Главное
Газеты рассказывают о встрече президента Владимира Путина с членами своего совета по развитию гражданского общества и правам человека. "Коммерсантъ" рассказывает ("Полуправозащитники") о предложениях участников беседы. Председатель СПЧ Михаил Федотов, в частности, предложил амнистию за "ненасильственные преступления в прошлом" — "чтобы обнулить счет ошибок и начать с чистого листа". Елена Тополева-Солдунова настаивала, что необходимо полностью запретить финансирование политической деятельности НКО из-за рубежа. Судья в отставке Сергей Пашин считает, что следует пересмотреть уголовные дела бывших судей "по вновь открывшимся обстоятельствам". "Самая незащищенная часть граждан РФ — это, конечно, судьи. Их можно уволить за все, например "за странную легкость принимаемых решений", — говорил он. Телеведущий Николай Сванидзе вернулся к "Болотному делу" ("там был заблокирован выход на Болотную площадь… была давка… кто-то просто дернул за руку полицейского…) и попросил Путина "внимательно присмотреть за этим процессом". "Ведомости" добавляют ("Реформе дали задний ход"), что Путин пообещал СПЧ исправить два резонансных документа последнего созыва Госдумы — принятый в двух чтениях правительственный законопроект о реформе РАН и вступивший в силу закон об некоммерческих организациях — иностранных агентах. Путин сказал, что принял все предложения ученых по изменению законопроекта о реформе РАН, кроме одного — о сохранении статуса президентов за руководителями медицинской и сельхозакадемии при объединении с РАН: они могут быть вице-президентами большой академии. "РБК daily" отмечает, что президент также обещал подумать о возможности широкой амнистии, сокращения числа преступлений, за которые наказывают тюрьмой, а также выразил возмущение, что из-под юрисдикции суда присяжных выведены преступления против детей и женщин.
"Российская газета" публикует ("Жесты доброй воли") интервью с Владимиром Путиным. В нем, в частности, глава государства высказался о необходимости реформы судебной системы. "Надо совершенствовать судебную систему, совершенствовать законодательство, делать его более прозрачным, адекватным сегодняшнему дню и тем общественным отношениям, которые регулирует тот или иной закон. Это вопросы совершенствования судебной системы. Но это не вопрос того, что она никуда не годна, ее нужно всю переломать. Это не так, российская судебная система имеет свои глубокие корни", — сказал президент.
Председатель Госдумы Сергей Нарышкин назвал проблемы российского законотворчества, сообщила ("Точка опоры") "Российская газета". В нем во многом присутствуют следы прежних идеологических доктрин. К тому же в принятых законах нередко присутствуют "многочисленные декларативные и отсылочные нормы". Немало и дублирования, которое, как полагает спикер, вызвано быстрым и активным законотворчеством. Следствием этого процесса является большой объем и темпы роста законодательного массива, который характерен для российской правовой системы. "Гражданам трудно разобраться во всех тонкостях правовых норм, а порой это сложно и людям подготовленным", — признал спикер. Проблемным, по его мнению, является и язык, которым пишутся законы. Он "перегружен тяжелыми формулами, избыточно конкретными, а иногда излишне общими и, наоборот, неконкретными". А "Коммерсантъ" обратил внимание на его высказывание, что российская система законодательства находится "в переходе от одного этапа к другому", и потому "само право нуждается в модернизации". Думцы намерены к концу года подготовить отчет о состоянии российского законодательства, отдельным актам которого свойственны "необоснованность, ненормативность, неполнота и неконкретность". Глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин сообщил, что уже "представлены 20 аналитических материалов", подготовленных профильными комитетами Госдумы, а также "70 информационных сообщений региональных законодателей". А "Новые известия" рассказали ("Депутаты готовы обсуждать поправки в Конституцию страны") о словах Нарышкина, что в рамках осенней сессии Госдума рассмотрит поправку к Конституции об объединении Верховного и Высшего арбитражного судов.
Суды
Верховный суд РФ удовлетворил надзорное представление заместителя генпрокурора Виктора Гриня, признав незаконным арест сотрудников МВД Фарита Темиргалиева и Михаила Куликова. "Коммерсантъ" напоминает ("Верховный суд приговорил Басманный"), что бывших оперативников управления "К" Бюро специальных технических мероприятий МВД РФ СКР обвиняет в получении взяток на общую сумму свыше $225 000. Следствие считает, что эти деньги милиционеры получили от хозяев нелегальных подмосковных казино за предупреждения о внеплановых проверках.
