся вне закона.

"Госдума вернет звание "Мать-героиня" - об этом сообщают "Известия". Депутат партии "Справедливая Россия" Михаил Сердюк подготовил законопроект "Об установлении почетного звания Мать-героиня Российской Федерации". Он хочет вернуть почетный знак, который упразднен с 1991 года. Если Госдума поддержит законопроект, то получить такой значок можно будет не за 10 детей, как раньше, а за 5.

Другое 

"Новая газета" обращает внимание, что хотя подмосковный игорный скандал подходит к своей кульминации, стоящие у его истоков пока достоверно неизвестны ("Кого сдаст экс-прокурор Игнатенко?"). Одни эксперты говорят, что конфликт между Генпрокуратурой, с одной стороны, и СКР и ФСБ — с другой, будто бы случился из-за дележа какого-то столичного банка и участков земли в ближайшем Подмосковье. Другие намекают, что мотивом послужил многостраничный доклад о запредельном уровне коррупции в СКР и ФСБ, подготовленный для тогдашнего президента Дмитрия Медведева подчиненными Чайки. Ссылаясь на источник в ФСБ, автор статьи утверждает, что последние громкие увольнения в ФСКН тоже каким-то образом связаны с игорным скандалом. К примеру, упоминается имя замначальника управления собственной безопасности ФСКН генерала Сергея Бузинова, будто бы усиленно собиравшего компромат на главу СКР Александра Бастрыкина. Ранее Бузинов служил начальником криминальной милиции в подмосковной Щербинке и якобы даже имел прозвище Сережа-Суета. А вот рядовые прокуроры не особо верят, что Игнатенко доживет до суда: мол, у него может случиться "внезапный" инсульт или его найдут повешенным в камере, говорится в публикации.

"Известия" пишут ("Васильева просит вернуть деньги, драгоценности и картины на $4 млн"), что бывшая глава имущественного департамента Минобороны, которая сейчас является основной обвиняемой по делу о хищениях в военном ведомстве, Евгения Васильева через адвокатов требует вернуть ей личное имущество. В конце  2012 года во время обысков ее квартиры в центре Москвы у нее изъяли около 1,5 тыс. различных драгоценностей и 30 картин общей стоимостью около $4 млн.  Сама Васильева пока находится под домашним арестом.

"Ведомости"  обратили внимание на детского омбудсмена ("От редакции: Слово омбудсмена"). Издание пишет о том, что Павел Астахов показал на примере "техасской трагедии" с русским сиротой Максимом Кузьминым, как можно быть хозяином своего слова. Сначала Астахов во всеуслышание заявил об убийстве, но стоило появиться информации о том, что расследование затягивается – убийство превращается в гибель. Закон "О государственной гражданской службе", кроме прочего, требует от служащего: не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство; не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа; соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации. Поведение Астахова демонстрирует -  в России чиновники, угодные власти, ответственности за произнесенное слово вообще не несут.

"Коммерсантъ" ("Миллиард на НДС") пишет, что МВД провело масштабную операцию в четырех субъектах РФ по изъятию и приобщению вещественных доказательств по громкому делу о незаконных возмещениях НДС. Злоумышленники, действуя широко и открыто через арбитражные суды, выносившие решения в их пользу еще с 2008 года, используя связи в налоговой службе, по версии следствия, похитили из бюджета не менее 1 млд руб. Похищенное мошенники отправляли в банки Эстонии и в офшоры — на Кипр и Виргинские острова. На сегодня четверо подозреваемых по этому делу находятся под арестом. А Юлия Гостева, сотрудник камерального отдела столичной ИФНС №7, уже успела получить пять лет колонии общего режима за подобное мошенничество.

"Плохая новость: Прикосновенное жилище" - в материале под таким заголовком "Ведомости" пишут, что без личного пространства – неприкосновенного жилья — невозможны личная свобода и человеческое достоинство, равно как и современное государство. Борьба Думы с "фиктивной регистрацией" и "резиновыми квартирами" может затронуть и уже затрагивает в Москве конституционные права и свободы – неприкосновенность жилища и свободу выбора места жительства. Недоумение вызывает желание государства сделать из нескольких миллионов жителей крупных российских городов злостных нарушителей.

