Задать вопросы главе Высшего арбитражного суда РФ Антону Иванову юристы смогли на ежегодном юридическом форуме, который в этом году (6-ой по счету) проходит в отеле "Марриотт Роял Аврора".
Изначально,впрочем, речь не шла об ответах на вопросы. Было запланировано выступление Антона Иванова, и его ждали участники форума. Председатель приехал и выступил перед представителями правового сообщества. Но разумеется, присутствующие хотели затронуть различные частные моменты, и в завершение выступления главы ВАС разговор о них пошел в форме диалога.
Мы выбрали некоторые вопросы и решили привести ответы на них. А в конце нашего материала мы укажем то, что Антон Иванов сказал о прецеденте - этого он не мог не коснуться на юридическом форуме, так как тема эта очень актуальна сейчас. Приведем мы и позицию главы ВАС РФ о недостатках судебных извещений.
1. Не слишком ли длительны сроки судебного разбирательства в России?
Ответ: Средний срок рассмотрения арбитражных дел составляет в России два года. Это ни в какое сравнение не идет с рассмотрением дел в Италии, где один спор может рассматриваться в течение восьми лет. Если же говорить о сокращении сроков рассмотрения дел, то помочь в этом могут информационные ресурсы, над развитием которых активно работает сейчас ВАС. Например, по наиболее простым делам исковое заявление можно будет заполнить на сайте суда.
2. Предусматривается ли амнистия для юридических лиц, чтобы эффективнее защищать бисзнес-структуры? Можно ли снизить срок давности?
Ответ: Антон Иванов сослался на опыт Западной Европы, где сроки давности длительные. Однако, по его мнению, такая защита должна выражаться не в давности привлечения к ответственности. В качестве примера Антон Александрович привел известное дело о сносе домов в поселке "Речник". Товарищество было создано в 1955 году, и только в прошлом году по решению Кунцевского районного суда Москвы капитальные строения были признаны незаконными, так как поселок находится на землях особо охраняемого парка "Москворецкий".
Вот в этой ситуации, подчеркнул Антон Иванов, государственные органы не предпринимали никаких усилий для сноса домов ранее, а значит госорганы возможность привлечения к ответственности потеряли. По его словам, этот институт административной давности особенно развит в Голландии.
3. Достаточно ли качественны постановления ВАС РФ?
Ответ: На взгляд А.Иванова (довольно критичесикй) постановления могли бы быть еще более проработанными. Но члены Президиума не всегда едины в своем мнении, поэтому иногда сложно выразить ту мысль, которую хотелось передать. Однако глава ВАС отметил, что ознакомиться с правовыми позициями по делам теперь можно на сайте. Там они представлены в открытом доступе. Глава ВАС РФ призвал всех почаще заходить на сайт и пользоваться его возможностями.
4. Обратная сила прецедента. Как он будет применяться? Будут ли внесены изменения в процессуальное законодательство?
Ответ: Антон Иванов сослался на правовую позицию КС РФ, высказанную по этому поводу ( ее мы отразили в своей заметке, которую можно прочитать здесь). В целом, по его словам, степень влияния высшего арбитражного суда повысится. И если сейчас ВАС рассматривает 1% от общего числа дел, то благодаря изменениям в будущем это количество может возрасти до 3-4%.
Говоря о прецеденте, Антон Иванов обосновал его необходимость. По словам председателя ВАС РФ, судебная система должна решать те задачи, которые ставит перед ней общество. Судебная система сегодня меняет подходы для того, чтобы бизнес и адвокатское сообщество настраивались на честное судебное состязание позиций и мнений, чтобы выигрывала наиболее справедливая позиция. Именно поэтому и была недавно затронута проблема прецедента. Председатель ВАС РФ не настаивал на классическом его понимании, он подчеркнул, что прецедент — это некий патетический лозунг; что прецедент трансформируется и не создает нормы права, а их толкует.
Что меняет прецедент для судей?
Судья начинает зависеть от высшей инстанции. Он становится более связанным. Но представляется, что лучше, если он связан позицией высшего суда, чем, если на него влияет среда (бизнес, адвокатские образования). Это наименьшее зло.
Что меняет прецедент для адвокатов?
Прецедентная система заставит поменяться не только суды, но и адвокатское сообщество. Адвокатам придется внимательно изучать позиции суда, а не договариваться с судьями о решении по делу.
Безумные правила судебных извещений
В своей речи Антон Иванов упомянул также о проблеме судебных извещений. С его точки зрения, установленные правила судебных извещений просто безумны. Из-за них затягивается судебный процесс. Эти правила необходимо как можно скорее изменить. Председатель ВАС РФ привел случай с судебным извещением, которое вручили главе Минфина. Он не смог понять, когда и в каком суде он должен появиться. Чтобы судебные извещения усовершенствовать, необходимо внести поправки в АПК.
Владимир Груздев, первый заместитель председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству ГД РФ, согласился, что в АПК необходимо внести ряд изменений. Однако, по словам Груздева, комитет не готов так оперативно реагировать на все проекты ВАС РФ. Например, на поправки об отмене арбитражных заседателей или о судебных извещениях. Необходимо продумать, каким образом нужно реформировать институт арбитражных заседателей и изменить правила о судебных извещениях, чтобы исключить возможность каких-либо злоупотреблений.
Антон Иванов ответил В. Груздеву, что, тем не менее, многое в процессуальном законодательстве надо менять. А что касается извещений, то хотя бы первый раз в них должна быть более исчерпывающая информация.
Подготовила Виктория Цыганкова, обозреватель "Право.Ru"