Мосгорсуд рассмотрит дело наблюдателя на выборах, пишут ("Открепительное право") "Ведомости". Гагаринский суд отказал участнику движения наблюдателей "Сонар", члену ТИК района "Нагатинский Затон" в выдаче открепительного удостоверения. Тот обратился в суд, так как не смог получить удостоверения в участковой комиссии по месту жительства — ему отказали, сославшись на нехватку открепительных. Но судья Борис Удов решил, что Филиппов в таком удостоверении вообще не нуждается: будучи членом ТИК с правом совещательного голоса, он не обладает правом подписи каких-либо документов, не занят выдачей бюллетеней и подсчетом голосов в день голосования — следовательно, ничто не мешает проголосовать на своем участке.
"Коммерсантъ" разбирает мнение коллегии ВАС о том, виновен ли арбитражный управляющий, при котором недвижимость ФГУПа-банкрота была передана его ОАО-дочке, а затем продана. Антикризисный управляющий формально не стал вмешиваться в эту сделку, а кредиторам отказался предоставлять информацию. Суды, куда на него пожаловалась налоговая, ничего криминального не увидели: управляющий не был обязан давать кредиторам протоколы органов управления дочерней компании "своего" предприятия, а продажа недвижимости их права не нарушила, поскольку ни количество акций, ни их номинальная стоимость не изменились. Но у тройки судей надзора иное мнение: при банкротстве предприятия продажа недвижимости может существенно повлиять на стоимость активов и акций.
Омский поставщик электроэнергии "Транссетьком" подал иск в Арбитражный суд Омской области о банкротстве Омского НПЗ, принадлежащего "Газпромнефти", пишут "Ведомости". Сумма претензий — 61 млн руб. А фабрика "БАТ-СТФ" (входит в группу British American Tobacco в России) обратилась в ВАС с требованием признать недействительным решение налоговиков о доначислении налога на прибыль за 2009 год в размере 51,9 млн руб. и на выплате пеней и штрафов еще 17,4 млн руб.
Федеральный арбитражный суд Московского округа опубликовал постановление по спору обанкротившегося Межпромбанка со своим вкладчиком Сергеем Ярмолинским, требующим от банка 92 млрд руб. Кассация отменила решения об отказе Ярмолинскому в его требованиях и направила дело на новое рассмотрение, пишет ("Межпромбанк обрастает долгами") "Коммерсантъ". Ярмолинский заключил договор банковского счета с Межпромбанком 21 февраля 1994 года, внеся на него 3,2 млн руб. под 130% годовых. В ноябре 2010 года, после того как Межпромбанк лишился лицензии, Ярмолинский потребовал включить его в реестр кредиторов банка с суммой 92 млрд руб. с учетом набежавших процентов. Но Агентство по страхованию вкладов, конкурсный управляющий Межпромбанка, посчитало, что кредитор заслуживает возмещения только за последние три года до момента своего обращения, то есть с ноября 2007-го по ноябрь 2010 года в размере 5 700 руб., а по более ранним требованиям господин Ярмолинский пропустил срок давности.
Управление Федеральной службы судебных приставов по Москве арестовало счета СУ-155 в 12 банках, включая "Сбербанк" и "Банк Москвы". Арест был произведен в рамках судебного разбирательства, по которому ГВСУ "Центр" требует от СУ-155 около 230 млн руб., информирует ("К СУ-155 пришли со счетом") "Коммерсантъ".
Федеральный арбитражный суд Московского округа вынес решение по иску "Московского кредитного банка" к "Ингосстраху". Банк требовал возместить ущерб от действий мошенников, снявших деньги по поддельной доверенности. "Ведомости" напоминают ("Страховщик заплатит за подделку"), что в сентябре 2010 года клиент по фамилии Каргин открыл в МКБ вклад на 27 млн руб., а потом пополнил его на 5,5 млн. 30 августа 2011 года в отделение банка пришел человек, предъявивший паспорт на имя Каргина. Он положил на счет 300 000 руб., запросил выписки по счетам Каргина и оформил доверенность на распоряжение вкладом на имя Кондратова Ю. В., представив копию его паспорта. Через два дня Кондратов пришел в то же отделение, подал заявление о досрочном возврате вклада и получил 32,9 млн руб. А еще через четыре дня там появился и сам Каргин. Оказалось, что доверенность он не оформлял, а деньги у него украли. МКБ написал заявление в правоохранительные органы, 19 апреля 2012 года полиция возбудила уголовное дело, а банк обратился в "Ингосстрах" за возмещением потерь (банк застраховал риски). Но "Ингосстрах" платить отказался: по его правилам убытки, возникшие в результате операций с документами, не покрываются.