"Юридическим лицам предложили институт уголовной ответственности" — в материале "Коммерсанта" сообщается об инициативе главы СКР Александра Бастрыкина по созданию финансовой полиции по аналогии существовавшей прежде налоговой. Кроме того, в России необходимо задействовать  уголовную ответственность за преступления в отношении юридических лиц, считает председатель Следственного комитета. Такие меры воздействия нужны для обеспечения экономической безопасности внутри страны: сохранности бюджетных средств и противодействия незаконному вывозу капитала. В дополнение к российским проблемам Бастрыкин коснулся и зарубежных: "Мы намерены привлечь всех американских граждан, которые совершили преступления против российских детей и не понесли за это наказания, к уголовной ответственности".

"Коммерсантъ" рассказывает ("Межпромбанк взяли в дело"), что Межпромбанк признан СКР, вынесшим соответствующее постановление, потерпевшей стороной по делу о его преднамеренном банкротстве, из-за которого кредиторы не досчитались более 80 млд руб. "Признание банка потерпевшей стороной в уголовном деле делает его участником процесса, а не просто сторонним наблюдателем,— поясняет председатель Московской коллегии адвокатов "Международное партнерство" Татьяна Проценко.— Теперь представитель банка вправе, в частности, знакомиться с материалами уголовного дела, участвовать в следственных действиях, знакомиться с их протоколами и подавать на них замечания, обжаловать действия или бездействие и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда". Окончательное разрешение уголовного дела в пользу банка даст ему возможность упрочнить позиции в проводимых им арбитражных процессах, однако, по мнению экспертов, расследование наверняка затянется, ведь до сих пор ни подозреваемые, ни обвиняемые официально не названы.

"Ведомости"  сообщают ("Мелкая мзда не волнует"), что в Генпрокуратуре и Следственном комитете озабочены фактом снижения статистики дачи и получения взяток. Регистрация таких преступлений явно не соответствует объему совершаемых в РФ коррупционных противоправных деяний. Падает и число вынесенных в судах обвинительных приговоров коррупционерам. В свою очередь в МВД заявляют о том, что перед ними на протяжении последних лет стоит задача – не количество, но качество, в приоритете выявление крупных взяток, тогда как сбор доказательственной базы по таким делам весьма трудоемкий процесс.

"Ведомости"  сообщают ("Директор Думы"), что депутаты-эсеры (Илья Пономарев и Дмитрий Гудков) на основе налоговых данных и выписок из ЕГРЮЛ заявили, что еще как минимум трое единороссов — Гаджиев, Хадарцев и Аскандеров числятся гендиректорами различных фирм. Комиссия Думы по контролю за достоверностью деклараций этих депутатов не касалась. И, хотя обязанности своевременного внесения данных о смене директорского состава нет, теперь указанным депутатам нужно будет выстроить убедительную линию защиты, доказывающую их "непричастность" к бизнесу.

В "список Магнитского" впишут Бастрыкина и Чурова — "РБК daily" обращают внимание, что дополнения к "списку Магнитского" американцы готовы принимать ежемесячно – сегодня Координационный совет (КС) оппозиции начнет передачу материалов для расширения "списка Магнитского". Первыми на очереди — Александр Бастрыкин и глава Центризбиркома Владимир Чуров, затем — президент Чечни Рамзана Кадырова и председатель Мосгорсуда Ольга Егорова. Далее в списке — бывший министр внутренних дел Рашид Нургалиев и его преемник Владимир Колокольцев.

"РБК daily"  пишет ("Минобороны потратилось на топливо для Сердюкова") О том, что ГВСУ СКР по Одинцовскому гарнизону возбуждено уголовное дело по ст. 201 УК "Злоупотребление полномочиями" в отношении неустановленных лиц ОАО "РЭУ" — поставщика энергии и тепла в воинские части, военные городки и прочие объекты МО. В квартире гендиректора предприятия Анатолия Терехова был проведен обыск, в офисе ОАО "РЭУ" изъята документация по проводимым аукционам. У следствия есть данные, что Терехов заключил ряд договоров на поставку котельного топлива по ценам значительно превышающим  среднерыночные. Предварительная оценка ущерба от этих сделок — 3 млрд руб. Пока Терехов находится в статусе свидетеля.

"Российская газета" обращает внимание ("Трижды сбежавший"), что бывший начальник отдела по борьбе с экстремизмом и защите конституционного строя управления ФСБ по Волгоградской области полковник Петр Самарский в третий раз сбежал из тюрьмы. Его обвиняют  в мошенничестве и вымогательстве. Сейчас следствие объявило Самарского и 43-летнюю предпринимательницу Людмилу Лызлову, которую считают причастной к побегу, в федеральный и международный розыск. 

В Японии после перерыва возобновили смертные казни. Сразу трое осужденных отправятся "на эшафот", сообщает "Российская газета" ("Смерть за подписью министра").