Федерация баскетбола Пермского края подала в Пресненский суд Москвы иск, в котором требует признать недействительными выборы на пост президента Российской баскетбольной федерации — Юлия Аникеева выиграла их у выдвинутой пермяками Светланы Абросимовой. Во время выборов и в период подготовки отчетно-выборной конференции были нарушены федеральные законы "Об общественных объединениях" и "О физической культуре и спорте", рассказал "Коммерсантъ" об аргументации иска. Речь идет в первую очередь о положениях, гарантирующих "равенство членов общественных объединений — общероссийских спортивных федераций".
Нормотворчество
Президент "Лукойла" Вагит Алекперов попросил президента Владимира Путина внести поправки в закон о недрах, чтобы разрешить частным компаниям работать на шельфовых месторождениях, пишут ("Алекперов отстаивает шельф") "Ведомости". Инициатива касается тех случаев, когда такие лицензии были получена ранее создания монополии "Газпрома" и "Роснефти" на шельфовые проекты.
Минтруд разработал законопроект, который отнимет право на пенсию в установленном пенсионном возрасте – 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин – у низкооплачиваемых работников и самозанятого населения, в том числе у индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов. Для того чтобы сэкономить средства худеющего Пенсионного фонда, "беднякам" предлагается потрудиться еще дополнительно 5 лет, пишут ("Незаслуженный отдых") "Новые известия".
"Известия" процитировали ("ФАС готовится составить антимонопольный кодекс") замначальника правового управления службы России Сергея Максимова. Он связывает подготовку ведомством документа с тем, что "сейчас антимонопольное законодательство, во-первых, разбросано по множеству законов, во-вторых, оно частично пробельно". Например, по мнению ФАС, плохо увязаны процессы по делам об административных правонарушениях и процессы рассмотрения нарушений антимонопольного законодательства.
Телеканалы переписывают кабельные законы, обращает внимание "Коммерсантъ" на предложение телевещателей в адрес Минкомсвязи изменить российское законодательство, чтобы десять телеканалов, вошедших во второй цифровой мультиплекс, получили статус общедоступных и тем самым могли бесплатно распространяться в кабельных сетях. К слову, кабельные операторы выступают за то, чтобы убрать из закона "О связи" условие о безвозмездной трансляции обязательных телеканалов, так как это формирует у абонентов ошибочное представление, что услуга бесплатна.
Экспертная группа, возглавляемая профессором Высшей школы экономики Михаилом Блинкиным, представила доклад с предложением отменить запрет на организацию курительных комнат в транзитных зонах российских аэропортов. По мнению экспертов, возвращение курилок может увеличить транзитный пассажиропоток через Россию между Европой и Азией, пишет ("Жив курилка") "РБК daily".
Замглавы Росморречфлота Сергей Горелик рассказал ("Оружие — за борт") "Российской газете", что при посадке практически на все коммерческие суда, кроме самоходных и прогулочных судов с парусами, будет введен досмотр. Требования к пассажирам заработают только после принятия закона о расширении полномочий служб транспортной безопасности. Законопроект внесен правительством в Госдуму и прошел первое чтение.
"Независимая газета" пишет ("Средний класс потянулся к оружию") о социологическом опросе, который должен был выявить отношение населения к свободной продаже короткоствольного огнестрельного оружия и цитирует адвоката коллегии "Яковлев и Партнеры" Ирину Барсукову. "Прежде чем легализовать [его], необходимо подготовить законодательство. Пока в нем не появятся четкие определения понятия самообороны, правила применения в той или иной ситуации оружия, свободная продажа пистолетов будет преждевременной", — считает она. А внесены эти изменения, по ее мнению, будут "в ближайшие несколько лет".
Комитет Госдумы по конституционному законодательству рекомендовал палате принять в первом чтении законопроект о введении штрафов до 1 млн. руб. для провайдеров и поисковиков за непринятие мер по ограничению доступа к интернет-ресурсам, распространяющим нелегальный контент. Штраф для граждан составит 5 000 руб., для должностных лиц – 50 000 руб., для юрлиц – от 300 000 руб. до 1 млн. руб., отмечают "Новые известия".
"Эсер" Олег Михеев подготовил поправки в УК, которые вводят для фальсификаторов лекарств наказание от штрафа до пожизненного заключения, если использование подделок привело к гибели людей, написали "Известия". А депутаты от фракции КПРФ внесли в Мосгордуму законопроект, согласно которому размер ежемесячных социальных выплат для работодателей, принимающих на работу приезжих из стран Средней Азии, будет повышен более чем в два раза. Кроме того, за несоблюдение правил приема мигрантов на работу организациям грозит отзыв лицензии или повышенный в 10 раз штраф, а работников-нарушителей ожидает принудительная депортация, добавляет издание.
Председатель Российской партии пенсионеров за справедливость, член независимой группы депутатов Госдумы Игорь Зотов предложил законодательно освободить жителей первых этажей многоквартирных домов от платы за пользование лифтом, обратили внимание "Известия".
Другое
Московская горпрокуратура вернула в ГСУ ГУ МВД по Москве для устранения недостатков материалы громкого уголовного дела в отношении заместителя председателя Внешэкономбанка Анатолия Балло. Он обвинялся сначала в мошенничестве, а затем в злоупотреблении полномочиями при выделении кредита на приобретение дочерней компанией ВЭБа — ОАО "Евразийский" — долей в ООО "Югводоканал", информирует ("Зампред ВЭБа не прошел московскую прокуратуру") "Коммерсантъ".
68% россиян уверены, что "допустимо" приговаривать преступников к смертной казни, сообщил ("Смертная казнь сохраняет моральную ценность") со ссылкой на исследования Фонда "Общественное мнение" "Коммерсантъ". Число стороников применения высшей меры наказания растет: в 2012 году ФОМ выяснил, что 65% граждан за возвращение смертной казни, 21% — за мораторий и 5% — за полную отмену смертной казни. Кстати, в феврале министр внутренних дел Владимир Колокольцев заявил, что не видит "ничего предосудительного" во введении смертной казни за некоторые преступления.
Проект резолюции по докладу швейцарского депутата Андреаса Гросса "Отказать в безнаказанности убийцам Магнитского" был принят вчера 33 голосами против шести без существенных изменений на заседании Комитета по юридическим вопросам и правам человека Парламентской ассамблеи Совета Европы. Документ рекомендует РФ "тщательно расследовать обстоятельства и предпосылки гибели Сергея Магнитского и установить виновных", отмечает ("Дело Магнитского для ПАСЕ не закрыто") "Коммерсантъ".
Научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге Арина Дмитриева изучила статистику и опубликовала в "Ведомостях" ("Extra Jus: Преступники как мы") статью о преступлениях иностранных граждан, живущих в Москве. Нельзя сказать, что они более склонны к совершению краж или насильственных преступлений, но в среднем уровень тяжести совершаемых ими преступлений немного выше, пишет она. Однако в целом, по ее мнению, представления о патологической криминальности мигрантов в Москве, подогреваемые политиками, явно преувеличены.
ФАС заподозрила губернатора Пермского края Виктора Басаргина в нарушении антимонопольного законодательства, сообщили со ссылкой на службу "Ведомости".
Генпрокуратура попала в историю, пишет "Российская газета" об открытии первого в современной России музея истории российской прокуратуры в Москве. Первую экскурсию для посетителей, среди которых были журналисты и ветераны прокуратуры, в том числе последний Генпрокурор СССР Николай Трубин, провел "неформальный летописец" надзорного ведомства, заместитель Генпрокурора Александр Звягинцев.
"Независимая газета" комментирует действия властей Белоруссии, которые удерживают в СИЗО главу российской компании "Уралкалий" Владислава Баумгертнера ("Москва и Минск ввязались в ближний бой"). Как следует из скупых официальных заявлений и многочисленных комментариев экспертов, в Минске очень гордятся тем, что им удалось наказать российского олигарха – акулу капитализма – и продемонстрировать равенство всех перед законом. На сегодня запланирована встреча представителей правительств России и Белоруссии для выяснения позиций. Эксперты, общественность и предприятия, пострадавшие от калийной войны, надеются, что сторонам удастся хотя бы снизить градус конфликта, пишет газета.
